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县委书记在全面依法治县工作暨法治政府建设示范创建动员会议上的讲话

  同志们:

  今天我们召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署,研究安排我县法治政府建设示范创建工作,动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识,明确目标、迅速行动,全面启动创建工作,大力提升依法行政能力,加快建设“法治XXXX”,为我县经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。刚才,XXX书记传达学习了中央、省市法治建设有关工作会议精神,XXX位同志围绕推进法治XXXX建设作了很好的发言,希望大家务实担当、抓好落实。下面,就全面推进依法治县、加快法治政府建设示范创建工作,强调三个方面的意见。

  一、提高政治站位,深刻认识全面依法治县重大意义。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国作出一系列重大决策,提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略,勾画了法治中国建设的时间表和路线图,明确到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会。全县上下要切实提高政治站位,认真学习习近平总书记重要讲话精神,深刻认识推进全面依法治国的重要意义。具体来说,要强化“三种意识”。

  一是要强化“抓法治就是抓发展”意识。法治建设水平直接决定社会治理水平,没有法治保障,经济社会高质量发展就难以顺利推进。当前,各个地方经济发展的竞争非常激烈,如何在不进则退、慢进亦退的激烈态势下实现目标,关键还是要以法治建设为抓手,进一步做优营商环境,真正让XXXX成为投资“洼地”、创业“高地”。因此,我们必须切实强化“抓法治就是抓发展”的意识,创造良好法治环境,营造平安诚信的社会氛围,赢得对外良好的声誉,全力保证投资者的投资安全、生活安宁,让企业引得进、留得住、做得响,与XXXX共同发展。

  二是要强化“抓法治就是抓民生”意识。民生问题千头万绪、纵横交错,土地征用、房屋拆迁、劳动就业、医药卫生、社会保障等等,无一不是人民群众关心的热点难点问题。法治是解决这些民生问题的根本途径。我们要坚持以人民为中心的发展思想,通过法治手段解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。比如,在土地征用过程中,要严格依法办事,确保程序公正透明,维护被征地农民的合法权益;在房屋拆迁中,要充分考虑居民的实际需求,妥善安置好每一户居民,避免因拆迁引发的社会矛盾;在劳动就业方面,要加大对劳动法的宣传力度,确保劳动者权益不受侵害;在医药卫生领域,要严厉打击制售假药劣药行为,保障人民群众的生命健康安全;在社会保障方面,要不断完善社会保障体系,确保每一个公民都能享受到应有的福利待遇。只有这样,才能真正实现法治为民、法治惠民的目标,让法治成为推动民生改善的强大动力。

  三是要强化“抓法治就是抓治理”意识。法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。近年来,随着经济社会的快速发展,各种新情况新问题不断涌现,社会治理面临诸多挑战。如何有效应对这些挑战,关键在于加强法治建设,提升社会治理法治化水平。我们要把法治思维和法治方式贯穿于社会治理的全过程,努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,形成全社会尊法学法守法用法的良好风尚。特别是在基层社会治理中,要充分发挥法治的引领和规范作用,建立健全社区治理机制,完善矛盾纠纷多元化解机制,提升基层治理效能。同时,要加大法治宣传教育力度,增强全民法治观念,引导广大群众自觉遵守法律法规,积极参与社会治理,共同维护社会和谐稳定。

  二、聚焦重点领域,扎实推进法治政府建设示范创建。

  推进法治政府建设示范创建,是落实中央、省、市关于法治政府建设决策部署的具体行动,也是全面提升我县依法行政能力的重要举措。我们要聚焦重点领域,集中力量攻坚克难,确保创建工作取得实效。

  一是要深化“放管服”改革,优化政务服务环境。要按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求,持续推进行政审批制度改革,精简审批事项,优化审批流程,提高审批效率。要大力推进“互联网+政务服务”,实现政务服务事项网上办理全覆盖,让数据多跑路、群众少跑腿。要建立健全权力清单、责任清单、负面清单制度,明确政府职能边界,规范行政权力运行,防止权力滥用。要加强对行政权力的监督制约,完善行政执法责任制,建立健全行政裁量权基准制度,确保行政执法公平公正。要深入推进政务公开,及时准确发布政府信息,保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,增强政府工作的透明度和公信力。

