高校是培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人的主要摇篮。加强高校监督执纪工作是全面从严治党的必然要求,是办好中国特色社会主义大学的重要保证。高校领导干部日常监督做得好不好、监督得到不到位,直接关系到高校党的建设和干部队伍建设的质量,关系到高校的办学质量。做深做实做细日常监督,能够有效缓解高校管理部门的压力,提升高校反腐效率,也能够提升广大师生的反腐参与意识及权利意识。
一、高校现阶段日常监督存在的问题
(一)日常监督责任落实不到位。高校党委主要负责党风廉政建设的主体责任,而纪委则负责进行监督,党委负责人属于管党治党的第一责任人。部分高校对上级要求学习不够、理解不透、认识不深,职责定位不够清晰。在实际的日常监督工作运行中,一部分党组织并没有积极主动承担起全面从严治党的责任,上级有明确通知要求就进行监督的就监督,一旦没有通知和要求就停滞不前。还有部分党委负责人对于高校的廉政风险点掌握不清晰,工作班子履行“一岗双责”不到位,对于自己分管工作范围中存在的作风建设问题不闻不问,思想上认为监督是纪委的工作,因此对于监督工作的参与积极性不高,造成从严治党落实不彻底的问题。
(二)日常监督力度不够。部分高校纪委存在思想上不愿监督。日常监督管理的重点是高校中层干部,对于大量一般干部及普通党员的日常监督管理则需要依靠各二级党总支书记、支部书记或兼职纪检委员。但是,在具体实践中一些领导干部存在思想上不愿监督,害怕“伤和气”“丢选票”“丢面子”的想法。部分领导干部能力不足,喜欢按部就班。监督执纪的切入点和着力点找得还不够准确,对苗头性、倾向性问题制止不力,抓早抓小能力还不够强。
(三)日常监督方法较单一。部分高校纪委在日常监督工作中,主要采用较为常态化的日常监督工作机制,采用的日常监督方式和手段较为单一,缺乏创新性和灵活性。传统的监督方式多依赖于定期检查、会议传达等,这些方式虽然能够在一定程度上起到监督作用,但往往难以深入发现和解决深层次的问题。特别是在信息化时代背景下,高校纪委在运用现代信息技术手段开展监督方面还存在明显不足,如大数据分析、网络舆情监测等新型监督工具的应用不够广泛,导致监督效果大打折扣。
二、加强高校日常监督的有效路径
(一)强化责任落实,确保监督到位。高校党委和纪委应进一步明确各自的责任和义务,建立健全监督责任体系,确保每一项监督任务都有人负责、有人落实。首先,高校党委要切实担负起党风廉政建设的主体责任,将全面从严治党贯穿于学校各项工作的始终。党委书记作为第一责任人,要带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。其次,高校纪委要充分发挥监督职能,加强对中层干部的监督,同时指导和支持各二级党总支书记、支部书记及兼职纪检委员开展日常监督工作,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。再次,高校各级党组织要严格落实“一岗双责”,把党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同考核,确保监督责任层层传导、层层落实。
(二)加大监督力度,提升监督效能。高校纪委要在思想上克服畏难情绪,敢于动真碰硬,坚决纠正和查处各种违纪违法行为。一是要加强对重点领域和关键环节的监督,特别是招生录取、科研经费管理、基建工程等易发多发腐败问题的领域,要加大监督检查力度,及时发现和纠正存在的问题。二是要加强对中层干部和关键岗位人员的监督,通过定期谈话提醒、开展警示教育等方式,增强他们的廉洁自律意识。三是要加大对一般干部和普通党员的监督力度,通过设立举报箱、开通网络举报平台等途径,畅通群众监督渠道,让监督无处不在、无时不在。四是要注重监督效果的评估和反馈,建立科学合理的监督评价机制,定期对监督工作进行总结和反思,不断提高监督工作的针对性和实效性。
(三)创新监督方式,提高监督水平。高校纪委要适应新形势新任务的要求,积极探索和创新监督方式方法,提高监督工作的科学化、规范化水平。一是要充分利用现代信息技术手段,加强数据资源整合和分析利用,构建智能化、精准化的监督平台,实现监督工作的数字化转型。二是要建立和完善监督信息共享机制,加强与地方纪委监委、审计机关等部门的沟通协作,形成监督合力。三是要注重监督队伍的建设,通过培训学习、交流研讨等方式,不断提升纪检监察干部的专业能力和业务水平,打造一支忠诚干净担当的高素质监督队伍。四是要探索建立第三方评估机制,邀请专家学者、社会团体等第三方机构参与监督工作,增强监督的透明度和公信力。
三、高校日常监督工作的保障措施
(一)加强组织领导,提供坚强保障。高校党委要把监督工作纳入重要议事日程,定期听取纪委工作汇报,研究解决监督工作中遇到的重大问题。党委书记要亲自过问、亲自部署、亲自协调,为监督工作顺利开展提供坚强领导。高校纪委要切实履行监督职责,敢于监督、善于监督,确保监督工作取得实效。同时,高校各级党组织要高度重视监督工作,将其作为一项重要政治任务来抓,为监督工作的开展创造良好条件。
(二)完善制度建设,规范监督行为。高校要结合自身实际,建立健全监督工作的相关制度,为监督工作的开展提供制度保障。一是要制定和完善监督工作的实施细则,明确监督的内容、程序、方法等,确保监督工作有章可循。二是要建立健全监督结果运用机制,将监督结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据,增强监督的权威性和约束力。三是要建立监督工作责任追究机制,对因监督不力导致严重后果的,要严肃追究相关人员的责任,倒逼监督责任的落实。
(三)强化教育培训,提升监督能力。高校要加强纪检监察干部的教育培训,不断提高他们的思想政治素质和业务能力。一是要组织纪检监察干部深入学习党的理论知识和相关政策法规,增强他们的政治敏锐性和鉴别力。二是要举办各类培训班、研讨会等活动,邀请专家学者进行专题讲座,帮助纪检监察干部开阔视野、更新理念。三是要开展实战演练和案例分析,提高纪检监察干部解决实际问题的能力。四是要建立纪检监察干部轮岗交流机制,促进他们在不同岗位上的锻炼成长,提升综合素质。
总之,加强高校日常监督工作,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现,是推进全面从严治党的重要举措,是办好中国特色社会主义大学的重要保障。高校党委和纪委要深刻认识做好监督工作的重要性,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实推进监督工作,为高校的健康发展营造风清气正的良好环境。