研讨发言：从脱贫攻坚到乡村振兴，衔接点在哪里？
民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。前段时间，中共中央、国务院相继出台《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》两个重磅文件，聚焦实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，明确具体任务，作出系统部署，为做好脱贫攻坚同乡村振兴“接力棒”的历史性交接指明了工作重点和实践路径，可以说是正当其时、十分必要、意义重大。脱贫攻坚是乡村振兴的基础和前提，乡村振兴是脱贫攻坚的巩固和深化，两者既相互独立又紧密联系。从脱贫攻坚到乡村振兴，覆盖主体从个体到全体、发展空间从区域到全域、完成目标从绝对贫困到相对贫困、任务时限从短期性到长期性、政策力度从特惠性到普惠性，其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。x县作为全省丘区农业大县人口大县以及全市脱贫攻坚任务相对较重的非贫困县，做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，不仅关系农业农村现代化，更在全省全市具有典型代表意义。作为县委办的一员，我在日常工作中时刻关注x的“三农”发展，注重思考农业农村现代化的重要性，20x月通过县委办“每季一书”特色活动分享了温铁军的《八次危机》一书，对新中国成立以来农村承接工业化、城镇化以及整个体制的改革所产生的制度成本，实现危机“软着陆”有了更深的认识（即作者的核心观点——成本转嫁论）。同时，理论更需实践，我作为20x届紧缺专业选调生，现任建平镇芝麻村党委副书记（贫困村），通过这一年半对村上的了解，也有一些关于未来农业农村发展的思考。我认为，脱贫攻坚同乡村振兴的衔接点主要在以下五大方面。
一是产业发展是脱贫攻坚与乡村振兴衔接的关键。产业发展是脱贫攻坚的重要抓手，也是乡村振兴的长远支撑。在脱贫攻坚阶段，x县通过产业扶持帮助贫困人口增收脱贫，形成了以特色农业、乡村旅游为主的产业体系。在乡村振兴阶段，应进一步优化产业结构，提升产业质量，延长产业链条，增强产业竞争力。例如，可以依托现有的特色产业基础，引入更多科技含量高、市场前景好的项目，如农产品深加工、电子商务等，促进一二三产业融合发展，提高附加值。同时，要注重品牌建设，打造地方特色农产品品牌，提升市场知名度和影响力，确保农民持续增收。
二是基础设施建设是脱贫攻坚与乡村振兴衔接的基础。脱贫攻坚期间，x县大力加强基础设施建设，改善了农村交通、水利、电力等条件，为乡村振兴打下了坚实基础。但当前，一些偏远地区的基础设施仍然较为薄弱，需要继续加大投入，补齐短板。特别是在信息化时代，互联网已成为推动经济社会发展的重要力量，农村地区的信息基础设施建设尤为重要。因此，应加快推进农村宽带网络建设，普及智能终端设备，缩小城乡数字鸿沟，为农村电商、远程教育、智慧医疗等新兴业态的发展提供支持。此外，还要注重生态环境保护，推进绿色基础设施建设，如生态农业、清洁能源等，实现经济发展与环境保护的双赢。
三是人才队伍建设是脱贫攻坚与乡村振兴衔接的动力。人才是乡村振兴的第一资源。在脱贫攻坚过程中，x县通过培训、引进等方式，培养了一批懂技术、善经营的新型职业农民，为乡村振兴积累了宝贵的人才资源。然而，随着乡村振兴战略的深入实施，对各类人才的需求更加迫切，特别是农业技术人才、经营管理人才和乡村治理人才。为此，应建立健全人才培养机制，加大对农村实用人才的培训力度，提高他们的综合素质和技能水平。同时，要优化人才发展环境，制定更加灵活的人才政策，吸引更多的优秀人才投身农村建设。比如，可以通过设立创业基金、提供贷款贴息等方式，支持返乡创业人员创办小微企业，带动当地就业；也可以通过举办各类竞赛、评选等活动，激发农村青年的创新创造活力。
四是社会治理创新是脱贫攻坚与乡村振兴衔接的保障。良好的社会治理是乡村振兴的前提条件。在脱贫攻坚阶段，x县积极探索基层社会治理新模式，通过村民自治、乡贤参与等方式，增强了农村社会的凝聚力和向心力。进入乡村振兴阶段，应进一步深化社会治理创新，构建共建共治共享的社会治理格局。具体来说，可以完善村级组织设置，强化党组织领导核心作用，发挥党员先锋模范作用；建立健全村民议事会、监事会等民主管理机构，保障群众知情权、参与权、监督权；加强法治宣传教育，提高农民法律意识，营造遵纪守法的良好氛围；探索多元化纠纷解决机制，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定和谐。
五是文化传承与发展是脱贫攻坚与乡村振兴衔接的灵魂。文化是乡村振兴的重要组成部分，对于增强乡村魅力、提升农民精神面貌具有不可替代的作用。在脱贫攻坚阶段，x县注重挖掘和保护传统文化资源，丰富了农民的精神文化生活。在乡村振兴阶段，应在继承传统的基础上，积极培育现代文明，形成既有乡土气息又具时代特征的乡村文化。一方面，要加强文化遗产保护，修复古建筑、古村落，讲好乡村故事，留住乡愁记忆；另一方面，要开展丰富多彩的文化活动，如文艺演出、体育比赛、科普讲座等，满足农民多样化的精神文化需求。同时，还要注重家风家训教育，弘扬社会主义核心价值观，树立文明新风尚。
总之，从脱贫攻坚到乡村振兴，是一个承前启后、继往开来的过程。我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，确保脱贫攻坚成果得到巩固拓展，乡村振兴战略顺利实施。作为县委办的一员，我将继续立足本职岗位，深入基层调研，积极建言献策，为x县实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接贡献自己的智慧和力量。
