XX年,在市委市政府和县委的正确领导下,我坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,认真落实推进法治建设第一责任人职责,全面依法履行政府职能,法治政府建设取得新进展。现将本人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一、加强组织领导,强化工作保障
把法治政府建设作为全面依法治县的重要任务和主体工程纵深推进,编制并发布了《法治XX建设规划》,对法治政府建设作出规划部署。制定XX年法治政府建设工作计划,确保全年工作有章可循。召开了全县法治政府示范创建工作会议,对法治政府建设工作进行安排部署。县政府常务会议定期研究法治政府建设工作,听取情况汇报,及时解决困难问题,今年累计研究X次。带头落实法治政府建设工作要求,督促政府党组成员按照工作分工,统筹抓好分管领域法治政府建设工作。强化法治工作督导检查,今年共部署督查督办X次。落实年度报告制度,1月份分别向市政府、县委、县人大常委会报告了上年度法治政府建设情况,同时,全县X处乡镇(街道)、X个政府部门均按要求完成年度报告工作,并通过县政府门户网站向社会公开。县财政全额保障法治建设工作经费,进一步加强司法队伍建设,在去年增加事业编制X名的基础上,今年又增加编制X名,新招考工作人员X人,所有乡镇(街道)司法所工作人员均达到X人以上,为推进法治建设创造良好条件。
二、坚持领导干部带头学法守法用法,提高依法行政能力
(一)完善常态化学法制度。建立县政府党组会议学习党内法规制度,特别是对习近平总书记关于法治建设重要批示指示精神第一时间学习贯彻,今年以来共组织学习党内法规和全面依法治国重大决策部署X次。坚持县政府常务会议学法制度,每次常务会议学习一部与议题相关的法律,今年已组织学习法律X部,涉及行政许可、行政处罚、行政强制等多个领域。通过这些学习活动,不仅提升了领导干部的法律素养,也为科学决策提供了坚实的法律依据。
(二)开展法治教育培训。为进一步提升全县领导干部的法治思维和依法行政能力,我们组织开展了多层次、多形式的法治教育培训。一是邀请知名法学专家来我县举办专题讲座,围绕当前法治政府建设的重点难点问题进行深入解读,今年共举办专题讲座X场,参加培训人员达X人次。二是依托党校等培训机构,举办领导干部法治培训班,系统学习宪法、行政法等相关法律法规,今年共举办培训班X期,培训学员X人次。三是利用网络平台开展线上学习,通过视频课程、在线测试等方式,方便广大干部随时随地学习法律知识,今年共有X人次参加了线上学习。
(三)强化法治考核评价。为确保领导干部学法用法工作落到实处,我们建立健全了法治考核评价机制。将法治建设纳入全县目标责任考核体系,作为领导干部政绩考核的重要内容,与评先评优、职务晋升挂钩。每年对各乡镇(街道)、各部门法治建设情况进行综合考评,对成绩突出的单位和个人予以表彰奖励,对存在问题的单位责令限期整改。通过严格的考核评价,有效促进了各级领导干部依法行政意识和能力的提升。
三、深化“放管服”改革,优化营商环境
(一)持续简政放权。按照上级关于深化“放管服”改革的部署要求,我们不断加大简政放权力度,努力为企业和群众提供更加便捷高效的服务。一是梳理公布权责清单,明确政府及其部门的权力边界,确保权力在阳光下运行。今年共梳理公布权责事项X项,其中取消X项、下放X项、调整X项。二是深入推进审批制度改革,简化审批流程,压缩审批时限,推行“一网通办”“最多跑一次”等便民措施,切实减轻企业和群众负担。今年共办理各类行政审批事项X件,平均审批时间缩短X%。三是加强事中事后监管,建立健全“双随机、一公开”监管机制,加大对重点领域和关键环节的监督检查力度,维护公平竞争的市场秩序。
(二)优化政务服务。为打造一流营商环境,我们积极推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。一是完善政务服务大厅功能,设置综合服务窗口,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式,实现“一门式”服务。二是推广电子证照应用,推动更多事项网上办理,减少纸质材料提交,提高办事效率。今年共发放电子证照X万个,网上办理事项X万件。三是开展“好差评”制度,广泛收集企业和群众的意见建议,及时改进服务质量和水平。今年共收到好评X条,差评X条,差评整改率X%。
(三)加强法治宣传。为营造良好的法治氛围,我们积极开展法治宣传教育活动。一是充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体,广泛宣传法治政府建设的重要意义和成效,提高全社会的法治意识。二是组织“送法进企业”“送法进社区”等活动,针对不同群体的需求,提供精准化的法律服务。今年共开展法治宣传活动X场,发放宣传资料X万份,解答法律咨询X人次。三是发挥典型示范作用,评选表彰一批法治政府建设先进集体和个人,树立标杆,激励先进。今年共评选出法治政府建设先进单位X个,先进个人X名。
