为切实解决联系服务群众‘最后一公里’问题，制定如下方案。一、目标任务重点解决“两新”组织党组织覆盖面及工作面窄，部分基层党组织书记综合能力不足，抓班子、带队伍能力不强，乡镇、街道和村、社区便民服务工作水平不高，部分村级组织集体经济薄弱，基层服务保障体系不健全等问题。二、责任分工本项专项整治工作牵头领导为县委常委、组织部长XX，牵头单位为县委组织部，整治时限为202x年9月。（一）加强党的组织覆盖主办单位：县委组织部责任人：XX协办单位：县经信局、县交通局、县安监局、县食药监局、县中小企业局、县工管委、县教体局、县畜牧局、县直机关工委（二）强化村级队伍建设主办单位：县委组织部责任人：XX协办单位：县民政局（三）提升乡村便民服务功能和水平主办单位：县政务服务中心责任人：XX协办单位：县委组织部（四）强化村级组织阵地建设主办单位：县委组织部责任人：XX协办单位：县民政局、县财政局（五）发展村级集体经济主办单位：县委组织部、县农工办责任人：XX协办单位：县农业局、县林业局、县水务局、县畜牧局、县工商局、县财政局、县交通局（六）开展“乡镇干部不下乡”专项治理主办单位：县纪委、县委组织部责任人：XX协办单位：县效能办（七）充实基层力量主办单位：县委组织部、县人力资源社会保障局责任人：XX协办单位：县委编办三、工作措施（一）加强党的组织覆盖扩大“两新”组织党组织覆盖面。通过摸底排查，对符合条件但尚未建立党组织的“两新”组织，采取单独组建、区域联建、行业统建等方式，确保应建尽建。同时，加强对已建党组织的指导和支持，提升其组织力和凝聚力。2. 增强党组织工作实效。通过定期培训、专题辅导等形式，提高基层党组织书记的综合素质和业务能力，使其更好地履行职责。同时，建立健全考核评价机制，将党建工作成效纳入年度绩效考核，推动基层党组织发挥战斗堡垒作用。3. 创新党建工作模式。鼓励和支持各基层党组织结合自身实际，探索符合时代要求、适应发展需要的新方法、新路径，不断提升党建工作的吸引力和影响力。（二）强化村级队伍建设加强村“两委”班子建设。选优配强村“两委”班子成员，注重从优秀青年、退伍军人、外出务工经商人员等群体中选拔人才，优化班子结构。2. 提升村干部能力素质。定期组织村干部参加各类培训，学习政策法规、管理知识、实用技术等，提高其服务群众的能力和水平。3. 完善激励保障机制。建立健全村干部待遇保障制度，合理确定报酬标准，落实养老保险、医疗保险等福利待遇，增强岗位吸引力，稳定基层干部队伍。（三）提升乡村便民服务功能和水平完善便民服务平台。依托县政务服务中心，整合资源，优化流程，打造集行政审批、公共服务、信息咨询等功能于一体的综合性服务平台，方便群众办事。2. 推进服务下沉。推动更多政务服务事项向乡镇、村延伸，实现就近办理，减少群众跑腿次数。同时，探索建立“互联网+政务服务”模式，利用现代信息技术手段，提供更加便捷高效的服务。3. 强化服务监督。建立健全服务评价反馈机制，定期开展满意度调查，及时整改存在的问题，不断提升服务质量。（四）强化村级组织阵地建设改善办公条件。加大对村级组织活动场所的投入力度，改善办公环境，配备必要的办公设施，满足日常办公需求。2. 丰富活动载体。充分利用村级组织活动场所，开展丰富多彩的文化体育活动，增强党组织的凝聚力和号召力。3. 拓展服务功能。在保证基本办公需求的前提下，积极探索将村级组织活动场所打造成集党员教育、群众服务、文化娱乐等多种功能于一体的社会化服务平台，更好地服务群众。（五）发展村级集体经济拓宽增收渠道。鼓励和支持村级组织因地制宜发展特色产业，如特色种植、养殖、乡村旅游等，增加集体收入。2. 优化资产配置。对村级集体资产进行全面清查，盘活闲置资产，提高资产利用率。3. 健全收益分配机制。完善村级集体经济收益分配办法，确保收益合理分配，既保障集体利益，又激发群众参与发展的积极性。（六）开展“乡镇干部不下乡”专项治理明确工作要求。出台相关文件，明确乡镇干部下乡的具体任务和要求，确保工作落实到位。2. 加强监督检查。成立专项督查组，定期对乡镇干部下乡情况进行检查，发现问题及时纠正。3. 严肃追责问责。对违反规定、不履行下乡职责的乡镇干部，严格按照有关规定进行处理，确保纪律严明。（七）充实基层力量加大招录力度。根据工作需要，适当增加乡镇、村工作人员编制，通过公开招考等方式，吸引优秀人才到基层工作。2. 加强教育培训。定期组织基层工作人员参加各类培训，提升其业务能力和综合素质。3. 完善管理机制。建立健全基层工作人员管理制度，规范管理程序，提高工作效率和服务质量。四、保障措施（一）加强组织领导。成立由县委主要领导任组长的专项工作领导小组，负责统筹协调、督促指导等工作，确保各项任务落到实处。（二）强化资金保障。县财政部门要将所需经费纳入预算，确保资金及时足额到位，为各项工作顺利开展提供有力支持。（三）营造浓厚氛围。充分利用各种媒体平台，广泛宣传报道专项工作的进展情况和典型经验，形成良好的舆论氛围，凝聚社会共识，推动工作深入开展。（四）严格考核评估。建立科学合理的考核评价体系，将专项工作任务完成情况作为年度考核的重要内容，确保各项工作取得实效。通过上述措施的实施，将进一步巩固党在农村的执政基础，提升基层党组织的战斗力和服务能力，密切党群干群关系，为推进乡村振兴战略提供坚强的组织保障。
