根据《XX县委关于落实全面从严治党主体责任和纪委监督责任的实施意见》,制定如下直辖党委(党组)落实全面从严治党“两个责任”责任书。
一、加强组织领导
树立从严治党理念。各级党委(党组)必须坚持政治统领,牢固树立不抓全面从严治党就是失职、抓不好全面从严治党就是渎职的意识,切实加强对全面从严治党工作的组织领导,常研究、常部署、常督促、常检查,真正把全面从严治党责任落到实处。各级党委(党组)要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻理解全面从严治党的重大意义,将全面从严治党的要求融入到各项工作中,确保党的领导核心作用得到充分发挥。
2. 全面、准确、及时贯彻上级关于全面从严治党工作的部署,分析研判全面从严治党形势,统筹谋划全域全局工作;搞好顶层设计,研究制定全面从严治党工作计划、目标任务和措施,确定年度任务。各级党委(党组)应定期召开专题会议,听取相关部门关于全面从严治党工作的汇报,分析存在的问题和不足,研究制定切实可行的整改措施,确保各项工作任务落地见效。
3. 每年初,结合实际制定党委(党组)领导班子、主要负责人及班子成员的责任清单,细化责任内容,确定领导班子、领导干部在全面从严治党工作中的职责分工,并延伸到基层、个人,层层传导压力,形成上下贯通、分级负责、责任明确、有效落实的工作格局。层层签订落实“两个责任”责任书(状),确保每一项工作都有人抓、有人管,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
4. 每半年听取一次下级党组织全面从严治党工作情况汇报,及时协调研究解决重大问题。每年至少召开2次全面从严治党工作专题会议,确保全面从严治党工作始终处于党委(党组)的重要议事日程。通过定期听取汇报、召开会议等形式,及时了解全面从严治党工作的进展情况,发现并解决存在的问题,确保全面从严治党工作不断取得新成效。
二、强化督促检查
5. 完善全面从严治党工作领导体制机制,定期召开会议,研究解决工作推进中的重要问题;抓好职责范围内的全面从严治党和上级领导机关交办事项,推动工作任务落实到位。各级党委(党组)要建立健全全面从严治党工作领导小组,明确领导小组的职责任务,定期召开会议,研究解决全面从严治党工作中的重大问题,确保全面从严治党工作有序推进。
6. 明确落实党委(党组)主体责任的日常工作机构,明确专人抓好主体责任工作任务的统筹计划、组织安排和日常调度,综合协调推进党委(党组)主体责任落实。各级党委(党组)要设立专门的工作机构,配备专职人员,负责全面从严治党工作的日常管理和服务保障,确保全面从严治党工作有专人抓、专人管,形成工作合力。
7. 加强对下级党组织全面从严治党工作的指导、监督,督促其结合实际制定主体任务清单,确保各项工作任务落到实处。各级党委(党组)要加强对下级党组织的指导和支持,帮助其解决在全面从严治党工作中遇到的实际困难和问题,确保全面从严治党工作顺利推进。同时,要加大对下级党组织的监督检查力度,通过开展专项检查、巡视巡察等方式,及时发现和纠正存在的问题,确保全面从严治党工作不走过场、不流于形式。
三、深化教育引导
8. 加强党员教育培训,提高党员的思想政治素质和业务能力。各级党委(党组)要将党员教育培训作为一项基础性、经常性工作来抓,制定科学合理的培训计划,采取灵活多样的培训方式,不断提高党员的思想政治素质和业务能力。通过举办培训班、专题讲座、知识竞赛等活动,增强党员的学习兴趣和参与热情,使广大党员在思想上行动上与党中央保持高度一致,成为全面从严治党的坚定支持者和积极践行者。
9. 强化党性修养,树立正确的世界观、人生观、价值观。各级党委(党组)要教育引导广大党员干部坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终保持共产党人的政治本色。通过开展主题党日活动、警示教育活动等形式,增强党员干部的党性观念和纪律意识,使其在工作和生活中时刻牢记自己的党员身份,自觉遵守党的纪律和国家法律法规,做一名合格的共产党员。
10. 推进廉洁文化建设,营造风清气正的政治生态。各级党委(党组)要将廉洁文化建设作为全面从严治党的重要内容来抓,通过开展廉洁文化进机关、进社区、进学校、进企业等活动,广泛宣传廉洁从政的理念和要求,弘扬清风正气,抵制歪风邪气。同时,要注重发挥先进典型的示范引领作用,通过表彰奖励一批廉洁自律、勤政务实的先进个人和集体,激励广大党员干部以实际行动践行廉洁从政的要求,为构建风清气正的政治生态作出积极贡献。
四、严格执纪问责
