为切实加强市委、市政府平安民生实事的实际落实，加强对“三无”小区（无主管单位、无门卫管理、无技防设施的居民生活小区）管理混乱、治安问题突出、社会矛盾突出的现象进行重点整治，进一步改善民生、促进民安、解除民忧、提升民意。根据全市关于深入加强“三无”小区整治工作的精神和我区实际，现对全区“三无”小区综合整治工作提出如下实施意见：
一、指导思想
以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记系列讲话精神为指导，以全面促进社会和谐稳定、群众安居乐业、法治环境优化为目标，通过深化居民小区物业管理改革、规范小区出入口管理和建设技防监控全覆盖网络等措施的实际落实，重点改善“三无”小区物业管理混乱、治安问题突出、社会矛盾突出等三个方面问题，逐步形成以党政主导、综治牵头，相关部门配合，群众积极参与，齐抓共管小区治安防控的局面，切实提高群众公共安全感和满意率。
二、工作目标
突出的治安问题基本上得到解决。“三无”小区刑事案件发案率同比有下降；
2. 治安防控体系趋于完善。初步实现小区人防、物防、技防“三防”措施到位，出入口管理规范有序，小区技防监控网络覆盖率达到95%以上，并能够为小区安防和各类案事件处理提供有效支撑，小区治安防范能力明显增强。
3. 社会矛盾显著减少。小区各类事务管理有效落实相关责任主体，单项或多项物业管理服务有序开展，物业管理不稳定因素显著减少，群众满意度显著提高。
4. 法治环境持续优化。“三无”小区治安整治工作得到广大居民住户的认可，小区法治建设进程显著推进，居民公共安全感指数明显提高。
三、工作步骤
（一）启动部署阶段（X月X日——X月X日）。根据前期摸排统计情况，各街道办事处、社区居委会要在本意见下发后一周内，召开专题会议，研究制定具体实施方案，明确责任分工，细化工作措施，确保各项工作任务落实到人。同时，要广泛动员辖区内的党员干部、志愿者、居民代表等力量，通过召开座谈会、发放宣传资料、设置宣传栏等多种形式，向居民宣传“三无”小区综合整治的重要意义和具体措施，营造良好的舆论氛围，争取最广泛的群众支持和参与。
（二）集中整治阶段（X月X日——X月X日）。在启动部署的基础上，各相关部门要按照职责分工，迅速行动起来，集中力量解决“三无”小区存在的突出问题。一是强化小区出入口管理。各街道办事处要会同公安、城管等部门，对小区出入口进行规范化改造，增设门禁系统，安装视频监控设备，确保进出人员和车辆信息可追溯。二是加强技防设施建设。协调电信运营商和专业安防公司，加快小区内部及周边技防监控网络的建设，确保监控点位布局合理、覆盖全面。三是推动物业管理规范化。对于有条件成立业主委员会的小区，要积极引导居民选举产生业主委员会，依法依规选聘物业服务企业；对于暂时不具备条件的小区，可以采取政府购买服务的方式，委托专业机构提供基本的物业服务。四是化解社会矛盾。针对小区内存在的邻里纠纷、物业费拖欠等问题，要充分发挥人民调解组织的作用，及时介入调解，防止矛盾激化。
（三）巩固提升阶段（X月X日——X月X日）。经过集中整治，大部分“三无”小区的面貌将得到有效改观。在此基础上，要建立健全长效管理机制，确保整治成果得以巩固和提升。一是建立定期巡查制度。各街道办事处要组织社区工作人员、网格员、志愿者等定期对小区进行巡查，发现问题及时整改。二是完善考核评价体系。将“三无”小区综合整治纳入年度绩效考核，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的予以通报批评。三是加强法治宣传教育。结合“七五”普法活动，深入小区开展法治讲座、法律咨询等活动，提高居民的法律意识和自我保护能力。四是鼓励居民自治。通过设立居民议事厅、组建志愿服务队等形式，激发居民参与小区治理的积极性，形成共建共治共享的良好局面。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立由区委、区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的“三无”小区综合整治工作领导小组，统筹协调全区综合整治工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织协调和督促检查。各街道办事处也要相应成立工作小组，确保各项任务落到实处。
（二）加大资金投入。区财政要安排专项资金用于“三无”小区综合整治，重点支持技防设施建设、物业管理规范化等工作。同时，积极争取上级政策支持，多方筹集资金，确保综合整治工作顺利推进。
（三）强化督查考核。区“三无”小区综合整治工作领导小组要定期组织督查组，对各街道办事处的工作进展情况进行监督检查，及时发现和解决问题。对工作推进不力、成效不明显的单位和个人，要严肃问责，确保综合整治工作取得实效。
（四）注重总结推广。要及时总结综合整治过程中的好经验、好做法，通过召开现场会、编印简报等方式，进行交流推广，不断提升全区“三无”小区综合治理水平。
总之，全区上下要统一思想，提高认识，把“三无”小区综合整治作为一项重要的民生工程来抓，严格按照本意见的要求，精心组织，扎实推进，确保各项任务圆满完成，让广大居民切身感受到党和政府的关怀与温暖，为建设更加和谐美好的家园作出新的更大贡献。
