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高效整合资源 坚持规划统领 推进城乡一体化建设

  近年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,市委、市政府紧紧围绕“现代港城、创新强市、城乡一体、生态城市”的城市发展定位,抓住城乡一体化试点机遇,充分发挥规划的引领作用,统筹城乡共同发展,努力争当城乡一体化建设的排头兵,为加快新型城镇化建设增添了浓墨重彩的一笔。市委、市政府勇于探索、大胆创新,形成了“765”工作体系,即:以“七个一体化”为路径(城乡空间布局一体化、产业布局一体化、基础设施一体化、公共服务一体化、社会管理一体化、市场体系一体化、生态建设一体化),以“六项创新”为动力(创新统筹城乡发展管理体制、以城带乡发展机制、投融资机制、土地管理利用机制、劳动就业机制、改革试验推进机制),以“五大工程”为抓手(绿色城镇建设工程、新型社区示范工程、三次产业升级工程、社会事业提速工程、生态文明创建工程),走出了一条具有城市特色的以工促农、以城带乡、城乡共荣的城乡一体化发展新路子。

  推进城乡空间布局一体化落实主责在城乡规划部门。因此,高效整合资源,坚持规划统领,推进城乡一体化建设,应主要抓好以下几个方面的工作:

  一、精心谋划,科学规划,进一步厘清城市发展思路

  1、谋划是起点,是顶层设计,规划是过程,是具体的功能分区。因此,从整个城市的战略布局中找出每个片区在规划中的准确定位,按照城市功能和产业形态进行合理的功能分区和科学布局,这是市委、市政府以及各级地方政府需要认真思考的问题。预先谋划城市定位为目标,总揽全局,在科学谋划的基础上,再安排一个个项目,项目启动之前,提出城市指导思想,作为规划建设的导向,以文字形式形成规划文本,让城乡建设按照谋划要点进行规划设计、功能分区、产业布局,使之成为城市发展的蓝图。

  2、凸显个性,彰显城市独特魅力,打造生态城市。个性是城市历史的积淀,特色是城市生命力的体现。在推进城乡一体化过程中,市委、市政府注重挖掘和保护城市的历史文化资源,传承和弘扬地方特色文化,使城市在现代化建设中保留独特的文化底蕴。同时,大力实施生态修复和环境治理,推动绿色产业发展,提升城市生态环境质量,打造宜居宜业的生态城市。

  二、优化资源配置,强化基础设施建设,提升城乡综合承载能力

  1、优化交通网络,构建便捷高效的交通体系。市委、市政府高度重视城乡交通基础设施建设,加大投资力度,完善城市内部交通网络,提升农村公路等级,打通城乡之间的交通瓶颈,实现城乡交通无缝对接。同时,加快推进轨道交通、快速路等重大交通项目建设,构建多层次、立体化的交通体系,提高城市的综合交通承载能力。

  2、加强市政设施建设,提升公共服务水平。市委、市政府大力推进供水、供电、供气、通信等市政设施建设,确保城乡居民享有均等化的公共服务。特别是在农村地区,加大投入力度,改善农村饮水安全、电力供应、燃气使用等基本生活条件,提升农村居民的生活品质。此外,还积极推进智慧城市建设,利用大数据、云计算等信息技术手段,提升城市管理和服务水平。

  三、深化改革创新,激发城乡发展活力,促进经济社会协调发展

  1、创新管理体制,提升城乡治理效能。市委、市政府不断深化行政体制改革,优化城乡管理体制机制,建立健全城乡一体化发展的政策体系和制度框架。通过简政放权、优化服务,提高政府工作效率,增强基层治理能力,激发社会各界参与城乡建设的积极性和创造性。

  2、优化营商环境,吸引优质资源集聚。市委、市政府持续优化营商环境,简化审批流程,降低企业成本,吸引各类资本和技术向城乡一体化建设项目倾斜。同时,加大对高新技术企业和创新型企业的支持力度,推动产业结构优化升级,促进经济高质量发展。

  四、推进社会事业,增进民生福祉,提升人民群众幸福感

  1、优先发展教育,提高全民素质。市委、市政府始终把教育放在优先发展的战略位置,加大教育投入,优化教育资源配置,推动城乡教育均衡发展。特别是加大对农村教育的支持力度,改善农村学校的办学条件,提升农村教师队伍的整体素质,确保每一个孩子都能享受到公平而优质的教育。

  2、完善社会保障体系,增强民生保障能力。市委、市政府不断完善社会保障体系,扩大社会保障覆盖面,提高社会保障水平。特别是在医疗、养老、住房等方面,出台了一系列惠民政策,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,增强人民群众的获得感和幸福感。

  总之,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,市委、市政府将坚定不移地推进城乡一体化建设,不断提升城市的综合竞争力和可持续发展能力,努力为人民群众创造更加美好的生活环境,为实现全面建设社会主义现代化国家的目标作出新的更大贡献。



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