提升基层治理现代化水平工作推进会议讲话
202x年7月5日至7日，习近平总书记到我省考察，希望我省“在推进社会治理现代化上实现新提升”。省委十四届四次全会提出，要聚焦城乡基层治理，加快推进社会治理现代化。近年来，x省聚焦“四个走在前”，在基层治理和民生保障等方面奋力突破，系统谋划、推进城乡基层社会治理现代化，实现社会高质量发展。下面，为进一步做好相关工作，我讲几点意见。
一、肯定成绩，坚定提升城乡基层社会治理现代化水平的决心和信心
党的二十大报告指出，“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。近年来，全省上下深入贯彻落实习近平总书记对我省率先发展的指示精神，各地创新基层治理实践，基层服务质量得到提高，城乡基层社会治理取得明显成效，为x省高质量发展奠定了扎实基础。
(一)推动社会治理有序发展，建设更高水平法治x。贯彻中共中央、国务院和省委省政府关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署。落实《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》《关于深入推进智慧社区建设的实施意见》等文件要求。出台《x省“十四五”城乡社区服务体系建设规划》《x省城乡网格化服务管理办法》等一系列行政法规，确保社会治理制度从政府治理体系到社会治理人才队伍有法治保障，社会治理制度更加科学规范、体系运行更加有效，为全省经济社会高质量发展保驾护航。
深化“放管服”改革，在法治化轨道上创新政府管理和服务方式，落实国家简政放权的决策部署，简化审批流程，建成全覆盖“互联网+政务服务”体系，x省一体化政务服务平台汇聚移动政务服务应用x余个，90%以上的审批事项可在网上办理。依托x数字政府政务平台，深化“一件事”改革，实现减环节、减材料、减时限、减跑动，最多跑一地服务零距离。持续深化政府信息主动公开，着力推动基层政务公开标准化规范化，通过建立统一的信息发布平台，确保群众能够及时获取政策信息，增强政府工作的透明度和公信力。同时，加强基层执法队伍建设，提升执法人员素质，严格依法行政，确保各项法律法规得到有效执行，维护社会公平正义。
(二)优化资源配置，构建共建共治共享的社会治理格局。坚持党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动党建工作与社会治理深度融合。建立健全基层党组织领导下的居民自治机制，鼓励和支持各类社会组织、志愿者队伍参与社会治理，形成多元主体共同参与的社会治理体系。推进社区协商民主，完善居民议事会、听证会等制度，拓宽居民参与渠道，提高居民自治能力。加强社区基础设施建设，优化公共服务资源配置，提升社区服务质量和效率。通过开展形式多样的社区活动，增强居民的归属感和认同感，营造和谐友爱的社区氛围。同时，注重发挥市场机制的作用，引导和支持企业参与社会治理，实现政府、市场和社会的良性互动。
(三)强化科技支撑，提升社会治理智能化水平。充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，推动社会治理手段创新。建设全省统一的社会治理信息平台，整合各类社会治理数据资源，实现数据互联互通、资源共享。推进智慧社区建设，利用物联网技术，实现社区管理智能化、精细化。推广使用智能安防设备，提高社区安全防范能力。通过开发手机APP、微信小程序等便捷工具，方便居民参与社区治理，提升居民满意度。加强网络安全防护，确保数据安全和个人隐私保护，为社会治理提供坚实的技术保障。
二、明确目标，细化措施，扎实推进城乡基层社会治理现代化
(一)聚焦重点领域，精准施策。针对城乡基层治理中存在的突出问题，制定针对性强、操作性强的政策措施。在城市社区，重点解决老旧小区改造、物业管理、环境整治等问题，提升居民生活质量。在农村地区，重点解决基础设施建设、产业发展、文化传承等问题，促进乡村振兴。加大对特殊群体的关爱力度，完善残疾人、老年人、未成年人等群体的服务保障体系，确保他们共享社会发展成果。同时，加强对新业态、新模式的监管，规范网络直播、电子商务等新兴行业的发展，营造良好的社会环境。
(二)深化改革创新，激发活力。继续深化“放管服”改革，进一步简化行政审批程序，降低企业成本，激发市场主体活力。推进综合行政执法体制改革，整合执法资源，减少多头执法、重复执法现象，提高执法效能。探索实施社区工作者职业化管理，建立健全社区工作者选聘、培训、考核、激励机制，吸引更多优秀人才投身基层社会治理。创新社会治理模式，鼓励和支持基层开展试点示范，及时总结推广成功经验，推动社会治理创新发展。
(三)加强队伍建设，提升能力。加强基层干部队伍建设，选拔一批政治素质高、业务能力强、工作作风实的干部充实到基层一线。加大培训力度，定期组织基层干部参加各类培训，提升他们的理论水平和业务能力。建立健全基层干部考核评价体系，将社会治理成效作为重要考核指标，激励基层干部担当作为。同时，注重培养基层社会治理专业人才，支持高校开设相关专业课程，为基层输送更多高素质的专业人才。加强与国内外先进地区的交流合作，借鉴吸收有益经验，不断提升我省城乡基层社会治理水平。
三、加强领导，凝聚合力，确保各项工作任务落到实处
(一)强化组织领导。各级党委政府要把提升城乡基层社会治理现代化水平作为一项重要任务来抓，主要领导亲自部署、亲自推动，分管领导具体负责、抓好落实。建立健全工作协调机制，定期研究解决工作中遇到的困难和问题，确保各项工作有序推进。加强督查考核，将提升城乡基层社会治理现代化水平纳入年度目标责任制考核范围，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评，督促整改。
(二)广泛动员社会力量。充分发挥各类社会组织、志愿者队伍的作用，动员社会各界积极参与城乡基层社会治理。通过政府购买服务、项目合作等方式，支持社会组织承担更多的社会治理职能。建立健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务活动，弘扬志愿服务精神。加强舆论宣传，通过报纸、电视、网络等多种渠道，广泛宣传提升城乡基层社会治理现代化的重要意义和典型经验，营造良好的社会氛围。
(三)加大投入保障。各级财政要加大对城乡基层社会治理的投入力度，确保资金到位。优化资金使用结构，重点支持社区基础设施建设、公共服务提升、信息化建设等关键领域。积极争取上级资金支持，整合各类专项资金，提高资金使用效益。鼓励和支持社会资本参与城乡基层社会治理，通过政府和社会资本合作(PPP)模式，吸引更多的社会资本投入到城乡基层社会治理中来。
同志们，提升城乡基层社会治理现代化水平是一项系统工程，需要我们齐心协力、攻坚克难。让我们在省委省政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进各项工作，为建设更高水平的平安x、幸福x作出新的更大贡献！
