202x年,市国资委在市委、市政府的坚强领导和市安委办的认真指导下,始终坚持“人民至上、生命至上”的工作理念,不断强化“红线意识、底线思维”,高标准贯彻落实上级各项文件要求,扎实推进国资系统安全生产工作落实,强化企业安全生产主体责任,统筹做好发展和安全“两件大事”,督促企业发现问题,加强整改,保障企业安全平稳运行。
一、安全生产职能履行情况
(一)坚持政治站位,坚决树牢安全发展理念
我委不断强化“隐患就是事故、事故就要处理”意识,全面落实“党政同责、一岗双责”要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。一是按照最新委领导班子任命及分工对市国资委党政领导干部安全生产履职档案和责任清单进行了修订完善,同时建立了委领导安全生产对口联系督导企业清单,各委领导将安全生产工作与业务工作同安排、同部署,每季度深入企业开展安全生产督导检查。二是充分利用党委会、安全生产专项会议研究部署安全工作,认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,深入学习新《安全生产法》及上级重要文件精神,加强对市属国有企业安全生产管理与指导,确保各项工作高标准落实。
(二)立足职能要求,督导企业强化责任落实
一是完成对市委管理企业202x年度安全生产考核。按照市委考核领导小组印发的《干部考核》有关要求,今年初,利用10天时间,会同市应急管理局组成考核组对X家市委管理企业进行了202x年度安全生产工作考核,采取听取汇报、查验资料、现场核实等方式,对安全生产责任制建立情况、企业领导人员安全生产履职情况、安全生产管理机构设立及履职情况、202x年度安全生产专项工作落实情况、安全生产事故情况五个方面进行了考核,并将考核成绩报送至市委考核办。二是督导企业落实安全生产专项任务。根据国家和省、市关于安全生产工作的部署要求,结合国资系统实际,制定并下发了《202x年国资系统安全生产工作要点》,明确全年安全生产工作的目标、任务和措施。组织企业开展安全生产专项整治三年行动,针对重点领域和关键环节,排查治理安全隐患,提升企业本质安全水平。三是加强安全生产培训教育。组织企业主要负责人、安全管理人员参加各类安全生产培训,提高其安全生产意识和管理水平。通过举办专题讲座、培训班等形式,普及安全生产法律法规知识,增强企业员工的安全意识和自我保护能力。
二、安全生产重点工作推进情况
(一)强化安全生产基础建设
一是加强安全生产标准化建设。按照国家和省、市关于安全生产标准化建设的要求,指导企业建立健全安全生产标准化体系,推动企业安全生产管理水平不断提升。截至目前,已有X家企业通过了安全生产标准化三级评审,Y家企业正在积极申报中。二是提升安全生产信息化水平。依托现代信息技术,建设安全生产信息化平台,实现安全生产信息的实时监控和动态管理。通过大数据分析,及时发现和解决安全生产中的问题,提高安全生产管理的科学化、精细化水平。三是完善应急预案体系建设。指导企业制定和完善各类安全生产应急预案,定期组织开展应急演练,提高企业的应急处置能力。今年,共组织X家企业开展了Y次应急演练,有效检验了预案的实用性和可操作性。
(二)深化安全生产专项整治
一是持续推进安全生产专项整治三年行动。按照国家和省、市关于安全生产专项整治三年行动的总体部署,结合国资系统实际,制定了《国资系统安全生产专项整治三年行动实施方案》,明确了整治目标、任务和措施。组织企业全面排查治理安全隐患,特别是对危险化学品、建筑施工、交通运输等重点领域进行重点整治,确保不留死角、不留盲区。二是深入开展安全生产大检查。根据市安委办的统一部署,今年组织开展了两次安全生产大检查,覆盖了所有市属国有企业及其下属单位。通过听取汇报、查阅资料、现场检查等方式,对企业的安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全隐患排查治理情况等进行了全面检查,发现并整改了一批安全隐患。三是加强安全生产执法监督。联合市应急管理局、市场监管局等部门,加大对企业的安全生产执法检查力度,依法查处违法违规行为,形成强大的震慑效应。今年共开展联合执法检查X次,下达整改通知书Y份,立案查处违法案件Z起。
