工程审计与财务审计相结合的审计思路探讨
新形势下，面对社会经济的不断进步与发展，各级党委政府为了更好地改善基础设施建设，对基础设施建设的投入越来越大。工程审计作为项目完结资金把关的重要环节，必须辅以财务审计对政府的项目投资进行严格监控，避免相关问题的产生。如何将工程审计与财务审计有效结合、充分发挥审计监督作用，是每一位审计人应该思考的问题。
一、工程审计与财务审计结合的必要性
对于一个建设工程项目来说，审计监督主线分为两条：一是工程审计。工程建设项目审计内容涉及项目建设管理、工程造价管理及竣工结算管理等，目前审计工作中存在主要工程领域审计为主、单一造价审计、审计程序不规范等问题。二是资金监督。通过对被审计单位在建设项目过程中的财务会计信息进行公正客观评价，揭露建设过程中资金使用过程中的违法违规行为，以便保证资金的合理高效利用。
(一)审计内容全面。在开展建设项目审计过程中，仅仅依靠工程审计会导致忽略资金、效益等方面的合理把控。将二者有机结合能同步对比项目建设进度与资金流动、完成节点与资金拨付等两条主线上的关键节点的对应问题，验证工程建设、造价、财务的同一事件发生对应关系一致性，实现审计内容全面性。同时在审计中，能从工程、财务两个专业角度，对发现问题进行分类分析，提高审计质量，确保审计结果的准确性和可靠性。
(二)风险防控加强。工程审计与财务审计的有效结合，不仅能够发现工程建设中存在的问题，还能通过财务数据的分析，及时预警潜在的资金风险。例如，在某大型基础设施建设项目中，通过工程审计发现施工单位存在材料浪费现象，而财务审计则揭示了该项目存在资金使用不透明、超预算等问题。这些问题的综合分析，为项目管理提供了重要的决策依据，有助于及时调整管理策略，防范和化解风险。
(三)促进资源优化配置。通过工程审计与财务审计的结合，可以更全面地评估项目的经济效益和社会效益，为政府决策提供科学依据。在实际操作中，这种结合审计方式能够帮助政府识别哪些项目真正值得投资，哪些项目需要优化调整，从而实现资源的优化配置。例如，在某城市轨道交通建设项目中，通过综合审计发现，虽然该项目在工程质量和进度上表现良好，但其运营成本远高于预期，导致财政压力增大。基于此，政府决定调整项目规划，减少不必要的站点设置，优化线路布局，最终实现了项目的经济效益和社会效益最大化。
二、工程审计与财务审计结合的方法与路径
(一)建立联合审计机制。为实现工程审计与财务审计的有效结合，应建立跨部门的联合审计机制。这包括成立由审计、财政、建设等部门组成的联合审计小组，明确各自职责，确保审计工作的协调统一。联合审计小组应定期召开会议，交流审计进展，讨论审计中发现的问题，提出解决方案。此外，还应建立健全的信息共享机制，确保各参与方能够及时获取审计所需的数据和资料，提高审计效率。
(二)强化审计人员培训。随着审计技术的发展，审计人员需要不断更新知识，提升技能。为此，应加强对审计人员的专业培训，特别是针对工程审计和财务审计结合的培训。培训内容应涵盖工程管理、财务管理、法律法规等方面的知识，以及先进的审计技术和方法。通过培训，提高审计人员的综合素质，增强其解决复杂问题的能力，确保审计工作的高质量完成。
(三)运用现代信息技术。现代信息技术的应用，为工程审计与财务审计的结合提供了强有力的技术支持。例如，大数据分析技术可以帮助审计人员快速处理海量数据，发现潜在问题；云计算技术可以实现审计数据的集中存储和管理，提高数据的安全性和可靠性；区块链技术可以确保审计数据的真实性和不可篡改性，增强审计结果的可信度。因此，应积极推广现代信息技术在审计工作中的应用，提升审计工作的智能化水平。
(四)完善法律法规体系。为保障工程审计与财务审计的有效结合，需要完善相关的法律法规体系。一方面，应制定明确的审计标准和程序，规范审计行为，确保审计工作的合法性和合规性；另一方面，应加大对审计结果的公开力度，接受社会监督，提高审计工作的透明度。此外，还应建立健全的责任追究机制，对审计中发现的违法违规行为进行严肃处理，维护审计工作的权威性和严肃性。
三、案例分析
为更直观地展示工程审计与财务审计结合的实际效果，以下通过某市市政道路改造项目为例进行分析。该项目总投资约20亿元，计划工期24个月。在项目实施过程中，该市审计局采取了工程审计与财务审计相结合的方式，取得了显著成效。
首先，在工程审计方面，审计组重点关注了工程质量、工程进度和安全生产等问题。通过现场踏勘、查阅资料等方式，发现部分路段施工质量不达标，存在偷工减料现象；部分标段工程进度滞后，影响了整体工期；个别施工单位安全生产意识淡薄，存在安全隐患。针对上述问题，审计组及时向项目业主单位提出了整改建议，并跟踪督促落实，确保了项目的顺利推进。
其次，在财务审计方面，审计组重点审查了项目资金的使用情况。通过调阅财务账簿、凭证等资料，发现项目存在资金使用不规范、超预算等问题。例如，某标段施工单位虚报工程量，套取财政资金；某监理单位违规收取高额监理费用，加重了项目负担。针对这些问题，审计组依法依规进行了处理，追回了违规使用的资金，并对相关责任人进行了问责。
最后，在综合审计方面，审计组将工程审计与财务审计的结果进行了综合分析，提出了多项改进措施。例如，建议项目业主单位加强合同管理，严格控制工程变更；建议财政部门加强对项目资金的监管，确保资金使用的合法性和合规性；建议建设部门加大对施工单位的监督检查力度，确保工程质量。这些措施的实施，有效提升了项目的管理水平，保障了项目的顺利实施。
四、结论与展望
综上所述，工程审计与财务审计的结合，对于提高审计监督的效果具有重要意义。它不仅能够全面覆盖审计内容，加强风险防控，促进资源优化配置，还能够通过建立联合审计机制、强化审计人员培训、运用现代信息技术和完善法律法规体系等措施，进一步提升审计工作的质量和效率。未来，随着审计理论和实践的不断发展，我们有理由相信，工程审计与财务审计的结合将更加紧密，为推动经济社会持续健康发展作出更大贡献。
在今后的工作中，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，不断创新审计方法和技术，努力提高审计工作的科学化、规范化、信息化水平，为实现国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。
