通过开展一案双查，可以对苗头性的问题及时提醒，完善机制、规范管理；对普遍性的问题开展检查，堵塞漏洞、规范执法；对涉嫌违纪违法的问题实施问责追究，以案明纪、以案促改。本文通过对基层部门存在的一些薄弱环节、问题短板的查摆和分析，就如何高质量开展一案双查工作进行了思考，并有针对性地提出相关建议。
一、基层部门推进一案双查工作中存在的问题
通过调研分析，基层部门在推进一案双查工作中仍然存在着一些问题和不足，这些都在一定程度上影响了监督执纪的质量和效果。
（一）存在重视不足、认识不到位的问题。个别单位没有把一案双查工作摆上重要位置来抓，具体表现为调整组织成员不到位、召开联席会议不及时、制定工作措施不具体、推送问题线索不及时、承接稽查案源不主动、报送统计报表不准确等问题。这些问题不仅影响了工作的连续性和系统性，还可能导致问题的积累和扩大，最终影响到整个部门的工作效能。
（二）存在业务不熟、程序不规范的问题。个别单位的核查人员对有关文件规定不了解、不掌握，业务运用不熟练、不顺畅；在组织实施过程中，程序不严谨，文书不规范；工作中不能有效地抓住重点，存在“眉毛胡子一把抓”的情况，常常是形式重于内容。这些问题反映了基层部门在专业培训和业务指导方面的不足，导致核查人员在实际操作中难以有效执行任务，影响了工作的质量和效率。
（三）存在避重就轻、敷衍走过场的问题。个别单位对人员执法行为不规范的问题，不能及时拿出处理意见，也不能及时提出整改措施；个别单位把问题线索推送到督察内审部门去核查执法规范性问题后，就不再深入调查核实人员是否存在违纪违法问题，或是对发现的问题，大事化小，小事化了，存在“老好人”思想。这种态度不仅削弱了监督执纪的效果，还可能助长不良风气，损害部门形象和公信力。
二、主要原因剖析
针对存在的上述问题，从多层次、多角度进行剖析，主要原因归纳起来有以下方面：
（一）传达部署存在不足。在实际工作中，部分单位明显缺乏对上级文件精神传达的足够重视。这种不足具体体现在以下几个方面：首先，文件精神传达不及时。有些单位在收到上级文件后，未能在第一时间组织学习和传达，导致文件精神在基层落实滞后。其次，文件精神传达不全面。有些单位在传达文件时，只强调了部分内容，而忽视了其他重要的要求和指示，导致基层部门在理解和执行过程中出现偏差。再次，文件精神传达不深入。有些单位在传达文件时，只是简单地读一遍，没有结合实际情况进行深入解读和讨论，导致基层部门对文件精神的理解不够深刻，难以在实际工作中有效落实。
（二）责任落实不到位。一案双查工作需要各部门、各层级的密切配合和协同推进，但在实际操作中，责任落实不到位的情况较为普遍。一方面，领导重视程度不够。有些单位的领导对一案双查工作的重要性认识不足，没有将其作为一项重要任务来抓，导致工作推进缓慢。另一方面，责任分工不明确。有些单位在推进一案双查工作时，没有明确具体的职责分工，导致工作责任不清，出现问题时互相推诿，难以形成合力。此外，考核评价机制不健全。有些单位在推进一案双查工作时，缺乏有效的考核评价机制，导致工作成效难以量化，无法对工作进行科学评估和奖惩。
（三）业务能力有待提升。一案双查工作涉及多个领域和多个环节，对核查人员的业务能力和综合素质提出了较高要求。然而，基层部门在业务培训和能力提升方面存在明显不足。首先，培训资源有限。由于基层部门的培训资源相对有限，很多核查人员只能依靠自学和经验积累，难以系统地提升业务水平。其次，培训内容单一。现有的培训内容往往侧重于理论知识的传授，而忽视了实践操作技能的培养，导致核查人员在实际工作中难以应对复杂多变的情况。再次，培训方式单一。传统的培训方式主要依赖于集中授课和书面材料，缺乏互动交流和实战演练，难以激发核查人员的学习兴趣和积极性。
（四）制度建设不完善。一案双查工作的顺利推进离不开完善的制度保障，但目前基层部门在制度建设方面仍存在诸多不足。首先，制度体系不健全。有些单位虽然制定了一些规章制度，但缺乏系统性和完整性，难以覆盖所有工作环节，导致在实际操作中出现漏洞和盲区。其次，制度执行不严格。有些单位在制定制度后，没有严格执行，导致制度流于形式，难以发挥应有的作用。再次，制度更新不及时。随着形势的发展变化，原有的制度可能会出现不适应的情况，但有些单位没有及时对制度进行修订和完善，导致制度与实际脱节，难以满足工作需要。
三、改进措施及建议
为了有效解决基层部门在推进一案双查工作中存在的问题，提高监督执纪的质量和效果，提出以下几点改进措施及建议：
（一）加强组织领导，提高重视程度。各级领导要充分认识到一案双查工作的重要性和紧迫性，将其作为一项重要任务来抓。首先，要成立专门的工作领导小组，明确职责分工，确保各项工作有序推进。其次，要定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的问题，协调各方力量，形成工作合力。再次，要加强督促检查，确保各项任务落到实处。要建立定期通报制度，对工作进展情况进行跟踪问效，及时发现和纠正存在的问题。
（二）强化教育培训，提升业务能力。要加大对核查人员的培训力度，全面提升其业务能力和综合素质。首先，要丰富培训内容，既要注重理论知识的学习，又要加强实践操作技能的培养，确保核查人员能够熟练掌握各项工作流程和方法。其次，要创新培训方式，采用案例教学、模拟演练等多种形式，增强培训的针对性和实效性。再次，要建立长效培训机制，将培训工作纳入年度工作计划，确保培训工作的常态化和制度化。
（三）完善制度建设，规范工作流程。要建立健全一案双查工作的制度体系，为工作的顺利推进提供坚实的制度保障。首先，要梳理现有制度，查找存在的漏洞和不足，及时进行修订和完善，确保制度的系统性和完整性。其次，要严格执行制度，加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落实到位。再次，要根据形势发展变化，及时更新制度，确保制度的科学性和适用性。
（四）加强考核评价，强化责任落实。要建立健全一案双查工作的考核评价机制，通过科学合理的考核评价，促进责任落实。首先，要明确考核指标，将工作任务细化为具体的考核指标，确保考核的可操作性和可量化性。其次，要完善考核方法，采用定量与定性相结合的方式，全面客观地评价工作成效。再次，要强化考核结果的运用，将考核结果与评先评优、晋升晋级等挂钩，激发核查人员的工作积极性和主动性。
（五）加强信息化建设，提升工作效率。要充分利用现代信息技术手段，提升一案双查工作的信息化水平。首先，要建立统一的信息平台，实现信息的互联互通和资源共享，提高信息的利用效率。其次，要开发智能化工具，辅助核查人员高效完成工作任务，减轻其工作负担。再次，要加强信息安全防护，确保信息的安全可靠，防止信息泄露和滥用。
总之，通过加强组织领导、强化教育培训、完善制度建设、加强考核评价、加强信息化建设等多方面的努力，可以有效解决基层部门在推进一案双查工作中存在的问题，提高监督执纪的质量和效果。只有这样，才能更好地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动全面从严治党向纵深发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的纪律保障。
