自河湖长制在全国范围内全面推行以来,我县按照党中央和省、市的要求部署,将河湖长制作为贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措,切实加强河湖长制基础工作,河湖长制责任落实体系全面建立,24小时监督举报电话全部开通,侵占河道、乱采乱挖等问题得到了有效整治,垃圾围河围坝等现象也基本得到杜绝。但在看到成绩的同时,存在的问题也不容忽视,相关情况刚才水务局张局长已经作了通报,这些问题都很具体、很客观,我在这里不再重复,各乡镇、各有关部门要高度重视,切实加以解决。下面,就做好今年河湖长制落实各项工作,再强调几方面意见。
一、要切实担负起河湖保护治理的重大政治责任
全面推行河湖长制,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是党中央、国务院部署的一项重大改革任务,也是生态文明建设的重要内容。近年来,习近平总书记每到一地考察,总是要对河流、湖泊治理和保护工作提出明确具体要求。在今年召开的全省总河长会议上,省长指出:“河湖的健康和安全是我们今后定政策、谋发展最不能轻视、最不能放松、最不能迟滞的一项重要工作,要真正把责任立在心里,切实做到既挂帅又出征,管好河、护好河、治好河,全力推动河湖管理工作迈上新台阶”。全市总河长会议上,也对做好河湖治理工作作出了明确安排。为了压实河湖长制属地管理责任,去年省委、市委先后印发了工作方案和指导意见,对各级河长制任务责任落实工作提出了明确要求,非常严格,追责问责也将十分严肃严格。我县地域广阔,XX两条河流贯穿全境,还有XX等多个湖泊和水库,河湖管理任务繁重。管好这些河湖,责任重大,任务艰巨。去年底发生的XX河乱采乱挖事件引起社会巨大反响,给我们带来了极其深刻的教训。各级河湖长、河长制办公室及成员单位要进一步提高思想认识,坚持以习近平总书记视察XX重要讲话和指示精神为指导,切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来,以高度的政治责任感和历史使命感,扎实推进河湖长制各项工作,确保取得实实在在的成效。
二、要全面提升河湖管理保护水平
河湖管理保护是一项系统工程,需要综合施策、多措并举。首先,要加强河湖水域岸线管理保护。要严格按照《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等法律法规,依法划定河湖管理范围,明确管理界限,坚决遏制非法占用河湖水域岸线的行为。要加大执法力度,严厉打击非法采砂、非法排污等违法行为,维护良好的河湖秩序。其次,要强化水资源保护。要严格执行最严格的水资源管理制度,合理配置水资源,保障城乡居民生活用水、工农业生产用水和生态用水需求。要加强水源地保护,确保饮用水安全。再次,要推进水污染防治。要深入实施水污染防治行动计划,加强工业污染、农业面源污染和生活污染治理,改善水环境质量。要加大黑臭水体治理力度,确保按时完成治理任务。最后,要开展水生态修复。要坚持山水林田湖草沙系统治理,实施河湖生态修复和保护工程,恢复河湖生态系统功能,提升河湖生态服务功能。
三、要建立健全河湖长制长效机制
河湖长制是一项长期的工作,必须建立健全长效机制,确保工作持续有力推进。一是要完善责任体系。要按照“党政同责、一岗双责”的原则,进一步明确各级河湖长的职责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全河湖长述职制度,定期向上级河湖长报告工作情况,接受监督考核。二是要健全工作机制。要完善河湖长制联席会议制度,定期研究解决河湖管理保护中的重大问题。要建立部门联动机制,加强部门间的沟通协调,形成工作合力。要完善社会参与机制,鼓励和支持社会各界参与河湖管理保护工作,形成全社会共同参与的良好氛围。三是要加强信息化建设。要充分利用现代信息技术手段,建设河湖长制信息平台,实现河湖管理保护工作的信息化、智能化。要利用遥感卫星、无人机等技术手段,加强对河湖的动态监测,及时发现和解决问题。四是要强化考核问责。要建立健全河湖长制考核评价体系,将河湖管理保护工作纳入地方政府绩效考核范围,作为领导干部综合考核评价的重要依据。要严肃追责问责,对履职不力、失职渎职的单位和个人,依法依规进行处理。
四、要广泛动员社会力量参与河湖保护
河湖保护是一项全民事业,需要全社会的共同参与和支持。一是要加强宣传教育。要充分利用各种媒体和宣传平台,广泛宣传河湖保护的重要意义和政策措施,增强全社会的河湖保护意识。要开展形式多样的宣传活动,如“世界水日”“中国水周”等,普及河湖保护知识,引导公众积极参与河湖保护活动。二是要发挥社会组织作用。要支持和引导环保组织、志愿者队伍等社会力量参与河湖保护工作,开展巡河护河、清洁河湖等活动。要建立健全激励机制,对表现突出的社会组织和个人给予表彰奖励,激发社会各界参与河湖保护的积极性。三是要强化公众监督。要畅通监督渠道,设立河湖保护举报热线,鼓励公众举报河湖违法行为。要及时回应公众关切,公开河湖管理保护信息,接受社会监督,形成共建共治共享的良好局面。
五、要加大资金投入和技术支持
河湖保护工作需要充足的经费保障和技术支撑。一是要加大财政投入。要将河湖保护经费纳入财政预算,确保资金到位。要优化资金使用结构,提高资金使用效益,重点支持河湖治理项目、生态修复工程和信息化建设等。二是要创新投融资机制。要探索多元化投融资模式,吸引社会资本参与河湖保护工作。要通过政府和社会资本合作(PPP)等方式,引导企业、金融机构等参与河湖保护项目,拓宽资金来源渠道。三是要加强科技支撑。要依托科研院所和高等院校,开展河湖保护关键技术研究,推广先进适用技术。要加强河湖管理保护人才队伍建设,培养一批高素质的专业人才,提升河湖管理保护水平。四是要加强国际合作。要借鉴国际先进的河湖保护经验和技术,加强与国际组织和国外机构的合作交流,提升我县河湖保护工作的国际化水平。
总之,河湖保护是一项长期而艰巨的任务,需要我们以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有效的措施,扎实推进河湖长制各项工作,确保河湖管理保护取得实效。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!