为深入贯彻习近平总书记关于建设高素质干部队伍、抓好纪检监察机关领导班子和干部队伍建设的一系列重要论述、重要指示精神,认真落实中央纪委国家监委和省市纪委关于纪检监察干部监督工作的新部署新要求,进一步强化内部监督和自我约束,建设一支让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍,现就加强全县纪检监察干部监督工作提出如下意见。
一、总体目标要求
(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照党中央纪委国家监委和省市纪委关于加强纪检监察干部队伍建设的决策部署,全面落实“打铁必须自身硬”“信任不能代替监督”的要求,完善自身权力运行制约和监督机制,对执纪违纪、执法违法者“零容忍”,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
(二)基本原则。坚持把政治建设放在首位,确保忠诚于党、忠于人民;坚持把纪律挺在前面,抓早抓小、防微杜渐;坚持把高标准、严要求贯穿始终,当标杆、做表率;坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重,严查违纪者、保护担当者。
(三)目标任务。通过加强纪检监察干部监督工作,使全县纪检监察干部的纪律规矩意识和主动接受监督意识明显增强,自我监督体系更加完善,纪检监察干部队伍的纯洁和肌体健康得到切实维护,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
二、做实日常监督
(四)加强内部监督检查。把全县纪检监察机关加强政治建设践行“两个维护”、贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署、履行协助职责和监督责任、对内履行“两个责任”、执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定、执行重大事项请示报告制度、班子成员廉洁自律等情况作为内部监督检查重点,综合运用听取汇报、查阅资料、组织座谈、个别谈话等方式,定期开展内部监督检查,及时发现和纠正存在的问题,防止“灯下黑”。建立内部监督情况通报制度,对检查中发现的问题进行定期通报,督促整改落实,确保各项规章制度落到实处。
(五)健全日常管理机制。严格落实个人有关事项报告制度,加强对纪检监察干部个人有关事项报告的审核把关,确保报告内容真实准确。建立健全纪检监察干部个人档案管理制度,动态更新干部个人档案信息,确保档案材料齐全、规范。严格执行干部选拔任用工作条例,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,注重选拔政治素质高、业务能力强、作风过硬的干部进入纪检监察队伍。加大对新入职纪检监察干部的培训力度,通过岗前培训、业务轮训、案例教学等多种方式,提高其履职能力和综合素质。建立纪检监察干部年度考核评价机制,将政治表现、工作实绩、廉洁自律等内容纳入考核范围,确保考核结果客观公正。
(六)强化警示教育作用。定期组织纪检监察干部参观廉政教育基地、观看警示教育片、阅读典型案例汇编等,通过多种形式的警示教育活动,增强纪检监察干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。针对近年来发生的纪检监察干部违纪违法案件,深入剖析原因,查找制度漏洞,完善防范措施,防止类似问题再次发生。开展“以案促改”专项活动,引导纪检监察干部从反面教材中汲取教训,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣。
三、严格执纪问责
(七)严肃查处违纪违法行为。对纪检监察干部违反党纪国法的行为,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,发现一起查处一起,绝不姑息迁就。建立纪检监察干部违纪违法问题线索快速反应机制,确保问题线索及时受理、迅速处置。对涉及纪检监察干部的信访举报,实行优先办理、限时办结,确保问题线索件件有着落、事事有回音。加大对重大典型案件的查处力度,通过公开曝光、通报批评等方式,形成强大震慑效应。
(八)完善责任追究制度。严格落实“一案双查”制度,对发生纪检监察干部严重违纪违法案件的单位,既要追究当事人责任,又要倒查相关领导责任,做到失责必问、问责必严。建立纪检监察干部违纪违法问题倒查机制,对因监督管理不到位导致纪检监察干部违纪违法的,严肃追究相关领导和部门的责任。完善责任追究结果运用机制,将责任追究情况作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,确保责任追究制度真正落地见效。
(九)加强外部监督制约。积极构建内外联动的监督网络,广泛接受社会监督、舆论监督和群众监督,形成全方位、多层次的监督格局。建立健全与人大、政协、司法机关、新闻媒体等外部监督主体的沟通协调机制,及时反馈外部监督意见和建议,不断提高纪检监察工作的透明度和公信力。加强与审计、财政、税务等部门的协作配合,充分发挥专业监督的作用,共同织密监督网。
四、加强组织领导
(十)压实主体责任。各级党委(党组)要切实履行好全面从严治党的主体责任,加强对纪检监察干部监督工作的领导和支持,定期听取纪检监察机关的工作汇报,研究解决工作中遇到的困难和问题。纪检监察机关要认真履行监督专责,敢于动真碰硬,勇于自我革命,不断提升监督效能。纪检监察干部要自觉接受监督,主动查找自身存在的问题和不足,努力改进工作作风,树立良好的形象。
(十一)强化制度保障。根据中央纪委国家监委和省市纪委的要求,结合本县实际,制定和完善纪检监察干部监督工作的配套制度,确保各项工作有章可循、有据可依。加强对制度执行情况的监督检查,及时发现和纠正制度执行中的偏差,确保制度刚性约束得到有效落实。建立纪检监察干部监督工作评估机制,定期对监督效果进行评估,不断总结经验、查找不足,推动监督工作向纵深发展。
(十二)营造良好氛围。加大宣传力度,充分利用报纸、电视、网络等媒体平台,广泛宣传纪检监察干部监督工作的重要意义、主要做法和取得的成效,营造全社会关心支持纪检监察干部监督工作的良好氛围。注重挖掘和宣传先进典型,发挥典型的示范引领作用,激发纪检监察干部的工作热情和干劲。同时,也要正确引导社会舆论,及时回应社会关切,澄清事实真相,维护纪检监察机关的良好形象。
总之,加强纪检监察干部监督工作是一项长期而艰巨的任务,需要全县上下共同努力、久久为功。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实中央纪委国家监委和省市纪委的决策部署,不断创新思路、完善机制、强化措施,努力打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军,为全县经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。