同志们：
刚才，xx市长在全市视频会议上，就耕地保护和国土空间规划编制工作作了安排部署，我们一定要认真领会，迅速落实。下面，就全县耕地保护工作，我再强调三点：一、认清形势，切实增强耕地保护的责任感和紧迫感。耕地保护事关国家粮食安全和人民幸福生活，事关国家安危，是天下头等大事。现在，我们建成了全面小康社会，过上了富裕生活，淡忘了过去的饥饿岁月，也忘记了耕地保护的重要性。个别党员干部对耕地保护的严峻形势视而不见，麻木不仁；部分乡镇乱占耕地现象屡禁不绝，时有反弹。这些现象给我们敲响了警钟，使人忧心忡忡、寝食难安。究其原因，是我们对耕地保护的重要性缺乏认知，病根首先出在思想认识上。
（一）充分认识耕地保护的政治性。习近平总书记就耕地保护作出过多次指示批示。去年12月29日，在中央农村工作会议上，习近平总书记再次强调，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧，要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度；地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责。《土地管理法》第二条明确规定，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的一项基本国策。耕地保护，既是一项事务性工作，更是一项政治性工作，蕴含着丰富的政治意义，是党中央和国务院交给我们的一项重大的政治任务。我们一定要头脑清醒，坚决执行，容不得半点马虎，来不得丝毫虚假！
（二）充分认识耕地保护的严峻性。我县耕地保护形势非常严峻，保护耕地与经济发展的矛盾十分突出，已陷入了“两难”境地。一方面，经济发展的压力巨大，项目建设、城镇扩张、基础设施建设等需要大量用地，对耕地的需求持续增加；另一方面，耕地资源有限，且优质耕地多分布在经济活跃区域，保护难度大。此外，随着城镇化进程的加快，农村劳动力外流，耕地撂荒问题日益严重，加剧了耕地保护的压力。近年来，尽管我们在耕地保护方面做了一些工作，取得了一定成效，但与上级的要求和人民群众的期待还有较大差距。一些地方仍然存在违规占用耕地的现象，有的甚至触碰了法律的底线。这些问题不仅影响了国家粮食安全，也损害了党和政府的形象，必须引起我们的高度重视。
二、明确目标，全面落实耕地保护的各项措施。面对严峻的耕地保护形势，我们必须以更高的站位、更实的举措，全面落实耕地保护的各项措施，确保耕地数量不减少、质量不下降。
（一）强化规划引领，优化国土空间布局。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。我们要按照“多规合一”的要求，科学编制国土空间规划，合理划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，构建科学合理的城镇体系、农业发展格局和生态安全格局。要将耕地保护作为国土空间规划的核心内容，优先保障耕地特别是永久基本农田的空间需求，严格控制非农建设占用耕地，确保耕地数量不减少、质量不下降。同时，要加强规划的刚性约束，严格执行规划确定的用途管制，任何单位和个人不得擅自改变土地用途，确保规划的权威性和严肃性。
（二）严格执法监管，严厉打击违法违规行为。保护耕地，关键在于执法。我们要进一步完善耕地保护法律法规体系，加大执法力度，严厉打击违法违规占用耕地的行为。要建立健全耕地保护执法巡查机制，加强日常巡查和专项检查，及时发现和制止违法占用耕地的行为。要强化部门协作，形成合力，共同打击违法违规占用耕地的行为。对顶风作案、性质恶劣的，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。同时，要加大对违法行为的曝光力度，通过典型案例的警示作用，提高全社会的耕地保护意识。
（三）推进科技创新，提高耕地质量和效益。科技是第一生产力，也是提高耕地质量和效益的重要手段。我们要大力推进农业科技研发和推广应用，不断提高耕地的产出效率。要积极推广测土配方施肥、水肥一体化等高效农业技术，减少化肥农药的使用量，改善土壤结构，提升耕地质量。要加快高标准农田建设，完善农田水利设施，提高抗灾减灾能力，确保粮食稳产高产。同时，要鼓励和支持新型农业经营主体发展，推动农业规模化、集约化、现代化，提高农业综合生产能力。
三、压实责任，确保耕地保护各项任务落到实处。耕地保护是一项系统工程，涉及多个部门和多个领域，需要全县上下共同努力，形成合力。各级各部门要切实增强责任感和使命感，严格落实耕地保护责任，确保各项工作任务落到实处。
（一）严格落实党政同责。各级党委和政府要切实担负起耕地保护的政治责任，将耕地保护纳入重要议事日程，定期研究解决耕地保护中的重大问题。要建立和完善耕地保护责任目标考核机制，将耕地保护任务完成情况作为领导干部政绩考核的重要内容，对因工作不力导致耕地面积减少、质量下降的，要严肃追责问责。同时，要加强对基层干部的教育培训，提高他们的耕地保护意识和能力，确保耕地保护的各项政策措施得到有效落实。
（二）健全工作机制。要建立健全耕地保护协调机制，加强部门之间的沟通协调，形成工作合力。自然资源、农业农村、生态环境等部门要各司其职、密切配合，共同做好耕地保护工作。要充分发挥村民自治组织的作用，引导农民群众积极参与耕地保护，形成全社会共同参与的良好氛围。同时，要建立和完善耕地保护社会监督机制，鼓励社会各界对耕地保护工作进行监督，及时发现和纠正问题，确保耕地保护工作公开透明、公平公正。
（三）加大宣传力度。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传耕地保护的重要意义和相关政策法规，提高全社会的耕地保护意识。要结合“世界地球日”、“全国土地日”等重要节点，开展形式多样的宣传活动，营造浓厚的耕地保护氛围。要注重发挥先进典型的示范引领作用，通过表彰奖励耕地保护先进集体和个人，激发社会各界参与耕地保护的积极性和创造性。
同志们，耕地保护是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的举措，全力抓好耕地保护工作，为确保国家粮食安全、促进经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
