同志们：
这次全市中心镇工作专题会是市委、市政府决定召开的一个重要会议。主要目的是交流探讨去年以来我市中心镇培育工作的经验做法，认真查找存在的差距与不足，研究部署下一步工作思路，进一步统一思想，明确目标，突出重点，切实加快中心镇发展步伐。刚才，我们现场踏看了有关项目推进情况，会上对中心镇20xx年度工作进行了考核与奖励，XX市长与XX个中心镇签订了经济发展责任状，相关部门作了难题解答，XX个中心镇作了表态，会议安排紧凑、富有实效。下面，我再简单强调五点意见。
一、肯定成绩、坚定信心
近年来，市里对乡镇基层的发展十分重视，尤其是在中心镇的培育上，可以说更是“高看一眼、厚爱一分”，着力推动权力下放、资源下倾、干部下派，全市中心镇已进入了一个良性的发展循环。具体可以用四句话来概括：一是发展明显提速。通过这几年我们的持续引导和大力培育，大家的思想认识更加统一，目标思路更加清晰，发展激情不断激发，中心镇的内生发展动力也得到了有效释放，20xx年XX个中心镇的GDP、招商引资和规上工业产值增幅均高于全市平均水平。二是平台加快拓展。近年来，各镇抢抓土地利用总体规划调整、功能区扩容升级等机遇，全力打造发展平台，着力拉大城镇框架，自第一轮培育政策以来XX个中心镇共完成征地XX亩，为新一轮发展打出了发展空间。三是功能更趋完善。近年来，我们通过调整完善财政分成比例、财政融资贴息补助、提高项目“以奖代补”比重等途径，积极引导中心镇加大基础设施配套和社会民生保障投入，城乡路网、公交、供水、排污管网、垃圾处理等一体化工程得到大力推进，一大批标志性、公益性、功能性项目建成投用，中心镇房地产市场发展加快。去年，市级层面共兑现“以奖代补”资金XX万元，目前中心镇建成区面积拓展到XX平方公里，新集聚人口XX万人，产业承载力和集聚辐射力不断提升。四是合力更加强化。在市委、市政府的坚强领导下，各部门、各单位通力合作，形成了推动中心镇发展的强大合力。各级领导干部深入一线，靠前指挥，及时解决发展中遇到的问题，确保了各项政策措施落地见效。
二、正视问题、补齐短板
尽管我们在中心镇建设方面取得了一定的成绩，但也要清醒地看到，与高质量发展的要求相比，与人民群众的期待相比，仍存在不少差距和不足。一是产业层次不高。部分中心镇的产业结构仍然较为单一，产业链条短，附加值低，缺乏核心竞争力。二是基础设施滞后。虽然近年来基础设施建设取得了显著成效，但与城市相比，仍有较大差距，特别是交通、水利、环保等方面的设施还比较薄弱。三是公共服务不均衡。教育、医疗、文化等公共服务资源分布不均，优质资源集中在城市，农村地区相对匮乏。四是人才支撑不足。中心镇的人才引进和培养机制不够健全，高层次人才和专业技能人才短缺，影响了中心镇的长远发展。五是社会治理有待加强。随着城镇化进程的加快，社会矛盾和问题日益凸显，社会治理体系和治理能力现代化水平亟待提升。
三、明确目标、精准施策
面对新形势、新任务，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，牢牢把握高质量发展的主线，坚持问题导向和目标导向相结合，精准施策，确保中心镇建设取得更大突破。一是优化产业布局。要结合各自资源禀赋和发展基础，科学规划产业布局，大力发展特色优势产业，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。要加大对高新技术企业和创新型企业的扶持力度，促进传统产业转型升级，培育新的经济增长点。二是完善基础设施。要继续加大基础设施建设投入，加快推进交通、水利、环保等重大项目建设，构建便捷高效的交通网络，提升水利设施防灾减灾能力，改善生态环境质量。三是提升公共服务水平。要加大教育、医疗、文化等公共服务设施建设力度，优化资源配置，提高服务质量，让城乡居民共享改革发展成果。要加快推进城乡一体化发展，缩小城乡差距，促进社会公平正义。四是强化人才支撑。要创新人才引进和培养机制，实施更加积极、开放、有效的人才政策，吸引各类人才投身中心镇建设。要加强本土人才培养，提升现有人才的能力素质，为中心镇发展提供智力支持。五是创新社会治理。要深化社会治理体制改革，建立健全共建共治共享的社会治理格局，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。要加强对社会矛盾的预防和化解，维护社会稳定和谐。
四、深化改革、激发活力
改革是推动发展的根本动力。我们要坚定不移地推进各项改革，进一步激发中心镇发展的内生动力。一是深化行政管理体制改革。要按照简政放权的要求，进一步下放审批权限，简化办事流程，提高行政效率，为企业和群众提供更加优质高效的服务。二是深化投融资体制改革。要创新投融资模式，鼓励和支持社会资本参与中心镇建设，拓宽融资渠道，降低融资成本，增强中心镇自我造血功能。三是深化土地制度改革。要积极探索农村集体经营性建设用地入市，盘活存量土地资源，提高土地利用效率，为产业发展提供用地保障。四是深化户籍制度改革。要放宽落户条件，简化落户手续，吸引外来人口落户中心镇，促进人口合理流动，增强中心镇的人口集聚能力。五是深化公共服务供给侧结构性改革。要优化公共服务资源配置，提高公共服务供给质量和效率，满足人民群众多样化、多层次的需求。
五、加强领导、凝聚合力
中心镇建设是一项系统工程，需要各级各部门齐心协力、共同推进。一是加强组织领导。要建立健全中心镇建设工作领导小组，明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级领导干部要切实履行职责，深入基层，了解情况，解决问题，确保各项工作扎实推进。二是强化督查考核。要建立科学合理的考核评价体系，定期对中心镇建设情况进行督查评估，及时发现问题，督促整改落实。要将考核结果作为评先评优、干部任用的重要依据，激励广大干部担当作为。三是营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传中心镇建设的重大意义、政策措施和先进典型，凝聚社会各界共识，形成全社会关心支持中心镇建设的良好氛围。四是加强队伍建设。要选优配强中心镇领导班子，注重培养选拔年轻干部，提升干部队伍的整体素质和战斗力。要加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，营造风清气正的政治生态。
同志们，中心镇建设是推动全市经济社会高质量发展的重要举措，是实现乡村振兴的关键环节。让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结一心，奋力拼搏，为加快建设现代化中心镇而努力奋斗！
