如何更好贯彻落实乡村振兴战略的几点思考
“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这短短的20字作为乡村振兴的总要求,一方面表明了“三农”问题在党中央工作中占据的重要地位;另一方面也为实现农业农村现代化指明了方向。通过对党的二十大报告精神的深入学习,我有以下几点思考。
一、深入学习领会乡村振兴战略
新农村建设曾围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针开展了一系列的工作,虽取得了一些成效,但也存在一些问题和不足。对比乡村振兴战略与新农村建设的20字方针,顺序上增强了乡村振兴战略的科学性与逻辑性,提法上的丰富了其内涵。在产业发展上,从原来的生产发展提升到产业兴旺,实现了从产业单一性到产业体系化的跨越,即三产融合发展;在生态建设方面,从原来的村容整洁提升到生态宜居,实现了从外在美向内在美的转变,与满足人民日益增长的美好生活需要相契合;在规范治理方面,从原来的管理民主提升到治理有效,在实现从管理向治理转变的同时,推行“自治”、“法治”、“德治”相结合,使治理更加完善有效;在农民生活方面,从原来的生活宽裕提升到生活富裕,与到202x年全面建成小康社会的目标相统一,体现了乡村振兴战略的根本目的。因此,乡村振兴战略可以说是,进一步丰富了内涵、提升了层次。
二、强化顶层设计,确保乡村振兴战略落地生根
乡村振兴是一项系统工程,需要国家层面的顶层设计来引领。首先,应加强对乡村振兴战略的宏观指导,明确各阶段的发展目标和重点任务,形成具有前瞻性、指导性和可操作性的政策文件。其次,要建立健全乡村振兴战略实施的体制机制,包括建立多部门协调机制,确保各部门在推进乡村振兴中形成合力;完善乡村振兴战略的考核评价体系,将乡村振兴纳入地方政府绩效考核,确保各项政策措施落到实处。再次,要加强乡村振兴的人才队伍建设,通过教育培训、引进人才等措施,为乡村振兴提供智力支持和技术保障。最后,要加大财政投入,创新投融资机制,引导社会资本参与乡村振兴,形成多元化投入格局。
三、推动产业升级,增强乡村经济发展的内生动力
产业兴旺是乡村振兴的物质基础。要以市场需求为导向,优化农业产业结构,推动传统农业向现代农业转型。一是大力发展特色优势产业,依托各地资源禀赋,培育一批具有地方特色的农产品品牌,提高农产品附加值。二是促进一二三产业融合发展,延伸产业链条,提升产业整体竞争力。三是加强农业科技支撑,推广先进适用技术,提高农业生产效率和产品质量。四是鼓励新型农业经营主体发展,如家庭农场、农民合作社等,发挥其在现代农业发展中的示范带动作用。五是探索农村集体经济新的实现形式,通过股份合作制等形式,激活农村集体资产,增加农民财产性收入。
四、改善人居环境,打造美丽宜居乡村
生态宜居是乡村振兴的重要内容。要以改善农村人居环境为核心,全面推进美丽乡村建设。一是加强农村基础设施建设,重点解决水、电、路、气、通信等基础设施短板,提高农村公共服务水平。二是实施农村环境整治行动,开展垃圾污水处理、厕所革命等专项行动,改善农村卫生条件。三是加强生态保护和修复,保护好山水林田湖草生态系统,维护生物多样性。四是倡导绿色低碳生活方式,提高农民环保意识,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。五是注重乡村风貌保护,保留乡土特色,避免千村一面,让乡村成为记得住乡愁的地方。
五、弘扬优秀传统文化,提升乡村文化软实力
乡风文明是乡村振兴的灵魂。要深入挖掘和传承中华优秀传统文化,丰富农民精神文化生活。一是加强农村思想道德建设,深入开展社会主义核心价值观宣传教育,弘扬中华传统美德,树立良好家风、村风。二是保护和发展农村非物质文化遗产,支持传统工艺振兴,促进民间艺术传承。三是发展乡村文化产业,利用农村丰富的历史文化资源,开发乡村旅游、休闲农业等新业态,增加农民收入。四是推进农村文化设施建设,完善村级综合文化服务中心功能,丰富农民文化生活。五是开展丰富多彩的文化活动,如农民丰收节、乡村文化节等,增进邻里和睦,营造和谐氛围。
六、完善治理体系,构建共建共治共享的社会治理格局
治理有效是乡村振兴的重要保障。要创新乡村治理模式,构建共建共治共享的社会治理格局。一是健全村民自治制度,完善村民议事决策机制,保障农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。二是推进法治乡村建设,加强农村法治宣传教育,提高农民法律素质,依法化解矛盾纠纷。三是深化德治乡村实践,发挥村规民约、道德评议会等基层组织的作用,引导农民自我教育、自我管理、自我服务。四是加强农村社区建设,完善社区服务功能,提升社区治理能力。五是发挥社会组织作用,支持各类社会组织参与乡村治理,形成政府主导、社会协同、公众参与的多元治理格局。
七、提高农民生活水平,让农民共享改革发展成果
生活富裕是乡村振兴的根本目的。要多措并举提高农民收入,改善农民生活质量。一是稳定农民就业,通过技能培训、创业扶持等方式,帮助农民实现更高质量和更充分的就业。二是完善社会保障体系,提高农村养老保险、医疗保险等社会保障水平,减轻农民负担。三是改善农村教育医疗条件,加快农村学校标准化建设,推进优质教育资源向农村延伸;加强农村医疗卫生服务体系建设,提高农村医疗服务水平。四是实施精准帮扶,针对不同类型的困难群体,制定个性化帮扶措施,确保小康路上一个都不能掉队。五是推进农村消费升级,丰富农村消费市场,提高农民消费品质,满足农民对美好生活的向往。
综上所述,乡村振兴是一项长期而艰巨的任务,需要我们以高度的政治责任感和历史使命感,认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党中央关于乡村振兴的各项决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,扎实推进乡村振兴各项工作,努力实现农业强、农村美、农民富的美好愿景。