  二是要加强重点领域立法,完善法规制度体系。要紧密结合我县经济社会发展实际,围绕环境保护、城乡建设、公共安全等重点领域,加快推进地方性法规和政府规章的制定工作,为经济社会发展提供坚实的法制保障。要坚持科学立法、民主立法、依法立法,广泛听取社会各界的意见建议,确保法规制度符合实际、行之有效。要注重法规制度的实施效果,定期开展法规制度评估,及时修改完善,确保法规制度与时俱进。要强化法规制度的执行力度,严格落实法规制度,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题,维护法规制度的权威性和严肃性。

  三是要规范行政执法行为,提升行政执法水平。要全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,确保行政执法行为公开透明、规范有序。要加强行政执法队伍建设,提高执法人员的业务素质和法律素养,确保行政执法队伍专业化、职业化。要建立健全行政执法监督机制,加强对行政执法行为的监督检查,及时发现和纠正行政执法中的违法违规行为,维护公民、法人和其他组织的合法权益。要创新行政执法方式,推广非强制性执法手段,减少执法冲突,提高执法效果。要强化行政执法责任追究,对执法过程中的失职渎职行为,要依法依纪严肃处理,确保行政执法公平公正。

  四是要强化司法保障,维护社会公平正义。要深化司法体制改革,健全司法权力运行机制,确保司法机关依法独立公正行使职权。要加强司法队伍建设,提高司法人员的职业道德和业务能力,确保司法公正高效。要完善诉讼服务体系,为当事人提供便捷高效的诉讼服务,减轻当事人的诉累。要加大司法救助力度,帮助困难群体维护合法权益,体现司法的人文关怀。要强化司法公开,推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开,增强司法透明度,提高司法公信力。要严厉打击各类违法犯罪行为,维护国家安全和社会稳定,保护人民群众生命财产安全。

  三、加强组织领导,确保法治政府建设示范创建工作扎实推进。

  推进法治政府建设示范创建是一项系统工程,需要全县各级各部门共同努力,形成合力。我们要加强组织领导,强化责任落实,确保创建工作扎实推进。

  一是要强化领导责任。县委县政府要切实履行推进法治政府建设的主体责任,把法治政府建设示范创建工作纳入重要议事日程,定期研究部署,及时解决工作中遇到的困难和问题。各乡镇(街道)、各部门主要负责同志要亲自抓、负总责,确保各项工作任务落到实处。要建立健全法治政府建设示范创建工作领导小组,明确职责分工,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

  二是要强化考核评价。要将法治政府建设示范创建工作纳入年度目标绩效考核体系,制定科学合理的考核指标,定期开展考核评价,确保各项工作任务有序推进。要建立法治政府建设示范创建激励机制,对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励,激发广大干部群众的积极性和创造性。要加强对法治政府建设示范创建工作的督促检查,及时发现和纠正工作中存在的问题,确保创建工作不走过场、取得实效。

  三是要强化法治宣传教育。要深入开展法治宣传教育活动,普及法律知识,弘扬法治精神,增强全民法治观念。要充分利用各类媒体平台,广泛宣传法治政府建设示范创建工作的目的意义、政策措施和先进典型,营造浓厚的法治氛围。要在学校、社区、企业等重点领域,有针对性地开展法治宣传教育,提高不同群体的法治意识。要加大对领导干部的法治教育培训力度,提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力,带动全社会形成尊法学法守法用法的良好风尚。

  同志们,推进法治政府建设示范创建,是时代赋予我们的光荣使命,也是全县人民的共同期盼。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,为加快建设法治XXXX、推动我县经济社会高质量发展作出新的更大贡献!



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