市生态环境局调研报告：充分发挥党建引领作用促进生态环境保护事业高质量发展
党的建设是抓好各项工作的根本。新时代中国共产党的历史使命就是要进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设伟大工程。当前，我市生态环境保护工作正处于爬坡过坎的关键时期，要想继续推进生态环境保护事业高质量发展，就需要我们毫不动摇地加强党建引领作用，持续推进基层党支部标准化、规范化建设。习近平总书记指出，“机关党的建设是机关建设的根本保证”，强调“要加强支部标准化、规范化建设”。《中国共产党支部工作条例（试行）》明确要求，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，加强和推进新时代基层党组织标准化、规范化建设，对于加强党的组织体系建设、推动全面从严治党向基层延伸、全面提升基层党建质量，具有十分重要的意义。生态环境分局是最基层的机关，其党组织标准化、规范化建设水平的高低，直接影响分局党建工作质量和生态环境保护主责主业各项工作的顺利开展。基于此，我们以加强基层党组织标准化、规范化建设为重点，以全面提升生态环境分局党建工作质量为目的，以全市生态环境系统20个分局分党组和所属共6个党总支、33个基层党支部为对象，组织开展系列调查研究活动，目的是总结基层党组织标准化、规范化建设经验，发现存在的问题，提出改进措施，为下一步工作的开展提供科学依据。
在此次调研过程中，我们深入走访了各分局及其所属的基层党组织，通过座谈交流、查阅资料、实地考察等多种形式，全面了解了我市生态环境系统基层党组织标准化、规范化建设的现状。调研结果显示，近年来，随着党中央对基层党建工作重视程度的不断提高，我市生态环境系统各级党组织在标准化、规范化建设方面取得了显著成效。大多数分局能够按照上级党组织的要求，结合自身实际，积极探索适合本单位特点的党建工作模式，不断丰富和创新党建工作内容和方式，有效提升了党建工作水平。同时，通过加强党员教育管理，严格党内组织生活，强化党风廉政建设等措施，进一步增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和服务能力，为生态环境保护事业的发展提供了坚强的政治保障。
然而，在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市生态环境系统基层党组织标准化、规范化建设还存在一些不容忽视的问题。一是部分基层党组织对标准化、规范化建设的认识不够到位，存在重业务轻党建的现象，导致党建工作与业务工作脱节；二是部分基层党组织在落实标准化、规范化建设的具体措施上还存在差距，如党内组织生活制度执行不到位、党员教育培训流于形式等问题较为突出；三是部分基层党组织在解决实际问题的能力上还有待提高，面对复杂多变的工作环境和任务，缺乏有效的应对策略和方法，影响了党建工作实效性的发挥。针对上述问题，我们提出以下几点建议：
首先，要进一步提高思想认识，增强做好基层党组织标准化、规范化建设的责任感和紧迫感。各级党组织特别是主要负责人要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终把党的建设放在首位，切实履行好抓党建的第一责任人职责。要通过召开专题会议、举办培训班等形式，加强对党员干部的思想政治教育，引导他们深刻认识做好基层党组织标准化、规范化建设的重要性，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，确保各项工作任务落到实处。
其次，要不断完善工作机制，扎实推进基层党组织标准化、规范化建设。要严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规的要求，建立健全各项规章制度，细化量化考核标准，确保各项工作有章可循、有据可依。要严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等基本制度，规范党内政治生活，增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要创新党建工作载体和手段，充分利用现代信息技术，搭建网络学习平台，开展线上党课教育，拓宽党员学习渠道，提高学习效果。要注重发挥先进典型的示范带动作用，通过树立标杆、表彰先进等方式，激励广大党员干部争做表率、勇当先锋。
再次，要着力提升能力素质，打造高素质专业化干部队伍。要坚持党管干部原则，严把选人用人关，把那些政治立场坚定、业务能力强、作风过硬的优秀人才选拔到领导岗位上来，为生态环境保护事业提供有力的人才支撑。要加强干部教育培训，围绕贯彻落实党中央关于生态文明建设的重大决策部署，精心设计培训课程，采取集中授课、专题研讨、现场教学等多种形式，不断提升干部的思想政治素质和专业能力水平。要强化实践锻炼，鼓励和支持年轻干部到基层一线、艰苦地区、关键岗位接受磨炼，增长才干，积累经验，培养一批既懂党建又懂业务的复合型人才。
最后，要持续深化作风建设，营造风清气正的良好政治生态。要严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，让党员干部有更多时间和精力投入到生态环境保护工作中去。要严肃查处违纪违法行为，始终保持惩治腐败高压态势，坚决纠正损害群众利益的行为，维护党和政府的形象。要加强党内监督，建立健全权力运行制约和监督机制，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为生态环境保护事业健康发展创造良好条件。
总之，加强基层党组织标准化、规范化建设是推动我市生态环境保护事业高质量发展的必然要求。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央关于加强基层党建工作的部署要求，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进各项工作，努力开创我市生态环境保护事业新局面，为建设美丽中国作出新的更大贡献。
