为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，全面贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）、省委深入贯彻《决定》的实施意见精神，夯实社会治理的基层基础，创新农村社会治理模式，提高社会治理和公共服务能力现代化、科学化水平，全面提升我县城乡社会治理和更高水平平安建设能力，特制定本实施方案，并长期坚持落实。
一、指导思想
以党的十九大、十九届四中全会精神和习近平总书记系列讲话为指导，以党组织建设为统领，以网格化管理、社会化服务为方向，以社会治理体系法治化为核心，以利民、惠民、便民为宗旨，通过全面推行社会治理网格化管理新模式，整合公共信息资源，搭建网络平台，建立职责明确、管理精细、服务有效的社会治理长效体制，不断提高社会治理和公共服务能力现代化、科学化水平。
二、基本原则
坚持党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、整合资源、属地管理、因地制宜、法治保障、科技支撑的原则，建立“辖区成网、网中有格、格中有责、责任到人、管理到位、服务到家”的社会治理动态管理服务长效机制，将社会治理、维护稳定、平安建设、服务管理落实到网格，确保服务管理水平和社会治理能力全面提升。
三、总体目标
通过全县社会治理网格化服务管理长效机制建设，努力建成地域清晰、覆盖全面、归属明确、服务及时、管理到位的网格化自治管理格局，做到社情民意全掌握、社会矛盾全化解、服务管理全方位，实现自治、法治、德治三融合和城乡服务管理精细化、规范化、常态化，全面提升群众获得感、幸福感、安全感。
四、架构设置
为确保社会治理网格化服务管理工作顺利开展，成立由县委、县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门主要负责人为成员的县社会治理网格化服务管理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县委政法委，具体负责日常工作的组织协调、督促检查和考核评价。各乡镇（街道）相应成立工作小组，明确一名班子成员具体负责，确保各项工作任务落实到位。
五、主要任务
（一）构建网格化管理体系
科学划分网格。根据人口规模、地域特点、管理难度等因素，合理划分网格单元，原则上每个网格覆盖300-500户居民，特殊情况可适当调整。网格划分要与村（社区）现有组织体系相衔接，避免重复建设。
2. 明确网格职责。网格员的主要职责包括收集社情民意、排查安全隐患、调解矛盾纠纷、宣传法律法规、提供便民服务等。每个网格配备1名专职网格员，由村（社区）工作人员担任，同时吸纳志愿者、退休干部、党员等社会力量参与网格服务管理工作。
3. 建立联动机制。建立健全网格与公安、司法、民政、卫生、教育等部门的联动机制，实现信息共享、资源共用、问题共解。对于复杂问题，由网格上报至乡镇（街道）综治中心，由中心协调相关部门共同解决。
（二）提升网格化服务水平
完善服务设施。加强村（社区）综合服务中心建设，完善服务功能，提升服务质量。依托现有资源，建立网格服务站，为居民提供政策咨询、法律援助、心理疏导等多元化服务。
2. 推进智慧治理。利用现代信息技术，搭建网格化服务管理平台，实现数据采集、分析、应用的智能化。推广使用移动终端设备，方便网格员实时记录工作情况，提高工作效率。
3. 强化教育培训。定期对网格员进行业务培训，提高其政策水平和服务能力。鼓励网格员参加各类职业技能培训，拓宽职业发展渠道。
（三）强化网格化管理保障
加强队伍建设。选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好的人员担任网格员，确保队伍稳定。建立网格员激励机制，通过评优评先、表彰奖励等方式，激发工作积极性。
2. 落实经费保障。将网格化服务管理工作经费纳入财政预算，确保各项工作正常开展。鼓励社会资金投入，形成多元化的经费保障机制。
3. 完善考核机制。建立健全网格化服务管理工作考核评价体系，将考核结果作为评先评优、绩效分配的重要依据。对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责处理。
六、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年1月—20xx年3月）
召开全县社会治理网格化服务管理工作动员大会，传达上级精神，部署工作任务。各乡镇（街道）结合实际，制定具体实施方案，明确工作目标、任务和措施，广泛动员社会各界参与。
（二）试点探索阶段（20xx年4月—20xx年6月）
选择条件成熟的乡镇（街道）作为试点，先行先试，探索经验。加强对试点工作的指导和支持，及时总结经验教训，为全县推广奠定基础。
（三）全面实施阶段（20xx年7月—20xx年12月）
在总结试点经验的基础上，全面推开社会治理网格化服务管理工作。各乡镇（街道）按照既定方案，细化工作措施，扎实推进各项任务落实。
（四）巩固提升阶段（20xx年1月—20xx年12月）
对全县社会治理网格化服务管理工作进行全面评估，查找不足，改进提升。进一步完善工作机制，巩固工作成果，确保社会治理网格化服务管理工作常态化、长效化。
七、工作要求
（一）提高思想认识。各级各部门要充分认识社会治理网格化服务管理工作的重要性，将其作为加强和创新社会治理的重要举措，切实增强责任感和紧迫感。
（二）加强组织领导。各乡镇（街道）要成立专门机构，明确专人负责，确保各项工作有序推进。县委、县政府将定期听取工作汇报，研究解决重大问题。
（三）注重协调配合。各相关部门要加强沟通协作，形成工作合力。县委政法委要发挥牵头抓总作用，统筹协调各方资源，推动工作落实。
（四）强化督查考核。县委、县政府将把社会治理网格化服务管理工作纳入年度目标考核，定期开展督查检查，确保各项任务落到实处。
通过上述措施的实施，我县将进一步夯实社会治理的基层基础，创新农村社会治理模式，提高社会治理和公共服务能力现代化、科学化水平，为建设更高水平的平安XX贡献力量。
