各位领导、各位同志：
今天下午，我就当前宏观经济形势的一个非常重要的关键词“新常态”和相关宏观层面的政策走向谈一谈自己的看法。“新常态”已经成为当前宏观经济领域最大的热点、最大的亮点和最大的看点。所谓热点，有两个理由，一是新常态是宏观经济形势的重要内容和重要体现，主要涉及到宏观经济领域的经济增长，对就业、物价和国际收支问题也有涉及。二是党和国家的主要领导人在多次讲话中提到经济新常态，尤其是习近平总书记在多个场合强调了新常态的重要性。20xx年中央经济工作会议从九个方面对新常态进行了阐述。所谓亮点，就是新常态是对经济形势的一种新判断、新提法，过去未曾提及，现在提出，并且具有重大的指导意义。所谓看点，则在于其具有历史的转折意义，新常态意味着一种新阶段，代表着一种新趋势，标志着开启了一段新的经济时代。有学者指出，从1978年底改革开放到20xx年，是35个年头，从20xx年到中华人民共和国成立一百周年也是35个年头，这标志着一个历史的转折。今天下午，我主要结合20xx年中央经济工作会议的精神，谈一谈对经济新常态的认识，与大家共同学习、交流。
作为党和国家规格最高的经济会议，中央经济工作会议通常承担着两项重要任务：一是对当年的经济工作成绩、存在的问题进行总结，对经济形势和发展趋势作出明确的判断；二是对下一年度的工作任务和政策措施作出部署安排。习近平总书记在20xx年的中央经济工作会议上，科学地分析了我国当前经济发展的形势，明确指出我国经济发展进入了新常态。认识到新常态、适应新常态、引领新常态，成为当前我国经济发展的大逻辑。
一、正确认识和把握经济新常态
习近平总书记对经济新常态的论述
第一次明确提出“新常态”这一概念是在20xx年5月，习近平总书记在河南考察时的讲话中。他指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。新常态的提出，不仅是对我国经济发展阶段变化的准确把握，更是对未来经济发展方向的明确指引。新常态的提出，既是对过去30多年高速增长的深刻反思，也是对未来可持续发展的积极谋划。新常态下，经济增长速度虽然放缓，但增长的质量和效益显著提升，更加注重创新驱动和结构调整，更加注重环境保护和民生改善，更加注重开放型经济的新体制建设。
新常态的提出，要求我们从过去的数量扩张转向质量提升，从粗放式增长转向集约型发展，从依赖外部需求转向扩大内需，从单一追求GDP增长转向全面提高人民生活水平。新常态下的中国经济，将更加注重创新引领，更加注重协调发展，更加注重绿色低碳，更加注重开放合作，更加注重共享成果。这是中国经济转型升级的必由之路，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然选择。
2. 新常态的内涵及其特点
新常态的内涵丰富，主要体现在以下几个方面：
（1）速度：从高速增长转为中高速增长。 过去三十多年，中国经历了年均近10%的高速增长，但随着人口红利逐渐消失、资源环境约束加剧、传统比较优势减弱等因素的影响，中国经济增速有所放缓。新常态下，经济增长速度虽然有所下降，但更加注重质量和效益，更加注重可持续发展。中高速增长将成为新常态下的常态，这是中国经济结构调整和转型升级的必然结果。
（2）结构：经济结构不断优化升级。 新常态下，中国经济结构将发生深刻变化。产业结构将从低端向高端迈进，服务业比重将进一步提高，新兴产业和高技术产业将快速发展。消费结构将从物质消费为主向服务消费转变，居民消费水平和消费能力将持续提升。城乡区域结构将更加协调，新型城镇化和乡村振兴战略将深入推进，区域发展差距逐步缩小。对外开放结构将更加多元，更高水平的开放型经济新体制将加快构建，国际竞争力和影响力不断增强。
（3）动力：从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。 新常态下，中国经济增长的动力将发生根本性变化。创新驱动发展战略将深入实施，科技创新将成为推动经济发展的核心力量。人才强国战略将加快推进，人力资源优势将转化为人才竞争优势。企业创新能力将大幅提升，企业将成为技术创新的主体。市场机制将更加完善，资源配置效率将显著提高。政府职能将加快转变，简政放权、放管结合、优化服务将深入推进，市场活力和社会创造力将得到充分释放。
（4）方式：从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。 新常态下，中国经济将告别过去以规模扩张和速度增长为主要特征的发展模式，转向更加注重质量和效益的集约型增长。资源利用将更加高效，能源消耗强度和污染物排放强度将大幅降低。生态环境保护将更加严格，绿色发展将成为新的经济增长点。社会建设将更加有力，社会保障体系将更加健全，公共服务水平将显著提升。文化软实力将不断增强，社会主义精神文明建设将取得新进展。法治建设将更加完善，社会治理体系和治理能力现代化将加快推进。
（5）制度：从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存。 新常态下，中国经济将从过去的增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存。供给侧结构性改革将深入推进，过剩产能将得到有效化解，落后产能将被淘汰出局，优质产能将得到充分释放。国有企业改革将加快推进，混合所有制经济将加快发展，市场主体活力将得到激发。财税体制改革将深化推进，财政收入结构将更加合理，财政支出效益将显著提高。金融体制改革将稳步推进，金融服务实体经济的能力将显著增强，金融风险防控机制将更加健全。行政体制改革将持续深化，政府职能将更加清晰，政府效能将显著提升。
二、适应新常态，推动经济高质量发展
新常态下，我们必须适应经济发展的新特点，推动经济高质量发展。为此，需要做好以下几个方面的工作：
深化供给侧结构性改革
