同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,总结工作、表扬先进,分析形势、部署任务,以更加扎实的举措,做好安全生产工作,切实营造安全稳定的社会环境。下面就做好全县安全生产工作,我讲三个方面的意见。
一、切实增强思想自觉,始终绷紧安全生产这根弦
安全生产事关人民福祉,事关党和政府形象,事关经济社会发展大局。习近平总书记多次强调,“安全生产,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”;还强调要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,为我们做好安全生产工作提供了根本遵循。可以说,对于安全生产,怎么强调都不过分,怎么严格要求都不过分。大家决不能认为是老生常谈,决不能掉以轻心,麻痹大意,决不能有任何侥幸心理,决不能有任何形式主义、官僚主义。3月21日,江苏盐城响水天嘉宜化工厂发生爆炸,已造成78人遇难、79人重伤。习近平总书记作出重要指示,要求各地深刻吸取教训,加强安全隐患排查,严格落实安全生产责任制,坚决防范重特大事故发生,确保人民群众生命和财产安全。据媒体披露,在爆炸之前,事发地陈家港化工园早已“劣迹斑斑”,多次暴露出安全隐患。201x年2月,国家安监总局还发函,指出该企业存在13项安全隐患问题,并要求江苏省安监局“整改落实”。这起事故十分值得深思,充分印证了安全生产中的两个定律:一个是墨菲定律,就是说只要发生事故的可能性存在,不管可能性多么小,这个事故迟早会发生。另一个是海恩法则,每一起严重的事故背后,必然有29次轻微事故,300起未遂先兆以及1000起事故隐患。既然有了这么多次的预警和先兆,为什么还发生了如此严重的事故?归根结底,是监管措施没有真正发挥作用,是形式主义、官僚主义作祟的结果。我们必须从这起事故中汲取深刻的教训,时刻保持清醒头脑,把安全生产放在更加突出的位置,以对人民高度负责的态度,切实抓好安全生产各项工作。
二、强化责任落实,构建全方位的安全生产责任体系
安全生产是一项系统工程,涉及多个部门、多个环节,需要全社会共同努力。各级党委和政府要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,建立健全安全生产责任体系,明确各级各部门的责任,形成横向到边、纵向到底的责任网络。各乡镇、各部门主要负责人要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,确保安全生产工作有人抓、有人管、有人落实。要建立和完善安全生产考核评价机制,将安全生产纳入绩效考核,与干部任免、奖惩挂钩,形成激励约束机制。对因责任不落实、措施不到位导致发生安全事故的,要依法依规严肃追究相关人员的责任,绝不姑息迁就。同时,要加强对企业的安全生产监管,督促企业严格落实安全生产主体责任,建立健全安全生产管理制度,加大安全投入,加强员工安全培训,提高安全管理水平。对存在重大安全隐患的企业,要依法采取停产整顿等措施,坚决防止事故发生。
三、深化专项整治,全面提升安全生产治理能力
当前,我县安全生产形势总体平稳,但仍然存在一些不容忽视的问题。一是部分行业领域安全风险依然较高,如危险化学品、建筑施工、道路交通等领域,近年来虽然事故有所减少,但事故总量仍居高不下,特别是重特大事故时有发生。二是企业主体责任落实不到位,一些企业安全生产意识淡薄,安全投入不足,安全管理混乱,隐患排查治理不彻底。三是基层基础工作薄弱,一些地方和部门对安全生产重视不够,安全监管力量不足,专业人才缺乏,监管能力不强。针对这些问题,我们要坚持问题导向,深入开展安全生产专项整治行动,着力解决影响安全生产的突出问题。要重点整治危险化学品、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域的安全隐患,加大执法检查力度,严厉打击非法违法生产经营建设行为。要推进安全生产标准化建设,引导企业建立自我约束、持续改进的内生机制,提升企业本质安全水平。要加强安全科技支撑,推广应用先进适用的安全技术和装备,提高安全监管的信息化、智能化水平。要强化应急管理和救援体系建设,完善应急预案,加强应急演练,提高应对突发事件的能力。同时,要加大安全生产宣传教育力度,普及安全知识,增强全民安全意识,营造人人关注安全、人人参与安全的良好氛围。
四、加强队伍建设,打造高素质的安全生产监管队伍
安全生产监管队伍是做好安全生产工作的关键力量。各级党委和政府要高度重视安全生产监管队伍建设,加强教育培训,提高监管人员的专业素质和业务能力。要优化队伍结构,充实基层一线监管力量,解决监管力量不足的问题。要关心关爱监管人员,改善工作条件,提高待遇保障,激发工作积极性和创造性。要严格队伍管理,加强党风廉政建设,树立良好的职业形象。要建立健全激励机制,对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励,激发广大监管人员的工作热情和奉献精神。同时,要注重发挥社会力量的作用,鼓励和支持行业协会、科研机构、中介机构等参与安全生产工作,形成政府主导、社会参与的安全生产工作格局。
总之,安全生产是关系国计民生的大事,是经济社会发展的前提和保障。我们要以高度的政治责任感和历史使命感,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院关于安全生产的各项决策部署,坚定不移地推进安全生产领域改革,不断加强和创新安全生产工作,为促进全县经济社会持续健康发展创造良好的安全环境。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!
谢谢大家!