四、严格规范公正文明执法,维护社会公平正义
(一)加强行政执法规范化建设。为提升行政执法水平,我们严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,确保行政执法行为合法合规。一是健全行政执法程序,规范行政处罚自由裁量权,防止随意执法、选择性执法。二是加强行政执法监督,通过案卷评查、专项检查等方式,及时发现和纠正执法中存在的问题。今年共评查行政执法案卷X件,发现问题X个,全部整改到位。三是推进行政执法信息化建设,建立行政执法信息平台,实现执法数据共享、执法过程透明。
(二)深化行政执法体制改革。为破解行政执法中的难题,我们积极推进综合行政执法改革,整合执法资源,提高执法效能。一是组建综合行政执法队伍,将分散在多个部门的执法职能集中到一个部门行使,减少多头执法、重复执法现象。二是推行跨部门联合执法,建立部门间协调配合机制,形成执法合力。三是探索实施柔性执法,坚持教育与处罚相结合,对轻微违法行为以教育为主,引导当事人自觉守法。今年共开展联合执法行动X次,柔性执法X次,取得了良好的社会效果。
(三)强化行政执法队伍建设。为打造一支高素质的行政执法队伍,我们注重加强执法人员的教育培训和管理。一是开展业务培训,定期组织执法人员参加法律法规、业务技能等方面的培训,提升执法能力和水平。今年共举办业务培训班X期,培训执法人员X人次。二是严格执法资格管理,实行执法人员持证上岗制度,未取得执法资格的人员不得从事执法活动。三是加强职业道德教育,引导执法人员树立正确的执法理念,做到严格规范公正文明执法。今年共组织职业道德教育活动X次,参训人员X人次。
五、推进法治政府建设示范创建,提升整体水平
(一)积极参与示范创建活动。为全面提升法治政府建设水平,我们积极响应上级号召,积极参与全国法治政府建设示范创建活动。一是对照示范创建标准,查找自身存在的不足,制定整改措施,确保各项指标达标。二是加强与兄弟单位的交流学习,借鉴先进经验,取长补短。三是加大宣传力度,营造浓厚的创建氛围,激发社会各界参与创建的热情。今年共开展示范创建宣传活动X场,参与人员X人次。
(二)巩固提升示范创建成果。为巩固和扩大示范创建成果,我们建立了长效机制,确保法治政府建设持续健康发展。一是建立法治政府建设评估机制,定期对法治政府建设情况进行评估,及时发现问题,提出改进建议。二是加强法治政府建设理论研究,围绕法治政府建设中的热点难点问题,组织专家学者进行深入探讨,形成一批高质量的研究成果。三是总结推广示范创建经验,将成功做法和有效举措在全县范围内推广,带动整体水平提升。今年共形成研究报告X篇,推广经验X条。
六、加强法治政府建设保障,确保工作顺利推进
(一)强化法治工作机构建设。为确保法治政府建设各项工作顺利推进,我们不断加强法治工作机构建设,提升法治工作能力。一是设立法治政府建设领导小组办公室,负责统筹协调法治政府建设各项工作。二是配齐配强法治工作队伍,选调政治素质高、业务能力强的人员从事法治工作。三是加强法治工作经费保障,将法治建设经费纳入财政预算,确保各项工作的顺利开展。今年共投入法治建设经费X万元,同比增长X%。
(二)完善法治政府建设配套制度。为确保法治政府建设各项工作有章可循,我们不断完善相关配套制度。一是制定出台《法治政府建设考核办法》《法治政府建设工作督查督办办法》等文件,明确了考核标准和督查程序。二是建立法律顾问制度,聘请专业律师担任政府法律顾问,为政府决策提供法律支持。三是完善行政复议和行政应诉工作机制,规范行政复议案件审理程序,提高行政应诉水平。今年共审结行政复议案件X件,胜诉率X%。
(三)加强法治政府建设宣传引导。为营造良好的法治氛围,我们高度重视法治政府建设的宣传引导工作。一是利用多种渠道宣传法治政府建设的重要意义和成效,提高全社会的法治意识。二是开展法治政府建设主题宣传活动,通过举办讲座、展览等形式,普及法治知识,传播法治文化。三是加强法治政府建设的舆论监督,及时回应社会关切,树立政府的良好形象。今年共开展主题宣传活动X场,参与人员X人次,发布新闻报道X篇。
总之,在市委市政府和县委的坚强领导下,经过全县上下的共同努力,我县法治政府建设取得了显著成效。下一步,我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实党中央、国务院和省市关于法治政府建设的各项决策部署,进一步加强组织领导,完善工作机制,强化工作保障,不断提升法治政府建设水平,为推动全县经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。