经验做法：创新“四主”模式开出强村富民“良方”
近年来，县深入实施“强村富民”行动，紧紧围绕“两强两富”目标任务，创新推行“党委主导、中心主管、公司主营、集体主分”四主模式，不断发展壮大村集体经济，促进企业增值保值、群众增产增收。
一、坚持“党委主导”，高站位统筹部署。
一是强规划明方向。将“强村富民”行动作为“一把手工程”，成立由党政主要领导任“双组长”的工作领导小组，构建县、乡、村三级书记抓村集体经济责任体系，建立常态化调研督导机制，确保工作有力有序有效。充分研判县域资源优势，明确将生猪、蛋鸡、辣椒、玩具代加工等作为发展壮大村集体经济的重点产业，不断调整优化产业布局，以产业振兴赋能“强村富民”。202x年来，县委专题调度“强村富民”工作18次，组织调研村集体经济发展260余次。
二是建机制促发展。结合县域工作实际，出台关于推进强村富民公司建设、运营、管理的1+4政策性文件，给予项目、资金、技术、人才等全方位保障，着力推进公司规范运行和健康发展。成立由县强村富民公司党支部和20余个相关职能部门党组织、27个乡镇（街道）党（工）委组成的区域党建联盟，建立联席会议制度和议事协商机制，实现组织联建、资源共享、优势互补。
三是强保障优服务。优化涉农资金使用，202x年统筹整合涉农资金1.2亿元，重点支持村集体经济发展项目。建立健全金融服务体系，与多家金融机构签订战略合作协议，为村集体经济项目提供低息贷款和融资担保。同时，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，提升农业现代化水平。202x年以来，全县累计投入1.5亿元用于农村道路、水利、电力等基础设施建设，新建和改造农村公路300余公里，铺设灌溉管道200余公里，新增变压器100余台，极大提升了农村基础设施水平，为村集体经济发展提供了坚实保障。
二、强化“中心主管”，高效能推动落实。
一是建平台聚资源。成立县强村富民服务中心，作为全县村集体经济发展的综合协调机构，负责统筹指导、协调服务、监督管理等工作。中心下设项目管理部、资金管理部、技术培训部等多个部门，形成了一套完整的管理体系。通过搭建平台，整合各类资源，实现信息共享、资源整合、协同推进。202x年以来，中心累计引进各类项目120余个，总投资超过5亿元，为村集体经济发展注入了强劲动力。
二是抓培训提素质。中心定期举办村集体经济管理人员培训班，邀请专家学者、成功企业家、优秀村干部等进行授课，全面提升村集体经济管理人员的业务能力和管理水平。202x年以来，累计举办培训班30余期，培训人员20xx余人次。同时，中心还建立了村集体经济管理人员交流平台，定期组织经验交流会、现场观摩会等活动，促进村集体经济管理人员之间的交流学习，共同提高。
三是重考核严管理。建立村集体经济项目绩效考核机制，对各乡镇（街道）、村（社区）的村集体经济项目进行定期评估，确保项目实施效果。对表现突出的单位和个人予以表彰奖励，对存在问题的单位和个人进行通报批评，并限期整改。202x年以来，共表彰先进集体20个、先进个人50名，通报批评问题单位10个、问题个人20名，有效激发了基层干部的积极性和创造性。
三、聚焦“公司主营”，市场化运作发展。
一是组建公司强主体。在县强村富民服务中心的指导下，各乡镇（街道）成立了强村富民公司，作为村集体经济发展的市场主体。公司按照现代企业制度进行管理和运营，实行董事会领导下的总经理负责制，确保公司规范运行。202x年以来，全县共成立强村富民公司27家，注册资本总额达到2亿元，成为推动村集体经济发展的中坚力量。
二是选准项目谋发展。各强村富民公司根据当地资源禀赋和发展需求，精心选择适合本地发展的产业项目，确保项目具有市场前景和可持续性。202x年以来，全县共实施村集体经济项目150余个，涉及种植业、养殖业、加工业、旅游业等多个领域，形成了多点开花、全面发展的良好局面。其中，生猪养殖项目年出栏量达到10万头，蛋鸡养殖项目年产蛋量达到5000万枚，辣椒种植项目年产量达到2万吨，玩具代加工项目年产值达到1亿元，为村集体经济的发展提供了有力支撑。
三是强化合作促共赢。各强村富民公司积极与龙头企业、科研机构、金融机构等开展合作，引进先进的生产技术和管理经验，提升项目的科技含量和市场竞争力。202x年以来，全县共引进合作项目50余个，合作金额超过3亿元。同时，公司还积极探索“公司+合作社+农户”“公司+基地+农户”等合作模式，带动农民增收致富。202x年以来，全县共有1.5万户农户参与合作项目，户均增收超过5000元，实现了公司、农户双赢的局面。
四、落实“集体主分”，共享发展成果。
一是完善分配机制。建立健全村集体经济收益分配机制，确保村集体经济收入主要用于村公益事业和村民福利。202x年以来，全县累计从村集体经济收入中提取10%用于村公益事业建设，如修建村文化广场、改善村卫生环境、资助贫困学生等。同时，每年从村集体经济收入中提取一定比例的资金用于村民分红，让村民共享发展成果。202x年以来，全县共有10万余人次享受到村集体经济分红，人均分红金额达到1000元，极大地提高了村民的幸福感和获得感。
二是强化监督管理。建立村集体经济财务公开制度，定期向村民公布村集体经济收支情况，接受村民监督。202x年以来，全县各村（社区）累计召开村集体经济财务公开大会1000余次，参会村民超过10万人次。同时，县纪委监委加强对村集体经济的监督检查，严肃查处贪污挪用、虚报冒领等违纪违法行为，确保村集体经济健康有序发展。202x年以来，全县共查处村集体经济违纪违法案件10起，追缴违纪违法资金100余万元，有效维护了村集体经济的合法权益。
三是注重长远发展。坚持“输血”与“造血”相结合，既要解决当前村集体经济发展的燃眉之急，又要着眼于长远发展，增强村集体经济的内生动力。202x年以来，全县累计投入5000万元用于村集体经济人才培养和技术培训，培养了一批懂经营、善管理、会技术的村集体经济管理人才。同时，积极引导和支持村集体经济项目转型升级，推动村集体经济向高质量发展迈进。202x年以来，全县共有30余个村集体经济项目实现了转型升级，形成了新的经济增长点，为村集体经济的可持续发展奠定了坚实基础。
总之，县通过创新“四主”模式，有效推动了村集体经济的快速发展，促进了企业增值保值、群众增产增收。202x年以来，全县村集体经济总收入达到5亿元，村均收入超过100万元，农民人均可支配收入增长15%，实现了经济效益和社会效益的双丰收。未来，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步深化“四主”模式，不断提升村集体经济的发展质量和效益，为实现乡村振兴战略目标作出新的更大贡献。
