加强政府系统效能建设,提升工作效率、质量和执行力,对于保障上级党委政府和县委、县政府决策部署落地落实见效极为重要。按照县政府主要领导安排,近期,县政府办研究室围绕“如何提升政府系统工作效能”主题,先后赴各个乡镇、各政府组成部门开展了实地调研,听取相关干部职工意见建议,系统梳理存在问题,查摆剖析症结根源,研究提出下一步改进提升工作的对策建议。
一、基本情况
近年来,随着省市对政府建设要求越来越高,效能建设越来越受到各级政府高度重视。XX县政府通过加强日常警示调度、建立健全管控机制、完善各项规章制度等举措,政府系统整体工作效能得到了明显提升。作为运转中枢的政府办公室,在围绕中心、服务大局,统筹协调、参谋辅政、督办落实、服务保障等职能方面发挥了主要作用,全力推动了县委、县政府各项决策部署落地落实。但是对照习近平总书记关于新时代办公厅工作重要指示精神,对照新形势新要求,对照202x年省市党委、政府系统办公室主任会议精神,我县政府系统办公室在工作效能上还存在一定差距和问题,需要持续改进提升。
二、存在的主要问题
通过实地调研、现场查房,结合今年以来相关单位发生的典型案例,调研组感到当前我县政府系统工作效能方面主要存在5方面的差距和问题:一是责任意识不强。有些部门和乡镇政治觉悟不高,程序意识不强,不善于报告后再履行请假手续,办公室也“三令五申”提醒,但还是出现了XX等乡镇、部门主要负责同志不打招呼就请假外出的情况。以上问题,需引起政府系统的高度重视并认真加以解决。还有些同志不能够站位全局考量工作,对政治敏感性强、领导高度关注的工作重视不够,责任心不强,给全县工作造成被动。比如,今年X月X日,市政府要求连夜报送受极端恶劣天气受损农作物情况,但仍有个别单位未能按时报送,导致信息汇总上报滞后,影响了上级决策的及时性和准确性。
二是协同配合不足。部分单位之间沟通协调机制不健全,信息共享渠道不通畅,导致在执行县委、县政府重大决策时,出现各自为战、推诿扯皮的现象,影响了整体工作效能。如在推进某重点项目建设过程中,由于相关部门之间缺乏有效沟通,导致项目进展缓慢,未能按时完成阶段性目标,影响了项目的整体进度和效果。
三是创新能力欠缺。面对复杂多变的新形势,部分单位和人员创新意识不强,习惯于按部就班、墨守成规,缺乏主动应对挑战、破解难题的能力。特别是在推动经济社会高质量发展、优化营商环境等方面,缺乏有效的创新举措,难以适应快速变化的发展需求。例如,在招商引资工作中,一些部门仍沿用传统方式,忽视了利用互联网、大数据等现代信息技术手段,导致招商成效不佳,错失了一些优质项目。
四是作风建设有待加强。少数单位和人员工作作风不实,存在形式主义、官僚主义现象,影响了政府形象和公信力。有的干部在工作中存在敷衍塞责、应付了事的情况,对群众反映的问题解决不及时、不到位,损害了群众利益。如在扶贫工作中,个别干部存在走过场、做表面文章的现象,未能真正深入基层、了解民情,影响了扶贫政策的实际效果。
五是人才队伍建设亟待加强。部分单位干部队伍结构不合理,年轻干部、专业人才比例偏低,难以满足高质量发展的需要。同时,部分干部的学习能力、业务水平与岗位要求不相匹配,存在本领恐慌、能力不足的问题。例如,在推进乡村振兴战略中,一些乡镇缺乏熟悉农村经济、懂农业技术的专业人才,影响了乡村振兴战略的有效实施。
三、对策建议
针对上述问题,为进一步提升我县政府系统工作效能,确保县委、县政府各项决策部署落到实处,调研组提出以下几点对策建议:
一是强化责任担当,增强政治意识。全县各级各部门要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于加强政府机关效能建设的重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要进一步强化责任意识,严格落实首问负责制、限时办结制等工作制度,确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。同时,要加大对不作为、慢作为、乱作为等行为的查处力度,严肃问责追责,形成强有力的震慑效应。
二是优化协同机制,提高整体效能。要进一步完善部门间沟通协调机制,建立定期会商制度,加强信息共享,形成工作合力。对于涉及多个部门的重大任务,要明确牵头单位和配合单位的责任分工,确保各方力量有效整合,共同推进任务落实。同时,要加强上下级之间的联系沟通,及时反馈工作进展情况,确保上级决策能够迅速传达、准确执行。
三是激发创新活力,提升服务水平。要鼓励和支持各单位大胆探索、勇于创新,特别是在优化营商环境、促进产业发展等方面,要敢于打破常规,尝试新思路、新方法。要充分利用现代信息技术手段,提升政务服务智能化水平,为企业和群众提供更加便捷高效的服务。同时,要加强政策宣传解读,提高政策透明度,增强企业和群众的获得感和满意度。
四是深化作风建设,树立良好形象。要持续开展形式主义、官僚主义专项整治行动,坚决纠正工作中存在的形式主义、官僚主义问题,切实减轻基层负担。要建立健全激励约束机制,对表现优秀的干部给予表彰奖励,对不胜任现职的干部进行调整,营造风清气正的工作氛围。同时,要加强党风廉政建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
五是加强队伍建设,提升履职能力。要加大年轻干部培养选拔力度,优化干部队伍结构,为全县经济社会发展注入新鲜血液。要强化干部教育培训,通过举办专题培训班、组织外出考察学习等方式,不断提升干部的政治素养和业务能力。同时,要建立健全干部考核评价体系,注重实绩导向,把干部的实际表现作为评先评优、提拔任用的重要依据,激发干部干事创业的积极性和主动性。
总之,加强政府系统效能建设是一项长期而艰巨的任务,需要全县上下共同努力、久久为功。我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措,全面提升政府系统工作效能,为实现全县经济社会高质量发展提供坚强保障。