研讨发言：推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。全面推进乡村振兴是“三农”工作重心的历史性转移，这是20xx年乃至整个“十四五”时期“三农”工作的首要任务。针对衔接过程中存在的基层组织建设不力、人才智力欠缺、产业发展缺乏后劲、基础设施配套不完善、乡村文明不足等问题，结合实际情况，注重从政策、产业、基础设施、人才、乡村治理等方面入手，把握脱贫攻坚和乡村振兴的正确方向，进行科学的路径选择，巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，全面实现乡村振兴。
做好政策衔接。一是留出政策接口和缓冲期，保持扶贫政策的延续性和稳定性，将政策支持对象由贫困村、贫困户向欠发展的行政村转移，巩固“两不愁三保障”的保障水平，跟踪脱贫人口收入情况，防止脱贫人口返贫，健全低收入人群常态化帮扶机制。对现有扶贫政策进行梳理，强化扶持政策接续用于乡村振兴，做到扶上马、送一程。二是丰富现有政策内容。进一步完善统筹协调机制、决策议事机制、绩效考核评估机制、事项跟踪办理机制、项目推进机制等，推动脱贫攻坚一整套有效机制办法与乡村振兴有机衔接。与此同时，将农村低保兜底、医疗扶贫等政策纳入统一的城乡社会保障体系中，积极构建多元参与、通力合作的乡村振兴大协作大推进格局。
强化产业支撑。产业兴旺是解决农村一切问题的前提，也是乡村振兴的关键。在脱贫攻坚阶段，许多地区通过发展特色产业实现了脱贫致富，但部分产业基础薄弱，市场竞争力不强，缺乏可持续发展的动力。因此，在乡村振兴阶段，要继续深化产业结构调整，优化产业布局，推动农业现代化。首先，加强农业科技支撑，提高农业生产效率和产品质量，增强农产品市场竞争力。其次，推动一二三产业融合发展，延长产业链条，增加附加值，促进农民增收。再次，探索新型农业经营主体和经营模式，如家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等，形成多元化产业体系。最后，加大品牌建设和市场营销力度，提升地方特色农产品的知名度和影响力，拓宽销售渠道，实现产业兴农、品牌强农的目标。
加强基础设施建设。基础设施是乡村振兴的重要物质基础。虽然脱贫攻坚期间，农村基础设施有了显著改善，但仍存在一些短板和薄弱环节。为此，需要进一步加大投入，全面提升农村基础设施水平。一是加强交通设施建设，打通农村交通“最后一公里”，改善农村交通条件，便利农民出行和农产品运输。二是加强水利设施建设，完善农田灌溉系统，提高农业抗旱减灾能力，保障农业生产用水安全。三是加强电力、通信等基础设施建设，提升农村公共服务水平，缩小城乡差距。四是加强生态环境保护和修复，推进农村环境整治，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村。通过这些措施，为乡村振兴提供坚实的物质基础，提升农村居民的生活质量。
培养乡村振兴人才。人才是乡村振兴的第一资源。当前，农村人才流失严重，高素质人才短缺，成为制约乡村振兴的重要因素。为此，需要采取有效措施，培养和吸引各类人才投身乡村振兴事业。一是加强农村教育和培训，提高农民素质和技能，培育新型职业农民，为乡村振兴提供人才支撑。二是实施人才回引计划，鼓励外出务工人员、大学毕业生、退伍军人等返乡创业就业，带动乡村经济发展。三是引进外部专业人才，通过政策激励和技术支持，吸引农业科技专家、企业管理人才等专业人才到农村创新创业。四是建立健全人才评价和激励机制，营造良好的人才发展环境，激发人才活力，为乡村振兴提供智力支持。
完善乡村治理体系。乡村治理是乡村振兴的重要保障。在脱贫攻坚阶段，基层党组织发挥了战斗堡垒作用，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强组织保证。在乡村振兴阶段，要进一步加强基层组织建设，完善乡村治理体系。一是强化基层党组织领导核心作用，提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方。二是完善村民自治制度，发挥村民委员会的作用，引导村民依法管理自己的事情，实现村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。三是创新社会治理方式，运用现代信息技术手段，提升乡村治理智能化水平，提高乡村治理效能。四是弘扬乡村优秀传统文化，加强农村精神文明建设，倡导社会主义核心价值观，树立良好乡风民风，营造和谐稳定的社会环境。通过这些措施，构建共建共治共享的乡村治理格局，为乡村振兴提供有力保障。
总之，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接是一项系统工程，需要各方面的共同努力。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持农业农村优先发展，坚持改革创新，扎实推进各项工作，确保脱贫攻坚成果得到巩固拓展，乡村振兴战略顺利实施，让广大农民群众共享改革发展成果，共同迈向更加美好的未来。