1严肃查处违纪违法行为,维护党纪国法的权威。各级党委(党组)要坚决贯彻落实中央关于反腐败斗争的重大决策部署,始终保持惩治腐败的高压态势,对违纪违法行为零容忍。通过建立和完善举报投诉机制、案件查办机制等制度,畅通群众监督渠道,加大案件查处力度,确保每一起违纪违法案件都能得到及时、公正的处理。对于涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关依法处理,绝不姑息迁就。
12. 坚持问题导向,强化监督检查。各级党委(党组)要定期开展全面从严治党工作监督检查,重点检查各级党组织和党员干部在落实全面从严治党责任、执行党的纪律等方面的情况,及时发现问题,提出整改意见。对于监督检查中发现的问题,要督促相关单位和个人限期整改,确保整改到位。同时,要建立问题整改跟踪问效机制,对整改不力、敷衍塞责的,要严肃追责问责,确保全面从严治党工作取得实效。
13. 加强党风廉政建设,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。各级党委(党组)要严格落实党风廉政建设责任制,将党风廉政建设纳入领导班子和领导干部目标考核体系,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。通过建立健全权力运行制约和监督体系,规范权力运行,减少权力寻租空间。同时,要加强党员干部的思想道德教育,增强其拒腐防变的能力,使其在思想上筑起一道防腐拒变的坚固防线。
五、优化工作机制
14. 创新工作方法,提升工作效能。各级党委(党组)要积极探索全面从严治党工作的新思路、新举措,不断创新工作方法,提高工作效能。通过运用现代信息技术手段,实现全面从严治党工作的信息化、智能化管理,提高工作效率。同时,要注重总结工作经验,提炼工作亮点,推广好的做法,形成可复制、可推广的经验模式,推动全面从严治党工作不断迈上新台阶。
15. 建立健全考核评价体系,确保责任落实到位。各级党委(党组)要建立健全全面从严治党工作考核评价体系,将全面从严治党工作纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容,与评先评优、选拔任用挂钩。通过定期开展考核评价,客观公正地评估各级党组织和党员干部在全面从严治党工作中的表现,对于表现优秀的,要给予表彰奖励;对于存在问题的,要及时提醒警示,督促整改。通过严格的考核评价,确保全面从严治党责任落到实处。
16. 加强队伍建设,提升干部素质。各级党委(党组)要高度重视干部队伍建设,通过多种途径和方式,不断提升干部队伍的整体素质。要注重选拔任用忠诚干净担当的好干部,将其放在重要岗位上,发挥好他们的带头作用。同时,要加强干部教育培训,不断提高干部的思想政治素质和业务能力,使其更好地适应全面从严治党的新形势、新要求。通过加强队伍建设,为全面从严治党工作提供坚强的人才支撑。
六、营造浓厚氛围
17. 加大宣传力度,营造良好的舆论环境。各级党委(党组)要充分利用各种媒体资源,广泛宣传全面从严治党的重大意义、政策措施和工作成效,营造良好的舆论环境。通过开展专题报道、系列访谈、主题征文等活动,扩大全面从严治党的社会影响力,增强社会各界对全面从严治党的认识和支持。同时,要注重发挥网络新媒体的作用,利用微博、微信、客户端等平台,及时发布全面从严治党的相关信息,回应社会关切,引导舆论方向。
18. 注重典型引领,激发正能量。各级党委(党组)要注重挖掘和宣传全面从严治党的先进典型,通过表彰奖励、事迹报告、经验交流等方式,展示先进典型的风采,弘扬正能量。要鼓励广大党员干部向先进典型学习,见贤思齐,争当全面从严治党的表率。同时,要注重发挥反面典型的警示教育作用,通过曝光典型案例,警醒党员干部引以为戒,筑牢思想防线。
19. 增强群众参与度,凝聚社会共识。各级党委(党组)要广泛发动群众参与全面从严治党工作,通过设立意见箱、开通热线电话、开展问卷调查等方式,倾听群众的意见建议,了解群众的需求期盼。要尊重群众的主体地位,充分发挥群众的监督作用,让群众在全面从严治党工作中有更多的获得感和幸福感。通过增强群众的参与度,凝聚社会共识,形成全面从严治党的强大合力。
综上所述,全面落实全面从严治党“两个责任”,是各级党委(党组)义不容辞的政治责任。各级党委(党组)要以高度的政治责任感和历史使命感,深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实中央关于全面从严治党的各项决策部署,切实履行好全面从严治党的主体责任和纪委监督责任,为推动经济社会持续健康发展提供坚强的政治保证。