(三)创新安全生产监管方式
一是推行安全生产信用体系建设。按照国家和省、市关于安全生产信用体系建设的要求,指导企业建立健全安全生产信用档案,实施信用分级分类管理。对安全生产信用良好的企业给予政策支持和激励,对存在严重失信行为的企业依法依规进行惩戒。二是探索安全生产社会化服务。鼓励和支持企业购买第三方安全生产技术服务,提高安全生产管理的专业化水平。今年,共有X家企业与第三方服务机构签订了安全生产技术服务协议,为企业提供了专业的安全生产咨询和技术支持。三是加强安全生产宣传引导。通过多种渠道和形式,广泛宣传安全生产法律法规和政策,营造浓厚的安全生产氛围。组织企业开展“安全生产月”活动,通过举办主题宣讲、知识竞赛、警示教育等活动,提高企业员工的安全生产意识和技能。
三、安全生产工作存在的问题及改进措施
(一)存在的问题
尽管我们在安全生产工作中取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足。一是部分企业安全生产主体责任落实不到位,安全生产投入不足,安全管理机构不健全,安全管理人员素质参差不齐。二是安全生产信息化水平有待进一步提高,部分企业信息化建设滞后,信息孤岛现象较为突出。三是安全生产培训教育覆盖面不够广,部分企业员工的安全生产意识和技能有待进一步提升。
(二)改进措施
一是进一步压实企业安全生产主体责任。督促企业严格落实安全生产责任制,加大安全生产投入,建立健全安全生产管理机构,配齐配强安全管理人员,提高安全管理人员的综合素质。二是加快推进安全生产信息化建设。指导企业加强安全生产信息化平台建设,实现安全生产信息的互联互通,提高安全生产管理的智能化水平。三是持续开展安全生产培训教育。扩大安全生产培训教育的覆盖面,提高培训教育的针对性和实效性,增强企业员工的安全生产意识和技能。四是加强安全生产监督检查。加大安全生产执法检查力度,依法查处违法违规行为,督促企业及时整改安全隐患,确保安全生产形势持续稳定。
四、202x年安全生产工作计划
(一)继续深化安全生产专项整治
一是巩固安全生产专项整治三年行动成果,继续深入推进专项整治工作,确保各项整治任务全面落实到位。二是针对安全生产重点领域和关键环节,持续开展安全隐患排查治理,特别是对危险化学品、建筑施工、交通运输等高风险领域进行重点整治,坚决防范和遏制重特大事故发生。
(二)全面提升安全生产管理水平
一是加强安全生产标准化建设,指导企业建立健全安全生产标准化体系,推动企业安全生产管理水平不断提升。二是推进安全生产信息化建设,依托现代信息技术,建设安全生产信息化平台,实现安全生产信息的实时监控和动态管理。三是完善应急预案体系建设,指导企业制定和完善各类安全生产应急预案,定期组织开展应急演练,提高企业的应急处置能力。
(三)强化安全生产教育培训
一是继续组织企业主要负责人、安全管理人员参加各类安全生产培训,提高其安全生产意识和管理水平。二是通过举办专题讲座、培训班等形式,普及安全生产法律法规知识,增强企业员工的安全意识和自我保护能力。三是加大对一线员工的安全生产培训力度,提高其应对突发事件的能力。
(四)加强安全生产监督检查
一是加大安全生产执法检查力度,依法查处违法违规行为,形成强大的震慑效应。二是加强对企业安全生产责任制落实情况的监督检查,督促企业及时整改安全隐患,确保安全生产形势持续稳定。三是建立安全生产督查机制,定期对企业的安全生产工作进行督查,及时发现和解决问题。
五、结语
202x年,市国资委将继续在市委、市政府的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持“人民至上、生命至上”的工作理念,强化“红线意识、底线思维”,高标准贯彻落实上级各项文件要求,扎实推进国资系统安全生产工作,为全市经济社会高质量发展提供坚强的安全保障。我们将继续发扬优良作风,攻坚克难,奋发有为,为实现国资系统的安全生产目标而不懈努力。