跟踪监督“提高农民专业合作社辐射带动能力”协商意见办理落实情况报告
为加强民主监督，推进政协协商成果转化，深化进一步协商，根据区委批转的政协党组20xx年工作要点，20xx年x月，区政协组织政协农业农村委和政协提案委部分委员，对20xx年“提高农民专业合作社辐射带动能力”专题调研协商意见办理落实情况开展了跟踪监督。现将跟踪监督情况报告如下。
一、监督活动的开展情况
政协党组高度重视此次跟踪监督工作，组建了20人的民主监督小组，政协主席胡达军亲自任监督小组组长，冯发柏、邓玉兰两位副主席任副组长。区政协农业农村委精心制定了跟踪监督方案，并提前下发到有关部门和政协委员，从不同角度、不同行业了解农民专业合作社运行情况、协商意见落实情况，收集相关问题和意见建议。20xx年x月xx日，监督小组组织对车溪茶叶专业合作社、绿态专业合作社进行了实地调研，听取了区政府《关于提高专业合作社带动能力情况的报告》，参加跟踪监督的政协委员进行了充分讨论，并围绕进一步提升农民专业合作社辐射带动能力积极建言。
二、协商意见办理落实情况
跟踪监督表明，自20xx年区政协召开“提高农民专业合作社辐射带动能力”常委专题协商后，政府及相关部门做了大量的工作，对七条协商意见都有回应和办理，办理落实的情况较好，取得了显著成效。具体表现在以下几个方面：
政策支持和资金投入力度加大
政府在政策制定和资金支持方面给予了农民专业合作社更多的倾斜。20xx年以来，区财政累计投入专项资金近1000万元，用于支持农民专业合作社的基础设施建设、技术培训和市场开拓。同时，区政府还出台了一系列扶持政策，如《关于促进农民专业合作社发展的若干意见》和《农民专业合作社贷款贴息管理办法》，为合作社提供了有力的政策保障。这些措施不仅提升了合作社的运营能力和市场竞争力，也为广大农民带来了实实在在的收益。
2. 技术培训和人才培养成效显著
为了提升农民专业合作社的技术水平和管理能力，区农业局联合多家培训机构，定期举办各类培训班和技术讲座。20xx年，共举办培训班50余期，培训人员超过3000人次。通过培训，合作社成员掌握了更多先进的种植技术和管理知识，提高了生产效率和产品质量。此外，区政府还与高校和科研机构合作，建立了多个农业科技示范基地，为合作社提供技术支持和咨询服务。这些举措有效提升了合作社的整体素质和发展潜力。
3. 市场拓展和品牌建设取得突破
在政府的支持下，农民专业合作社积极拓展市场，打造品牌，提升产品附加值。20xx年，区政府组织合作社参加了多次农产品展销会和博览会，帮助合作社与全国各地的采购商建立联系，扩大销售渠道。同时，区政府还鼓励合作社注册商标，打造区域公共品牌，提升产品的知名度和美誉度。目前，已有多个合作社成功注册了商标，并在市场中取得了良好的销售业绩。这些成绩不仅增强了合作社的市场竞争力，也为当地农民带来了更多的收入。
4. 社会资本参与度不断提高
为了吸引更多社会资本参与农民专业合作社的发展，区政府积极搭建平台，推动合作社与企业、金融机构的合作。20xx年，区政府与多家银行签订了战略合作协议，为合作社提供低息贷款和融资担保服务。同时，区政府还引导社会资本投资合作社的项目建设，如现代农业园区、休闲农业项目等。这些措施不仅解决了合作社的资金难题，也促进了合作社的多元化发展，提升了其综合效益。
5. 农民受益面不断扩大
随着农民专业合作社的发展壮大，越来越多的农民从中受益。20xx年，全区共有5000余户农民加入合作社，户均增收超过5000元。合作社通过统一采购、统一销售、统一分红等方式，降低了农民的生产成本，提高了他们的收入水平。此外，合作社还为农民提供了就业机会和技术指导，帮助他们解决生产中的实际问题，增强了农民的幸福感和获得感。
三、存在的主要问题及建议
尽管政府及相关部门在落实协商意见方面取得了显著成效，但在跟踪监督过程中，我们发现仍存在一些问题和不足，需要进一步改进和完善。
