经验交流:做实“选育管储”文章,建强村级“头雁”队伍
近年来,某县把村干部队伍建设作为基层组织建设的重中之重,在“选、育、管、储”四个方面持续发力,教育引导村干部主动适应新形势新要求,提升履职能力、强化使命担当、提振发展信心、发挥“头雁引领”效应,坚持多措并举,不断推动基层党组织建设全面过硬、全面进步。
一、严格标准“选”,强化村干部队伍建设。始终把政治标准放在首位,严格村干部选任条件,通过专职化书记选聘、县乡下派、公开推选等方式,将思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、责任意识高、学历层次高的年轻优秀党员作为村党组织队伍选拔条件,注重在致富能手、外出务工经商人员、专业合作社带头人、退伍军人中选拔村干部,村干部年龄、学历结构实现了“一降一升”的目标。同时,结合乡村振兴工作需求,为全县122个行政村全覆盖选派第一书记兼驻村工作队长,充分发挥“六大员”作用,为全面推进乡村振兴提供坚强的人才支撑。
二、注重培训“育”,提高村干部能力素质。以提高村干部履职能力和综合素质为突破口,紧紧围绕村干部如何履行岗位职责、发挥好“主心骨”作用有针对性地开展培训。坚持集中培训与自主培训相结合、“走出去”培训与“请进来”培训相结合、知识测试与“数家珍”相结合的方式,每年对全县126个行政村(社区)干部进行轮训,确保每位村干部每年至少参加一次县级以上培训。培训内容涵盖党的理论政策、法律法规、农村实用技术、乡村治理、产业发展等多个方面,旨在全面提升村干部的政治理论水平和实际工作能力。此外,还特别注重培训效果的跟踪评估,通过定期回访、座谈交流等形式,了解村干部在实际工作中的应用情况,及时调整培训内容和方式,确保培训取得实效。
三、规范管理“管”,增强村干部纪律意识。为进一步加强村干部队伍的规范化管理,该县制定了一系列管理制度,包括《村干部管理办法》《村干部考核评价办法》等,明确了村干部的权利义务、工作职责、考核标准等内容。同时,建立健全了村干部日常管理、年度考核、离任审计等机制,确保村干部队伍的健康发展。在日常管理中,严格落实“四议两公开”制度,规范村级重大事项决策程序,保障村民的知情权、参与权和监督权。在年度考核中,采取定量与定性相结合的方式,全面客观评价村干部的工作实绩,考核结果作为评先评优、绩效奖金发放、职务晋升的重要依据。对于考核不合格的村干部,及时进行诫勉谈话,情节严重的依法依规予以处理,形成了良好的激励约束机制。
四、长远规划“储”,构建后备人才梯队。为解决村干部队伍后继乏人的问题,该县高度重视村级后备力量的培养储备工作,制定了《村级后备力量培养管理办法》,建立了村级后备干部人才库。通过个人自荐、群众推荐、组织考察等方式,从本村优秀青年、返乡大学生、退役军人等群体中选拔一批具有发展潜力的后备人才,纳入人才库进行动态管理。同时,加强对后备人才的教育培训,定期举办培训班,邀请专家授课,组织外出考察学习,不断提升他们的理论水平和实践能力。此外,还积极搭建平台,为后备人才提供实践锻炼的机会,如安排他们参与村务管理、项目实施等工作,让他们在实践中增长才干、积累经验。通过这些措施,逐步构建了一支数量充足、结构合理、素质优良的村级后备干部队伍,为村干部队伍的持续健康发展提供了有力的人才支持。
五、优化环境“留”,激发村干部工作热情。为了留住人才,该县积极营造良好的工作生活环境,努力提高村干部的待遇保障。一方面,通过增加财政投入,逐步提高村干部的基本报酬,确保其生活水平逐年提升;另一方面,完善村干部的社会保障体系,为符合条件的村干部缴纳养老保险、医疗保险等,解除他们的后顾之忧。此外,还特别重视村干部的精神激励,通过开展“优秀村干部”评选活动,树立典型、表彰先进,激发广大村干部的工作积极性和创造性。同时,加强人文关怀,关心村干部的成长进步,帮助他们解决工作生活中的实际困难,让村干部感受到组织的温暖和支持,从而更加安心地投入到农村工作中去。
六、加强监督“督”,促进村干部廉洁自律。为确保村干部队伍的清正廉洁,该县建立健全了村干部廉政建设长效机制,严格落实党风廉政建设责任制,明确村党支部书记为第一责任人。通过开展党纪国法教育、警示教育等活动,不断增强村干部的法纪意识和廉洁自律意识。同时,加大监督检查力度,定期开展专项检查和随机抽查,及时发现和纠正村干部在执行政策、服务群众等方面存在的问题,严肃查处违纪违法行为,坚决维护群众利益。此外,还积极畅通群众监督渠道,设立举报箱、开通举报电话,鼓励和支持群众参与监督,形成内外结合、上下联动的监督网络,有效预防和减少了村干部违法违纪现象的发生。
总之,通过上述一系列举措,该县在村干部队伍建设方面取得了显著成效,村干部的整体素质得到了明显提升,基层党组织的战斗堡垒作用得到了充分发挥,为全县经济社会发展和乡村振兴战略的顺利实施提供了坚强的组织保证。未来,该县将继续按照中央和省委关于加强基层组织建设的要求,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步巩固和拓展村干部队伍建设成果,为实现“十四五”规划和2035年远景目标奠定坚实的基础。