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关于村级财务管理现状的调研报告

  村级财务管理工作是巩固和发展村级集体经济的基础,也是做好农村工作和加强农村基层党风廉政建设的一项重要内容。村级财务管理的好与坏,直接影响着乡村振兴政策的落实。当前,我县村级财务都统归于镇财政所管理,实现了村账镇管,且大部分村的财务管理实现了电算化,村级财务管理取得初步成效。根据当前农村经济的发展状况和农民普遍关心的问题,我们对村级财务的管理状况进行了一次调研。

  一、村级财务现状

  1、村级财务管理逐步实现了规范化、制度化。乡镇对村级财务实行了统一财务制度、统一会计核算、统一票据、统一公开、统一建档管理,增强了对村级财务收支的监督力度,支出手续完备,基本杜绝了原来换人不交帐的“节节帐”、帐目不清的“包包帐”和村干部直接插手管钱管物等现象,村级非生产性、非公益性开支得到了一定程度的控制。

  2、健全了有效的监督机制。村级会计委托代理制的实施,变过去的少数人自我监督为村级民主理财小组、乡镇经管站、会计服务中心、县渔农经管站的四层监督,增强了监督力度,提高了群众参政议政的积极性。通过统一公开,增强了公开的及时性和真实性,增加了透明度,扩大了村民的知情权。

  3、增强了村级财务管理的透明度。通过一系列措施的实施,村级财务的公开透明度显著提高,不仅让村民能够清晰地了解村集体的资金流向,也有效减少了因信息不对称导致的误解和猜疑,增强了村民对村集体的信任和支持。

  4、村组干部经济违纪违法件数明显减少,群众对干部的信任度增强,干群关系得到缓和。村社干部违纪违法的件数、涉及的经济额度、群众上访的次数均呈下降趋势。这一变化不仅反映了村级财务管理的规范化、制度化建设取得了显著成效,也为农村社会的和谐稳定奠定了坚实基础。

  二、村级财务管理存在的问题

  (一)村级报账员业务素质较低。报账员普遍存在财经法纪观念不强,文化程度参差不齐,缺乏系统的专业基础知识,对国家现行的财经法规制度理解得不够透,上岗前没有受过专门的正规培训,上岗后的后续教育也很少,致使技能偏低。这不仅影响了村级财务管理工作的质量和效率,也在一定程度上制约了村级经济的发展。

  (二)村干部财经法律意识淡薄。部分村干部对财经法律法规的认识不足,存在侥幸心理,认为一些小的违规行为不会被发现或处罚。这种心态在一定程度上助长了财务管理中的不规范行为,如随意挪用公款、虚报冒领等,严重损害了村集体的利益,影响了党和政府的形象。

  (三)村级财务公开不彻底。虽然大部分村庄已经建立了财务公开制度,但在实际操作中仍存在一些问题。有的村庄公开的内容不全面,只公开了一些简单的收入和支出情况,而对重大项目的资金使用情况则避而不谈;有的村庄公开的时间不及时,导致村民无法及时了解村集体的财务状况;还有的村庄公开的形式单一,仅限于张贴公告,而没有利用现代信息技术手段,如微信公众号、村务公开平台等,提高公开的覆盖面和影响力。

  (四)村级财务管理制度执行不到位。尽管各级政府和相关部门制定了一系列关于村级财务管理的规章制度,但在实际执行过程中,仍然存在打折扣、搞变通的现象。一些村干部为了个人利益,故意规避制度规定,导致财务管理中的漏洞和风险增加。此外,部分乡镇财政所在监督管理方面也存在失职失责的情况,未能及时发现和纠正村级财务管理中的问题,影响了制度的严肃性和权威性。

  (五)村级财务信息化水平不高。虽然部分村庄已经实现了电算化管理,但总体来看,村级财务信息化建设仍然滞后。许多村庄的财务管理系统功能单一,数据更新不及时,难以满足现代化管理的需求。同时,由于缺乏专业的技术支持和维护人员,系统运行不稳定,数据安全难以保障,影响了财务管理的效率和质量。

  三、加强村级财务管理的对策建议

  针对上述存在的问题,为进一步提升村级财务管理的水平,提出以下几点对策建议:

  1、加强村级报账员队伍建设。一是加大培训力度,定期组织报账员参加财经法规、会计知识等方面的培训,提高其业务能力和综合素质;二是完善考核激励机制,将报账员的工作绩效与其薪酬待遇挂钩,激发其工作积极性和主动性;三是建立退出机制,对于业务能力差、责任心不强的报账员,要及时调整或更换,确保村级财务管理工作有人管、管得好。

  2、强化村干部财经法律意识。一是加强对村干部的法制教育,通过举办专题讲座、培训班等形式,普及财经法律法规知识,增强其依法理财的意识;二是建立健全责任追究机制,对违反财经纪律的行为,严格按照相关规定予以处理,形成强有力的震慑效应;三是加强典型案例的警示教育作用,通过剖析发生在身边的违法违纪案件,警醒村干部引以为戒,自觉遵守财经纪律。

  3、深化村级财务公开工作。一是拓宽公开渠道,充分利用互联网、移动通信等现代信息技术手段,实现线上线下同步公开,提高公开的时效性和覆盖面;二是丰富公开内容,不仅要公开常规的收入和支出情况,还要公开重大项目的资金使用情况、村集体资产的变动情况等,确保公开内容真实、准确、完整;三是加强公开监督,建立健全村民参与监督的机制,鼓励和支持村民对村级财务公开情况进行监督,及时反馈意见和建议,促进公开工作的持续改进。

  4、严格村级财务管理制度执行。一是加强监督检查,各级政府和相关部门要定期开展专项检查,及时发现和纠正村级财务管理中的问题,确保各项制度得到有效落实;二是完善内控制度,指导和督促各村建立健全内部审计、财务审查等制度,堵塞管理漏洞,防范财务风险;三是加大问责力度,对违反财务管理规定的行为,不仅要追究直接责任人的责任,还要追究相关领导的责任,确保制度的严肃性和权威性。

  5、推进村级财务信息化建设。一是加快信息系统建设,鼓励和支持有条件的村庄引进先进的财务软件,实现财务管理的数字化、智能化;二是加强数据安全管理,建立健全数据备份、恢复等机制,确保财务数据的安全可靠;三是培养专业人才,通过引进和培训等方式,解决村级财务信息化建设中的人才短缺问题,提高信息化管理水平。

  总之,村级财务管理是农村经济社会发展的重要基础,是实现乡村振兴战略的关键环节。我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持问题导向,采取有力措施,不断加强和改进村级财务管理工作,为推动农村经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。



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