供给侧结构性改革是新常态下推动经济高质量发展的关键举措。要继续推进“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板），优化供给结构，提高供给质量。要大力发展实体经济，特别是制造业，提升产业链供应链现代化水平，增强经济发展的韧性和抗风险能力。要加快推进科技创新，突破关键核心技术，培育发展战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。要深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业，促进非公有制经济健康发展。要优化营商环境，激发各类市场主体活力，推动经济持续健康发展。
2. 扩大内需，促进消费升级
新常态下，扩大内需是推动经济高质量发展的重要途径。要稳定和扩大居民消费，提高居民收入水平，完善社会保障体系，增强居民消费能力和消费意愿。要优化消费环境，规范市场秩序，保护消费者权益，营造良好的消费氛围。要推动消费升级，满足人民群众对美好生活的向往，提高消费品质和消费层次。要发展新型消费，促进线上线下融合，拓展消费新空间，培育消费新业态新模式。要促进投资增长，加大基础设施建设力度，补齐民生短板，增强经济发展的后劲和潜力。
3. 推动区域协调发展
新常态下，推动区域协调发展是实现经济高质量发展的重要支撑。要深入实施区域协调发展战略，优化区域经济布局，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。要支持东部地区率先发展，推动中部地区崛起，加快东北等老工业基地振兴，推进西部大开发形成新格局。要推进新型城镇化，促进城乡融合发展，提高城市综合承载能力，建设宜居宜业的城市。要实施乡村振兴战略，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，建设美丽宜居乡村。
4. 加快生态文明建设
新常态下，加快生态文明建设是实现经济高质量发展的重要保障。要坚持绿水青山就是金山银山的理念，推动绿色发展，建设美丽中国。要加强生态环境保护，加大污染防治力度，解决突出环境问题，改善生态环境质量。要推进绿色低碳循环发展，优化能源结构，提高资源利用效率，减少温室气体排放。要建立健全生态文明制度体系，完善生态环境治理体系，提高生态环境治理能力。要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，增强全社会的环保意识，形成绿色发展的良好风尚。
5. 深化改革开放
新常态下，深化改革开放是推动经济高质量发展的强大动力。要坚定不移地推进全面深化改革，破除体制机制障碍，激发经济社会发展活力。要深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，提高资源配置效率。要深化政治体制改革，推进国家治理体系和治理能力现代化，提高政府治理效能。要深化文化体制改革，繁荣发展社会主义先进文化，增强文化软实力。要深化社会体制改革，加强和创新社会治理，提高社会管理水平。要深化生态文明体制改革，建立健全生态文明制度体系，提高生态环境治理能力。要深化国防和军队改革，建设世界一流军队，维护国家安全和发展利益。要坚定不移地扩大对外开放，推动形成全面开放新格局，提高开放型经济水平。
三、引领新常态，实现经济高质量发展
新常态下，实现经济高质量发展不仅需要适应和应对，更需要引领和推动。为此，需要在以下几个方面加强努力：
坚持党的领导，确保正确方向
党的领导是实现经济高质量发展的根本保证。要坚决贯彻落实党中央决策部署，确保经济工作的正确方向。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，凝聚起推动经济高质量发展的强大合力。
2. 强化战略规划，引领发展方向
战略规划是实现经济高质量发展的重要手段。要科学制定国民经济和社会发展规划，明确发展目标、重点任务和政策措施。要加强顶层设计，统筹谋划，形成系统完备、科学规范、运行有效的规划体系。要加强规划实施的监督考核，确保各项规划目标和任务落到实处。
3. 创新体制机制，激发发展活力
创新体制机制是实现经济高质量发展的关键支撑。要深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，提高资源配置效率。要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。要深化教育体制改革，培养高素质人才，提供智力支持。要深化医疗卫生体制改革，提高公共卫生服务水平，保障人民健康。要深化文化体制改革，繁荣发展社会主义先进文化，增强文化软实力。要深化社会体制改革，加强和创新社会治理，提高社会管理水平。要深化生态文明体制改革，建立健全生态文明制度体系，提高生态环境治理能力。
4. 加强国际合作，拓展发展空间
加强国际合作是实现经济高质量发展的重要途径。要积极参与全球经济治理，推动构建人类命运共同体。要推进共建“一带一路”高质量发展，打造国际合作新平台。要深化多双边经贸合作，扩大对外开放领域，提高开放型经济水平。要积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建更加公正合理的国际经济新秩序。
结语
新常态下的中国经济，面临着前所未有的机遇和挑战。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移地推进全面深化改革，坚定不移地扩大对外开放，坚定不移地推动经济高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
各位领导、各位同事，让我们携手并肩，共同努力，为推动经济高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！谢谢大家！
