刚才,我们集中收听收看了全省、全市防汛工作电视电话会议,现在我们紧接着召开全县防汛工作会议,主要目的就是迅速贯彻落实全省、全市防汛工作会议精神,进一步研究部署今年全县防汛工作,努力实现“五个确保”目标。下面,我就做好今年全县防汛工作讲三点意见,概括起来就是“早、细、严”三个字:
一、要立足于早,时刻绷紧思想之弦,增强做好防汛工作的紧迫感
防范化解重大风险、全面加强防灾减灾,一直是以习近平同志为核心的党中央高度重视的重要工作。防汛工作事关全县人民群众生命财产安全、经济安全、社会稳定,是一项义不容辞的政治任务,也是政府执政能力及组织动员能力的重大检验。各乡镇场、各有关部门要坚持人民至上、生命至上理念,把防汛各项工作进一步抓实、打牢、做好。近一个时期以来,随着经济社会发展和全球气候变化影响加剧,我国水旱灾害频发重发,旱涝形势更加复杂,防灾减灾任务越来越重。据预测今年我县面临汛期强降雨集中、短时强对流天气多发、台风影响个数可能偏多的防汛形势,以及天气对农业生产的不利影响,防汛抗旱形势复杂、任务艰巨。我们要全面贯彻中央及省、市防汛抗旱工作的重要指示,客观分析我县防汛抗旱工作现状及面临的困难和问题,采取有力措施,确保今年度汛安全。
从前期应急和水利部门的督查检查情况看,我县的防汛工作还存在一些薄弱环节,必须引起高度重视。一是堤防建设标准低。我县堤防工程防御标准总体偏低,如:县城防洪工程防御标准只有8年一遇,其他堤防防御标准仅有5年一遇;去年五河治理项目XX堤进行了除险加固,具体堤防防洪能力强不强,防御标准提高了多少,还有待于洪水的考验。二是隐患整改不彻底。表现在水库日常管理仍存在缺位,水库溢洪道人为设障依然在个别水库存在;水库大坝安全监测设施不足,部分水库的监测设备老化失修,无法准确反映水库运行状况。三是应急预案不完善。部分乡镇的防汛应急预案缺乏针对性和可操作性,一旦发生紧急情况,难以快速有效地应对。四是物资储备不足。防汛物资储备种类不全、数量不够,特别是在偏远地区,防汛物资的调运难度较大,影响抢险救援效率。五是队伍建设有待加强。基层防汛队伍的专业素质参差不齐,培训演练不够频繁,应急处置能力有待提高。
针对上述问题,我们必须未雨绸缪,提前做好各项准备工作。一是加快堤防工程建设。要积极争取上级资金支持,加快推进重点堤防加固工程,提高防洪标准。特别是对于县城防洪工程,要尽快完成8年一遇的防洪标准提升至20年一遇,确保县城安全度汛。二是全面排查整治隐患。要组织专业技术人员,对全县所有水库、堤防、涵闸等水利工程进行全面排查,建档立册,明确责任单位和责任人,限期整改到位。特别是要加强对水库溢洪道的管理,严禁人为设障,确保泄洪畅通。三是完善应急预案。各乡镇要结合实际,修订完善防汛应急预案,增强预案的针对性和可操作性。要定期开展应急演练,提高应急响应能力。四是加强物资储备。要按照“分级负责、属地管理”的原则,合理布局防汛物资储备点,增加储备品种和数量,确保关键时刻调得出、用得上。五是强化队伍建设。要加强基层防汛队伍的培训和演练,提高队伍的专业素质和应急处置能力。同时,要建立防汛专家库,为防汛决策提供技术支持。
二、要注重细节,全面落实防汛工作责任,确保各项措施落到实处
防汛工作是一项系统工程,涉及面广、任务繁重,必须细化责任、落实到人,形成上下联动、部门协同的工作格局。一是强化组织领导。县防汛指挥部要充分发挥统筹协调作用,定期召开会议,研究解决防汛工作中的重大问题。各乡镇场主要负责同志要亲自挂帅,靠前指挥,确保防汛工作有序开展。二是明确职责分工。要按照“谁主管、谁负责”的原则,明确各部门、各单位的防汛职责,做到任务到岗、责任到人。特别是水利、气象、应急等部门要密切配合,形成合力。三是加强监测预警。要充分利用现代科技手段,加强雨情、水情、工情的实时监测,及时发布预警信息,为防汛决策提供科学依据。四是严格值班值守。汛期期间,各级各部门要严格执行24小时值班和领导带班制度,确保信息畅通、反应迅速。五是加大宣传力度。要通过多种渠道,广泛宣传防汛知识,提高群众的防灾避险意识。要特别关注孤寡老人、留守儿童等特殊群体,确保不漏一户、不落一人。
三、要严格要求,严肃防汛工作纪律,确保防汛工作高效有序
防汛工作事关全局,容不得丝毫马虎和懈怠。各级各部门要以高度的政治责任感和使命感,严格落实防汛工作责任制,确保各项工作落到实处。一是压实责任。要层层签订防汛责任书,明确各级各部门的防汛责任,做到守土有责、守土尽责。二是严格考核。要将防汛工作纳入年度绩效考核体系,对因工作不到位、责任不落实导致严重后果的,要依法依规严肃追责问责。三是加强督导。县防汛指挥部要成立专项督查组,不定期对各乡镇场、各部门的防汛准备工作进行督导检查,发现问题及时整改。四是强化保障。要加大财政投入,保障防汛工作所需经费。要加强与解放军、武警部队的联系,建立健全军地协作机制,共同做好防汛抢险救灾工作。
同志们,防汛工作关系到全县经济社会发展大局,关系到人民群众生命财产安全,责任重大、使命光荣。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实做好今年的防汛工作,为全县经济社会持续健康发展提供坚强保障。