政策宣传力度不够
虽然区政府出台了一系列扶持政策，但在政策宣传方面做得还不够到位。许多农民对政策的具体内容和申请程序了解不多，导致政策的覆盖面和影响力有限。为此，建议政府进一步加大政策宣传力度，通过多种渠道和方式，将政策信息及时传递到每一位农民手中，确保他们能够充分享受到政策带来的实惠。
2. 技术支持和服务体系有待完善
虽然政府在技术培训方面做了大量工作，但现有的技术支持和服务体系还不能完全满足合作社的需求。一些合作社反映，在实际生产过程中遇到的技术问题得不到及时有效的解决，影响了生产和经营。建议政府进一步完善技术支持和服务体系，建立健全技术服务体系，为合作社提供更加精准、高效的技术支持和咨询服务。
3. 市场开拓和品牌建设需持续发力
虽然合作社在市场开拓和品牌建设方面取得了一定成效，但与发达地区相比，还有较大差距。一些合作社的产品仍然以初级农产品为主，附加值不高，市场竞争力较弱。建议政府继续加大对合作社市场开拓和品牌建设的支持力度，引导合作社开发高附加值产品，提升产品的市场竞争力。同时，政府应进一步优化营商环境，为合作社提供更加便捷的市场准入和退出机制，降低其市场风险。
4. 资金支持和融资渠道需进一步拓宽
虽然政府在资金支持方面做了很多工作，但一些合作社仍然面临资金短缺的问题。特别是对于初创期和成长期的合作社，资金需求更为迫切。建议政府进一步拓宽合作社的融资渠道，鼓励金融机构创新金融产品和服务，为合作社提供更加灵活多样的融资方式。同时，政府应加强对合作社财务管理和风险防控的指导，帮助其提高资金使用效率，降低财务风险。
5. 农民参与度和受益面需进一步扩大
虽然合作社的发展已经惠及了大量农民，但仍有一些农民未能加入合作社，无法享受到合作社带来的好处。建议政府进一步加大对合作社的宣传力度，提高农民对合作社的认识和参与积极性。同时，政府应鼓励和支持合作社探索新的经营模式，如股份合作、订单农业等，吸引更多的农民参与其中，实现共同发展。
四、下一步工作打算
为进一步巩固和提升农民专业合作社的辐射带动能力，区政协将继续发挥民主监督职能，积极建言献策，推动政府及相关部门落实好各项政策措施。具体打算如下：
持续跟踪监督
区政协将继续关注农民专业合作社的发展情况，定期组织委员进行跟踪监督，及时了解政策落实情况和合作社的实际需求，为政府决策提供参考依据。同时，区政协将充分发挥桥梁纽带作用，积极协调各方资源，帮助合作社解决实际困难和问题。
2. 加强宣传引导
区政协将利用各种平台和渠道，加大对农民专业合作社的宣传力度，提高社会各界对合作社的认识和支持。同时，区政协将积极推广先进典型和成功经验，激发广大农民的参与热情，营造良好的发展氛围。
3. 推动政策创新
区政协将深入调研，结合实际情况，提出具有针对性和可操作性的政策建议，推动政府在政策制定和实施过程中不断创新发展思路。同时，区政协将积极争取上级部门的支持，争取更多的政策和资金支持，为合作社的发展创造更加有利的条件。
4. 强化队伍建设
区政协将积极推动政府加强农民专业合作社的人才队伍建设，通过培训、引进等多种方式，提升合作社管理人员和技术人员的综合素质。同时，区政协将鼓励和支持合作社与高校、科研院所等机构建立合作关系，为合作社提供智力支持和技术保障。
5. 促进多方合作
区政协将积极推动政府搭建平台，促进农民专业合作社与企业、金融机构、科研机构等多方合作，形成合力，共同推动合作社的发展。同时，区政协将积极引导社会资本参与合作社的项目建设，为合作社提供更加多元化的资金支持。
总之，在区委的坚强领导下，区政协将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，继续发挥政协的优势和作用，为提高农民专业合作社的辐射带动能力，推动乡村振兴战略的实施作出更大的贡献。
