为全面贯彻落实习近平总书记在中央全面深化改革委员会第五次会议上作出的“要创新媒体管理方式，坚持采编和经营两分开、两加强，严格划定经营工作底线，规范开展经营活动。”指示，以及《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》中关于公益类事业单位强化公益属性，破除逐利机制改革精神，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见》（厅字〔20xx〕38号），根据中共XX市委办公室《关于推进县级融媒体改革工作的指导意见》（XX办密传[201x]17号）、中共XX市委宣传部等印发《加强县级融媒体中心建设的推进方案》（XX宣发〔201x〕5号）文件精神，为进一步深化XX县融媒体中心运营体制改革，提升社会效益和经济效益，参照各地融媒体改革先进市县经验，结合XX实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平总书记关于传统媒体和新兴媒体融合发展讲话精神，以及中央、省、市关于加快融媒体改革意见为指导，坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，以提高媒体宣传制作发布水平和增强活力为导向，以更好地服务XX政治经济社会发展为目标，深入推进融媒体中心运营体制改革。通过改革，旨在构建一个集新闻传播、政务服务、民生服务为一体的综合平台，打造具有地方特色的新型主流媒体，形成适应新时代要求的现代传播体系。
二、政治意义
坚决推进采编经营“两分开”是落实党的新闻舆论工作的一项重要政治任务，采编和经营分离能够避免经营行为成为控制媒体的要素，使媒体的喉舌功能得到充分发挥，使媒体采编业务更加专业化，进一步增强媒体公信力，可以严格抵制商业取向影响新闻报道，保证媒体机构正常运营。这对于维护意识形态安全，巩固党的执政基础具有重要意义。在当前信息化快速发展的背景下，媒体环境日益复杂多变，只有通过体制机制的创新，才能确保新闻舆论工作的正确方向，为经济社会发展提供强大的舆论支持。
三、基本原则
（一）总原则
按照中央和省市融媒体改革新闻媒体实行采编经营两分开指示精神，新闻媒体的采编宣传属事业主体、经营属企业主体，事业、产业分离运行、双轮驱动。XX县融媒体中心将严格按照这一原则，明确职责边界，优化资源配置，确保新闻采编工作的独立性和权威性，同时通过市场化运作提高经营效益，实现可持续发展。
（二）坚持党的领导
坚持党管媒体原则，确保党的路线方针政策在融媒体中心得到全面贯彻执行。建立健全党组织领导下的法人治理结构，发挥党组织的政治核心作用，确保媒体发展方向与党的主张保持一致，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
（三）坚持正确的舆论导向
始终把社会效益放在首位，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，弘扬主旋律，传播正能量。围绕中心、服务大局，积极宣传党的理论和路线方针政策，深入解读党中央重大决策部署，及时报道经济社会发展成就，营造良好的舆论氛围。
（四）坚持创新驱动
顺应信息技术发展趋势，推动媒体融合向纵深发展。加强新技术应用，创新传播手段，拓展传播渠道，提升传播效果。探索建立全媒体传播体系，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段的共融互通，不断增强传播力、引导力、影响力、公信力。
（五）坚持人才优先
人才是媒体发展的第一资源。要加大人才培养引进力度，优化人才结构，提升队伍素质。建立健全激励机制，激发人才创新创造活力。加强对从业人员的职业道德教育和业务培训，提高采编人员的专业能力和职业素养，确保新闻报道的质量和水平。
四、主要任务
（一）完善组织架构
成立融媒体中心党委，由县委宣传部直接领导，负责融媒体中心的全面工作。党委下设办公室、采编部、技术部、经营部等部门，明确各部门职责分工，确保各项工作有序开展。
2. 按照采编经营两分开的要求，设立事业编制的采编部门和企业编制的经营部门。采编部门负责新闻采编、节目制作、内容审核等工作，确保新闻报道的真实性和客观性；经营部门负责广告招商、市场推广、品牌建设等业务，确保融媒体中心的经济收益。
3. 建立健全内部管理制度，包括财务制度、人事制度、绩效考核制度等，确保各项工作有章可循、规范运作。
（二）优化资源配置
整合现有媒体资源，包括广播、电视、报纸、网站、新媒体平台等，实现资源共享、优势互补。打破部门壁垒，建立统一的指挥调度系统，提高工作效率。
2. 加大对新技术的投入，引进先进的采编设备和技术平台，提升内容生产和传播能力。积极探索5G、大数据、云计算等前沿技术的应用，为用户提供更加丰富多样的信息服务。
3. 加强与高校、科研机构的合作，开展课题研究和技术攻关，推动媒体融合向更高层次发展。
（三）创新内容生产
围绕中心工作，精心策划选题，推出一批高质量的新闻报道和专题节目。加强对重大主题、重大活动的报道力度，展现XX经济社会发展的新成就、新风貌。
2. 注重贴近群众、贴近生活，关注民情民意，反映群众心声。开设民生栏目，解决群众关心的实际问题，增强媒体的亲和力和影响力。
3. 创新表达方式，运用短视频、H5、直播等多种形式，提高内容的吸引力和感染力。鼓励原创内容创作，打造具有地方特色的品牌栏目。
（四）拓展传播渠道
构建全媒体传播矩阵，覆盖PC端、移动端、社交平台等多个渠道，实现信息的全方位、立体化传播。
2. 加强与上级媒体和兄弟单位的合作交流，扩大对外传播范围，提升XX的知名度和美誉度。
3. 探索与商业平台的合作模式，利用其用户基数大、流量高的优势，拓宽传播途径，提高内容的到达率和覆盖面。
（五）强化经营管理
制定科学合理的经营策略，明确目标市场和客户群体，精准定位产品和服务。
2. 加强市场调研，了解客户需求，开发符合市场需求的产品和服务项目，提高市场竞争力。
3. 建立健全风险防控机制，防范经营风险，确保融媒体中心健康稳定发展。
五、保障措施
（一）加强组织领导
成立XX县融媒体中心改革领导小组，由县委主要领导担任组长，相关部门负责人参加，统筹协调改革工作。领导小组定期召开会议，研究解决改革过程中遇到的问题，确保改革顺利推进。
（二）加大政策支持
积极争取上级政策支持，争取更多的资金和项目倾斜。同时，制定出台配套政策措施，为融媒体中心改革提供有力保障。如设立专项资金，用于技术改造、人才培养等方面；简化审批程序，降低经营成本等。
（三）强化队伍建设
加大对融媒体中心工作人员的培训力度，特别是对新技术、新业务的学习，提升综合素质和专业技能。建立竞争激励机制，吸引和留住优秀人才，为融媒体中心持续健康发展提供人才支撑。
（四）严格考核监督
建立健全绩效考核体系，将社会效益和经济效益纳入考核指标，确保各项改革措施落到实处。同时，加强对融媒体中心的监督管理，防止出现违规经营、虚假报道等问题，维护良好的行业形象和社会信誉。
六、结语
通过本次改革，XX县融媒体中心将进一步提升新闻宣传质量和水平，更好地服务于全县经济社会发展大局。我们坚信，在县委县政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，XX县融媒体中心一定能够抓住机遇、应对挑战，开创媒体融合发展的新局面，为建设美丽富饶的新XX作出新的更大贡献。
