在推进共同富裕工作座谈会上的讲话
同志们:
习近平同志有两次同农民的对话令人印象深刻。其一,是在陕西梁家河插队时,他问当地老百姓:“你们觉得过什么样的日子最好,具体目标是什么?”老百姓当时给了他三个答案:第一个目标,不再去要饭,能吃饱肚子,哪怕吃糠咽菜都行;第二个目标,就是吃高粱米、玉米面等纯粮食;第三个目标,当时是高不可攀——“想吃细粮就吃细粮,还能经常吃肉”。其二,是在201x年全国两会期间,习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时,听取了濮阳市西辛庄村党支部书记李连成汇报的“农民的八个梦想”。农民的八个梦想是啥?在李连成看来那就是:改革开放初期得到温饱;给孩子找个好学校上学;为了全家人的健康,想找到一个好的医院看病;农民在本地就业,不外出打工;村里有一个好的文化阵地;有一个好的生态环境;脱贫致富,不在家受穷;最后就是中国的领土坚决寸步不能让。这些朴素的话语道出了农民的心声:生活贫穷时,他们求温饱;实现小康后,他们有了更高的眼界,追求共同富裕,希望像城里人一样,享受高质量的教育、医疗资源,更加方便地就业,获得更丰厚的收入……
一、提高站位,深刻认识推进共同富裕的重要意义和深刻内涵
共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼,也是我们党始终不渝的奋斗目标。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视共同富裕问题,作出了一系列重大决策和部署。特别是党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,明确提出到2035年全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。这为我们做好共同富裕工作指明了方向、提供了遵循。
共同富裕不仅是一个经济问题,也是一个政治问题,更是一个社会问题。从经济角度看,共同富裕是高质量发展的必然要求,是全面建设社会主义现代化国家的重要支撑。从政治角度看,共同富裕体现了中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命,是巩固党的执政基础、增强党的凝聚力和向心力的重要途径。从社会角度看,共同富裕能够促进社会公平正义,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,是构建和谐社会、实现国家长治久安的坚实基础。
当前,我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期,经济发展进入新常态,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决这一矛盾,必须把推进共同富裕作为重要抓手,不断满足人民对美好生活的向往。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于共同富裕的重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强推进共同富裕的责任感和使命感。
二、把握重点,科学谋划推进共同富裕的具体路径
推进共同富裕是一项长期而艰巨的任务,需要我们立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,科学谋划、精准施策,确保各项任务落地见效。
首先,要大力发展实体经济,夯实共同富裕的物质基础。实体经济是一国经济的立身之本,是财富创造的根本源泉。我们要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,加快推进制造业高质量发展,推动传统产业转型升级,培育壮大战略性新兴产业,提升产业链供应链现代化水平。同时,要优化营商环境,激发各类市场主体活力,促进非公有制经济健康发展,为共同富裕提供坚实的物质支撑。
其次,要深化收入分配制度改革,缩小城乡区域发展差距。合理的收入分配制度是实现共同富裕的关键。我们要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。同时,要完善再分配调节机制,加大税收、社保、转移支付等调节力度,合理调节过高收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,形成橄榄型分配格局。此外,还要建立健全第三次分配体系,鼓励高收入群体和企业更多回报社会,支持慈善事业发展,促进社会公平正义。
再次,要加强社会保障体系建设,织密扎牢民生保障网。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。我们要按照兜底线、织密网、建机制的要求,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。具体来说,要完善基本养老保险制度,逐步提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准;健全基本医疗保险制度,稳步提高医疗保障水平;完善失业保险制度,扩大失业保险保障范围;完善最低生活保障制度,确保困难群众基本生活;加强住房保障,解决好新市民、青年人等群体的住房问题;发展养老服务,满足老年人多样化、多层次的养老需求。
最后,要推动城乡融合发展,促进农业农村现代化。城乡融合发展是实现共同富裕的重要途径。我们要坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略,推动城乡要素平等交换、双向流动,促进城乡公共资源均衡配置。具体来说,要加快农业供给侧结构性改革,提高农业质量效益和竞争力;推进农村一二三产业融合发展,延长产业链、提升价值链、完善利益链;加强农村基础设施建设,改善农村人居环境;深化农村土地制度改革,激发农村发展活力;推进农村集体产权制度改革,发展壮大新型农村集体经济;加强农村基层党组织建设,提高乡村治理能力。
三、强化保障,确保推进共同富裕的各项措施落到实处
推进共同富裕是一项系统工程,需要我们加强组织领导,凝聚各方力量,形成工作合力,确保各项措施落到实处、见到实效。
一是要加强党的领导,确保正确方向。党的领导是推进共同富裕的根本保证。各级党委和政府要把推进共同富裕作为重要政治任务,纳入经济社会发展规划,摆在更加突出的位置。要建立健全工作推进机制,明确责任分工,细化目标任务,强化督促检查,确保各项政策措施落地生根。同时,要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,广泛动员社会各界积极参与,形成推进共同富裕的强大合力。
二是要坚持以人民为中心的发展思想,增强人民群众的获得感。推进共同富裕的根本目的是让人民群众共享改革发展成果,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们要始终把人民放在心中最高位置,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题,采取更多惠民生、暖民心的举措,解决好就业、教育、医疗、养老、住房等民生问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三是要坚持系统观念,统筹推进各项工作。推进共同富裕是一项复杂的系统工程,涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个领域,需要我们树立全局观念,统筹兼顾、协调推进。要注重顶层设计与基层探索相结合,既要有明确的方向和目标,也要尊重基层首创精神,鼓励地方结合实际积极探索创新。要注重短期目标与长远目标相结合,既要解决当前面临的突出问题,又要着眼长远,为实现更高水平的共同富裕打下坚实基础。要注重改革、发展、稳定的关系,确保各项工作稳妥有序推进,避免引发新的矛盾和问题。
四是要营造良好的舆论氛围,凝聚社会共识。推进共同富裕需要全社会的共同努力和支持。我们要加强宣传引导,讲好共同富裕故事,弘扬社会主义核心价值观,营造人人参与、人人尽力、人人享有的良好氛围。要积极回应社会关切,及时澄清误解,消除疑虑,增强社会各界对推进共同富裕的信心和决心。要加强对推进共同富裕工作的正面报道,展示各地各部门的好经验、好做法,发挥典型示范作用,带动全社会形成推进共同富裕的良好风尚。
同志们,推进共同富裕是时代赋予我们的光荣使命,也是我们义不容辞的责任。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定信心、振奋精神,锐意进取、扎实工作,为实现全体人民共同富裕的目标不懈奋斗!