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乡镇整治基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失问题的实施方案

  乡镇整治基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失问题的实施方案

  为认真贯彻落实省委、州委和县委“不忘初心、牢记使命”主题教育期间关于专项整治的工作要求,确保专项整治取得实效,根据《中共xx县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组中共xx县委组织部印发的通知》,结合xx单位实际,制定本方案。

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神、新时代党的建设总要求,以及习近平总书记对云南工作重要指示精神,围绕“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,坚持刀刃向内、真刀真枪解决问题,坚持立行立改、标本兼治,对基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失问题进行专项整治。通过专项整治,推动各领域各行业基层党组织全面进步、全面过硬,组织力显著提升,政治功能更加凸显;推动党员发展教育管理更加规范、党员素质普遍提高、先锋模范作用更加显现;推动各党委抓基层党建责任体系更加健全,求真务实、真抓实干,切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、推动建设富裕美丽开放幸福勐海提供组织保证。

  二、整治重点

  (一)基层党组织软弱涣散方面

  重点整顿软弱涣散村党组织,同时对社区、国有企业、非公企业和社会组织等其他领域软弱涣散基层党组织进行整顿,不设比例、不定指标、应整尽整,切实解决突出问题。一是加强村(社区)“两委”班子建设,选优配强村(社区)党组织书记,对不胜任现职的及时调整撤换,注重从优秀退役军人、返乡创业人员、致富带头人中选拔村干部,提高村(社区)党组织班子的整体战斗力。二是加大对软弱涣散村(社区)党组织的帮扶力度,建立县级领导挂点联系制度,派出得力干部驻村指导,帮助理清发展思路,解决实际困难,提升服务能力。三是强化制度执行,建立健全村(社区)党组织议事决策规则、民主管理制度、党务公开制度等,确保各项工作有章可循、有序开展。四是加大投入保障,统筹整合各类资源,改善村级办公条件,增强服务功能,确保村(社区)党组织有资源、有能力为群众办实事、办好事。

  (二)党员教育管理宽松软方面

  针对党员教育管理中存在的问题,采取有效措施,确保党员队伍的纯洁性和先进性。一是严格落实“三会一课”制度,创新组织生活形式,丰富学习内容,增强吸引力和感染力,确保党员经常受教育、永葆先进性。二是加强党员日常管理,建立健全党员积分制管理、党员承诺践诺等制度,严格党员考核评价,严肃处置不合格党员,保持党员队伍的生机活力。三是开展主题实践活动,组织党员参与志愿服务、扶贫帮困、环境整治等活动,引导党员在实践中锤炼党性、提升能力、树立形象。四是加强流动党员管理,依托互联网平台,建立流动党员信息库,定期联系沟通,确保流动党员不失联、不断线、不掉队。五是强化教育培训,利用党校、远程教育站点等资源,加强对党员的政治理论、法律法规、业务技能等方面的培训,提升党员综合素质和服务能力。

  (三)基层党建主体责任缺失方面

  针对部分党组织负责人党建工作意识不强、履职不到位等问题,采取有力措施,压实各级党组织抓党建的责任。一是明确责任分工,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层签订党建工作目标责任书,明确各级党组织书记第一责任人职责,确保责任到人、任务到岗。二是完善考核机制,将党建工作纳入年度综合考评体系,与评先评优、干部任用挂钩,形成抓党建促发展的鲜明导向。三是加强监督检查,定期开展党建工作专项督查,及时发现和纠正存在的问题,确保党建工作各项任务落到实处。四是强化追责问责,对党建工作不重视、不作为、慢作为的党组织和个人,依规依纪严肃处理,倒逼责任落实。五是注重示范引领,树立一批党建工作先进典型,总结推广好的经验和做法,发挥典型的示范带动作用,营造比学赶超的良好氛围。

  三、方法步骤

  (一)动员部署阶段(20xx年x月—x月)

  制定方案。各单位要结合实际,研究制定具体实施方案,明确目标任务、责任分工、推进措施和时间节点,确保专项整治工作有序推进。

  2. 动员部署。召开专项整治工作动员大会,传达上级精神,统一思想认识,明确工作要求,全面启动专项整治工作。

  3. 广泛宣传。通过会议、标语、宣传栏、网络等多种形式,广泛宣传专项整治的重要意义、目标任务和具体措施,营造浓厚氛围。

  (二)排查整改阶段(20xx年x月—x月)

  全面自查。各单位要对照整治重点,逐项开展自查自纠,查找存在的问题和不足,列出问题清单,建立整改台账。

  2. 深入调研。采取实地走访、座谈交流、问卷调查等方式,深入基层一线,了解实际情况,听取意见建议,找准问题根源。

  3. 集中整改。针对查摆出的问题,逐一制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,确保问题整改到位。对需要长期坚持的,要建立长效机制,防止问题反弹。

  4. 定期评估。建立专项整治工作定期评估机制,通过自查评估、互查互评、第三方评估等方式,动态掌握整治进展情况,及时调整优化整治措施。

  (三)巩固提升阶段(20xx年x月—x月)

  总结经验。全面总结专项整治工作的成效和经验,提炼形成可复制、可推广的做法,为今后工作提供借鉴。

  2. 健全制度。针对整治过程中发现的体制机制问题,进一步完善相关制度,堵塞漏洞,形成长效机制。

  3. 强化督导。持续开展专项整治工作“回头看”,对整改不彻底、效果不明显的单位和个人,继续跟踪督办,确保问题彻底解决。

  4. 落实长效。将专项整治成果转化为加强基层党组织建设的实际行动,不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力和服务力。

  四、工作要求

  (一)提高政治站位

  各级党组织要深刻认识专项整治工作的重要性,切实增强责任感和紧迫感,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好专项整治工作。要把专项整治工作作为检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要内容,作为推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,作为加强基层党组织建设的重要抓手,确保专项整治工作取得实效。

  (二)加强组织领导

  成立专项整治工作领导小组,由单位主要负责同志担任组长,分管领导担任副组长,相关科室负责人为成员,负责专项整治工作的统筹协调、督促检查和总结评估。领导小组下设办公室,具体负责专项整治工作的组织实施。各单位也要相应成立工作机构,明确专人负责,确保专项整治工作有人抓、有人管、有人干。

  (三)强化协作配合

  各级党组织要加强与上级部门的沟通对接,及时汇报工作进展,争取支持和指导。要加强与兄弟单位的交流合作,互相学习借鉴,共同提高。要加强内部各部门之间的协调配合,形成工作合力,确保专项整治工作顺利推进。

  (四)注重实际效果

  要坚持问题导向,聚焦重点难点,精准施策,靶向发力,确保专项整治工作取得实实在在的效果。要注重解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让群众感受到专项整治带来的新变化、新气象。要及时总结推广好经验、好做法,形成一批可复制、可推广的典型经验,为全县基层党建工作提供有益借鉴。

  (五)严明纪律作风

  要坚持高标准、严要求,坚决反对形式主义、官僚主义,确保专项整治工作不走过场、不流于形式。要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,轻车简从,减少陪同,不增加基层负担。要严肃工作纪律,对在专项整治工作中敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违的,要依规依纪依法严肃处理,确保专项整治工作风清气正。

  通过本次专项整治,我们将进一步夯实基层基础,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推动全县经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,勇于担当、积极作为,为建设富裕美丽开放幸福勐海作出新的更大贡献!



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