为全面了解我市“一企一策”帮扶措施的现状,更好地帮助企业解决实际困难,确保我市经济平稳运行,营造良好的发展环境,根据政协年度工作安排,5月下旬市政协副主席带领经济委员会在相关部门、企业和民主党派的配合下,通过召开调研座谈会的形式,对优化营商环境提质、完善“一企一策”帮扶措施进行专题调研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
(一)强化政策支撑,为企业争取奖补资金
我市下发《关于对我市重点工业企业及工业重点项目统计人员予以表彰的通知》(市工信发[202x]72号),对相关企业及工作人员予以表彰奖励,树立先进企业的模范典型。按照《XX自治区工业和信息化厅 财政厅关于组织申报202x年XX自治区重点产业发展专项资金项目(第一批)的通知》(内经信投规字[202x]122号)文件要求,为XXX有限责任公司争取到小升规奖补资金共计XX万元。此举不仅有效缓解了企业在转型升级过程中的资金压力,也为其他企业树立了良好的示范效应,激发了全市企业创新发展的积极性。
(二)提升行政效能,持续改善政务环境
202x年,政务服务大厅全面完善优化“企业开办专区”、“市政公共服务专区”和“工程建设项目审批专区”,开通服务企业“新方式”,提升服务企业“新速度”。政务服务大厅已完成“综合受理窗口”设置工作,按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式,进一步简化企业办事环节,优化事项办理流程,加快推进全区一体化在线政务服务平台“综窗系统”启用工作。这一系列举措极大地提高了企业的办事效率,减少了不必要的行政成本,为企业提供了更加便捷高效的服务环境。
(三)深化改革,提升服务水平
为进一步推进“放管服”改革,我市落实首问责任制和一次性告知制度,减少审批事项。全面实施市场准入负面清单制度,实行“非禁即入”原则,大幅度放宽市场准入限制。加强社会信用体系建设,严格落实“双公示”制度,截至202x年5月,我市累计在网站上报送“双公示”信息XX条。实行信用承诺制度,截至5月上传信用承诺书XX份,进一步提升了企业的诚信意识和社会责任感。同时,我市还积极推广电子证照应用,实现证照电子化,减少了企业跑腿次数,提升了服务的便利性和透明度。
二、存在问题
尽管我市在优化营商环境和实施“一企一策”帮扶措施方面取得了一定成效,但在调研过程中也发现了一些问题和不足,需要引起高度重视并加以改进。
(一)政策宣传力度不够
部分企业反映,虽然政府出台了一系列扶持政策,但由于宣传渠道有限,覆盖面不广,导致一些企业未能及时了解到相关政策信息,错失了享受政策红利的机会。此外,政策解读不够深入,部分企业对政策的具体内容和申请流程存在理解偏差,影响了政策的执行效果。
(二)政策落实不到位
调研中发现,个别部门在政策落实过程中存在推诿扯皮现象,导致部分政策未能及时落地见效。例如,某企业在申请小升规奖补资金时,由于多个部门之间协调不畅,审批流程繁琐,导致资金迟迟未能到位,影响了企业的正常运营和发展。此外,部分政策的实施细则不够明确,操作性不强,企业在申请过程中遇到诸多障碍,影响了政策的实际效果。
(三)企业融资难问题依然突出
尽管我市在金融支持企业发展方面采取了一系列措施,但部分中小企业仍面临融资难的问题。一方面,银行等金融机构对中小企业的信贷支持不够,贷款门槛高,审批流程复杂,难以满足企业的资金需求;另一方面,部分企业自身财务管理不规范,信用评级较低,难以获得金融机构的信任和支持。这些问题严重制约了企业的健康发展,亟需得到有效解决。
(四)人才引进和培养机制有待完善
调研中发现,部分企业在引进和培养高层次人才方面存在困难。一方面,我市在吸引高层次人才方面的政策措施不够完善,与发达地区相比缺乏竞争力;另一方面,部分企业内部的人才培养机制不健全,员工培训机会少,技能提升缓慢,影响了企业的创新能力和市场竞争力。此外,部分企业反映,由于人才流动频繁,企业难以形成长期稳定的技术团队,影响了企业的可持续发展。
三、建议与对策
针对上述存在的问题,结合我市实际情况,提出以下建议与对策,以进一步优化营商环境,完善“一企一策”帮扶措施,促进企业健康快速发展。
(一)加大政策宣传力度,提高政策知晓率
一是充分利用各种媒体资源,通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道,广泛宣传政府出台的各项扶持政策,扩大政策的覆盖面和影响力。二是组织相关部门深入企业开展政策宣讲活动,面对面解答企业疑问,帮助企业准确理解和掌握政策内容,确保政策落到实处。三是建立政策咨询服务平台,提供一站式政策咨询服务,方便企业随时查询和申请相关政策。
(二)优化政策落实机制,确保政策实效
一是建立健全政策落实责任制,明确各部门职责分工,形成合力,确保政策执行到位。二是简化政策申请流程,减少不必要的审批环节,提高政策执行效率。三是加强对政策执行情况的监督检查,定期开展政策评估,及时发现问题并进行整改,确保政策真正惠及企业。
(三)创新金融服务模式,破解企业融资难题
一是鼓励金融机构创新金融产品和服务,降低贷款门槛,简化审批流程,提高对中小企业的信贷支持力度。二是设立中小企业发展基金,为符合条件的企业提供低息贷款和担保支持,缓解企业融资压力。三是建立企业信用评价体系,加强对企业信用状况的监测和管理,提高金融机构对企业的信任度,促进银企合作。
(四)完善人才引进和培养机制,增强企业核心竞争力
一是出台更加优惠的人才引进政策,提高高层次人才的待遇水平,吸引更多优秀人才来我市创业发展。二是支持企业与高校、科研机构建立合作关系,联合开展技术研发和人才培养,提高企业的自主创新能力。三是鼓励企业建立内部培训机制,加大对员工的培训投入,提升员工的专业技能和综合素质,为企业长远发展提供人才保障。
总之,优化营商环境和完善“一企一策”帮扶措施是推动我市经济高质量发展的关键举措。各级各部门要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立服务意识,强化责任担当,不断创新工作思路和方法,切实解决企业在生产经营中遇到的实际困难,为企业发展创造更加有利的条件,共同推动我市经济社会持续健康发展。