为落实安全工作责任制，深入排查安全隐患，加强事故防范工作，落实应急措施，确保人民群众生命财产安全，根据XX市《关于印发<全市住房城乡建设领域安全生产隐患大排查工作方案>的通知》要求，结合我市实际情况，制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，进一步提高政治站位，坚决树牢安全发展理念，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，勇于担当、敢于作为，切实履行安全生产监管职责，着力防范化解重大安全生产风险，着力排查整治安全生产隐患，坚决遏制事故的发生，切实维护社会和谐稳定。
二、总体目标
牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，以防范和遏制重特大事故为重点，进一步加强安全监管执法力度，强化各单位落实安全生产主体责任，完善安全生产监督制度，完善企业安全生产自检自查制度，防范各类安全事故的发生，坚决维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
三、组织领导和工作分工
市住房和城乡建设局成立全市住房城乡建设领域安全生产隐患排查工作领导小组。由市住房和城乡建设局主要领导任组长，分管领导任副组长，局安全站、质监站、市政站、建管处、执法大队、燃气办、园林处、征收办等相关部门单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局安全站。按照“属地管理”的原则，各乡镇（园区）对辖区内的行业安全生产承担属地管理责任，要第一时间专题研究部署，抓好行业安全生产大检查工作。
四、排查重点
（一）违法建设活动安全隐患大排查
1、未办理建设工程施工许可证，擅自开工的新建、改建、扩建工程，涉及改动承重柱、梁、墙的装饰装修工程。对于此类项目，将严格按照相关法律法规进行查处，对发现的问题立即整改，确保施工安全。
2、无资质或超越资质等级承接工程的建筑施工企业，以及非法转包、分包的行为。这些行为不仅违反了国家的法律法规，也严重威胁到工程质量和安全。对此，我们将加大执法力度，严肃查处，确保市场秩序规范有序。
3、施工现场安全管理不到位，存在重大安全隐患的工程项目。包括但不限于脚手架搭设不规范、基坑支护不稳定、起重机械操作不当等问题。这些问题一旦发生，后果不堪设想。因此，我们将组织专业力量进行全面排查，发现问题立即督促整改，确保施工现场的安全可控。
4、未经审批擅自改变房屋结构和用途的行为。近年来，随着城市化进程的加快，一些业主为了追求利益最大化，擅自改变房屋结构和用途，导致安全隐患频发。对此，我们将联合相关部门开展专项整治行动，严厉打击违法行为，保障人民群众的生命财产安全。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年x月x日-20xx年x月x日）
1、召开全市住房城乡建设领域安全生产隐患大排查动员大会，传达上级文件精神，部署具体工作任务。通过会议，统一思想认识，明确责任分工，确保各项工作有序推进。
2、各乡镇（园区）、各相关部门要结合实际，制定具体实施方案，细化工作措施，明确责任人和完成时限。同时，要加强宣传引导，利用各种媒体平台广泛宣传安全生产的重要性，营造良好的社会氛围。
3、领导小组办公室要加强对工作的指导和协调，确保各项任务落到实处。对于工作中遇到的问题和困难，要及时研究解决，确保排查工作顺利进行。
（二）全面排查阶段（20xx年x月x日-20xx年x月x日）
1、各乡镇（园区）、各相关部门要按照职责分工，对辖区内所有在建项目进行全面排查，建立问题清单，建档立册。对于发现的问题，要逐一分析原因，制定整改措施，明确整改时限和责任人。
2、领导小组办公室要组织督查组，对各乡镇（园区）、各相关部门的工作进展情况进行督导检查，确保排查工作不走过场，不留死角。对于工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责。
3、各乡镇（园区）、各相关部门要定期向领导小组办公室报送工作进展情况，及时反馈存在的问题和建议。领导小组办公室要汇总分析，提出下一步工作意见，确保排查工作取得实效。
（三）整改落实阶段（20xx年x月x日-20xx年x月x日）
1、各乡镇（园区）、各相关部门要对照问题清单，逐项落实整改措施，确保问题得到彻底解决。对于短期内难以解决的问题，要制定长期整改计划，明确阶段性目标，逐步推进。
2、领导小组办公室要组织验收组，对整改情况进行验收评估，确保整改到位。对于整改不彻底、效果不明显的单位，要责令重新整改，并追究相关人员的责任。
3、各乡镇（园区）、各相关部门要认真总结工作经验，查找工作中的不足，完善相关制度和措施，建立健全长效管理机制，防止问题反弹。
六、保障措施
（一）加强组织领导
各乡镇（园区）、各相关部门要高度重视此次安全生产隐患大排查工作，将其作为当前的一项重要任务来抓。主要领导要亲自部署、亲自推动，确保各项工作落到实处。领导小组办公室要加强统筹协调，及时解决工作中遇到的问题，确保排查工作顺利进行。
（二）强化责任落实
各乡镇（园区）、各相关部门要严格落实属地管理和行业监管责任，层层传导压力，压实工作责任。要建立健全安全生产责任体系，明确各级各部门的职责分工，确保责任到人、任务到岗。对于因工作不力导致事故发生的，要依法依规严肃追责问责。
（三）严格执法检查
各乡镇（园区）、各相关部门要加大执法检查力度，对发现的违法违规行为要依法依规严肃处理。要综合运用行政处罚、信用惩戒等手段，形成有力震慑。对于存在重大安全隐患的企业，要责令停产停业整顿，直至消除安全隐患。
（四）广泛宣传引导
各乡镇（园区）、各相关部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传安全生产的重要性和必要性，普及安全生产知识，提高全社会的安全意识。要积极报道排查工作中涌现出的好经验、好做法，树立典型，推广先进，营造良好的舆论氛围。
七、总结与展望
通过此次全市住房城乡建设领域安全生产隐患大排查工作的深入开展，我们不仅要解决当前存在的突出问题，更要从长远出发，建立健全安全生产长效机制，不断提升安全生产管理水平。要以此次排查为契机，进一步深化安全生产领域的改革，创新监管方式，提升监管效能，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。我们坚信，在市委市政府的坚强领导下，在全市上下共同努力下，一定能够圆满完成此次排查任务，为建设更加美好的XX市作出新的更大贡献。
