市优化政务服务事项经验材料
(一)加强工作谋划,明确对标目标。一是强化顶层设计,高位推动实施。市委深改委将优化政务服务事项工作列入全市改革重点工作,并作为主题教育问题清单整改提升内容,建立分管市领导亲自督办,市政数局具体组织实施,市有关单位及各县(区)推动落实的纵向贯通、横向联动的工作机制。市政数局作为工作牵头部门,会同市委改革办迅速印发《X市政务服务事项对标优化工作方案》,明确“时间表”“路线图”,推动对标工作精准落地、高效落实。二是建立协调机制,畅通实施路径。市政数局建立省、市、县三级联系沟通机制,对上加强与省政务服务数据管理局的联系沟通,积极争取支持,对下加大对县级部门统筹指导力度,对市直部门加强指导培训,依托省政务服务事项管理系统和“粤政易”工作群,畅通问题反馈渠道,及时沟通解决对标工作中遇到的问题,有效提升工作效率。
(二)压实工作责任,聚力提升质量。一是找准薄弱环节,细化工作任务。按照“能优尽优”“最小颗粒化”原则,分析研究深圳市公布的办事指南,找准薄弱环节,对市级X个事项进行分析研究,提出优化目标。从申请材料、办理环节、办理时限、跑动次数4个方面,积极采取充分授权、优化创新现场勘查方式、引导网上申报预审、加强电子证照数据共享应用、推行邮政快递等措施,推动实现优化目标。二是强化统筹协同,提升对标质量。推动对标优化工作不仅仅是单个部门的任务,而是需要全市各级各部门共同参与的系统工程。为此,市政数局建立了跨部门协作机制,定期召开联席会议,协调解决跨部门事项优化过程中的难点问题。同时,通过开展专题培训、组织现场观摩等方式,提高各级工作人员的业务能力和责任意识,确保对标优化工作顺利推进。三是严格考核评价,确保工作实效。为确保对标优化工作取得实效,市政数局制定了严格的考核评价体系,将政务服务事项优化情况纳入年度绩效考核,对完成任务较好的单位和个人给予表彰奖励,对进展缓慢、效果不佳的单位进行通报批评,并限期整改。通过这些措施,进一步激发了各单位的积极性和主动性,形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。
(三)聚焦企业需求,优化营商环境。一是简化审批流程,降低企业成本。针对企业在办理各类行政审批事项过程中存在的“多头跑”“反复跑”等问题,市政数局联合相关部门,对涉及企业的高频事项进行了全面梳理,通过合并同类项、精简申请材料、压缩办理时限等方式,大幅简化了审批流程。例如,在企业开办方面,实现了企业设立登记、公章刻制、发票申领等环节的“一网通办”,将企业开办时间由原来的3个工作日压缩至1个工作日以内,极大地方便了企业办事。二是创新服务模式,提升服务水平。为进一步提升政务服务水平,市政数局积极探索“互联网+政务服务”新模式,大力推进“不见面审批”“一次办好”等便民利企举措。例如,通过建设“X市政务服务网”和“X市政务服务APP”,实现了大部分政务服务事项的在线办理;通过设置24小时自助服务区,为企业和群众提供了全天候的服务;通过开展“政银合作”,将部分政务服务事项延伸至银行网点,方便企业和群众就近办理。三是强化政策宣传,增强企业获得感。为让更多的企业了解并享受到政务服务优化带来的便利,市政数局通过多种渠道加强政策宣传。一方面,利用报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传政务服务优化的政策措施和典型案例;另一方面,组织工作人员深入企业开展面对面的政策解读和业务指导,帮助企业解决实际问题,切实增强了企业的获得感和满意度。
(四)注重数据赋能,提升治理效能。一是加强数据共享,打破信息孤岛。为解决政府部门间信息孤岛问题,市政数局积极推进政务数据资源共享交换平台建设,先后与公安、市场监管、税务等部门签订了数据共享协议,实现了跨部门、跨层级的数据互通互认。通过数据共享,不仅提高了政务服务效率,也为企业和群众提供了更加便捷的服务体验。例如,在不动产登记方面,通过与公安、税务等部门的数据共享,实现了不动产登记、交易、缴税等环节的“一站式”办理,大大缩短了办理时间。二是深化数据分析,助力科学决策。市政数局充分利用大数据技术,对政务服务数据进行深度挖掘和分析,为政府决策提供有力支撑。例如,通过对企业和群众办事频次、满意度等数据的分析,及时发现政务服务中存在的问题和不足,有针对性地提出改进措施;通过对经济运行、社会管理等领域数据的分析,为政府制定相关政策提供了重要参考。三是拓展应用场景,提升服务质量。市政数局不断探索政务数据的应用场景,努力将数据优势转化为服务优势。例如,通过建设“X市智慧交通平台”,实现了交通状况的实时监测和智能调度,有效缓解了城市交通拥堵问题;通过建设“X市智慧医疗平台”,实现了医疗资源的优化配置和医疗服务的智能化,提升了医疗服务水平。四是强化安全保障,确保数据安全。在推进政务数据共享应用的过程中,市政数局始终把数据安全放在首位,严格落实国家关于数据安全管理的各项法律法规,建立健全数据安全管理制度和技术防护体系,确保政务数据的安全可靠。
(五)坚持问题导向,持续深化改革。一是深入开展调研,精准把握需求。为更好地满足企业和群众的办事需求,市政数局坚持问题导向,深入开展调研活动。通过走访企业、召开座谈会、发放调查问卷等方式,广泛听取企业和群众的意见建议,深入了解他们在办事过程中遇到的实际困难和问题,为下一步改革提供依据。二是完善制度设计,固化改革成果。在总结前期改革经验的基础上,市政数局不断完善相关制度设计,将行之有效的做法以制度形式固定下来,确保改革成果能够长期保持。例如,制定了《X市政务服务事项动态管理办法》,明确了政务服务事项调整的原则、程序和责任分工,确保政务服务事项能够根据实际情况及时调整优化;制定了《X市政务服务“好差评”制度》,建立了政务服务评价反馈机制,督促各级政务服务机构不断提升服务质量。三是加强监督检查,保障改革落地。为确保各项改革措施落到实处,市政数局加大了监督检查力度。通过开展专项督查、随机抽查等方式,对各级政务服务机构的改革进展情况进行了全面检查,发现问题及时督促整改。同时,通过设立举报投诉电话、开通网上举报平台等方式,拓宽监督渠道,鼓励社会各界积极参与监督,形成全社会共同推进改革的良好氛围。四是注重宣传引导,营造良好氛围。为营造良好的改革氛围,市政数局高度重视宣传引导工作。通过召开新闻发布会、制作宣传册、拍摄宣传片等多种形式,广泛宣传政务服务改革的重要意义、主要成效和先进典型,增强了社会各界对改革的认识和支持,为改革深入推进创造了有利条件。
总之,在市委、市政府的坚强领导下,市政数局紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,以优化政务服务事项为抓手,不断创新服务理念、优化服务流程、提升服务效能,为打造一流营商环境、推动高质量发展作出了积极贡献。下一步,市政数局将继续保持奋发有为的精神状态,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,持续推进政务服务改革向纵深发展,努力为人民群众提供更加优质高效的政务服务,为建设现代化国际化创新型城市作出新的更大贡献。