按照区委办、区政府办《XX市XX区省委第七巡视组XX生态环境保护专项巡视反馈意见的整改方案》(X陈办发〔201x〕50号)要求,为确保巡视组反馈意见涉及监督执纪问题按期全面整改到位,结合纪检监察工作实际,特制定如下整改方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于XX生态环境保护重要指示批示精神,深刻汲取XX北麓西安境内违建别墅问题教训,树牢“四个意识”,做到“两个维护”。认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。把省委生态环境保护专项巡视反馈问题整改作为当前一项重要政治任务,坚持问题导向,严格对标省委巡视组反馈意见和整改要求,强化政治担当,确保巡视组反馈意见涉及监督执纪有关问题整改工作务实、过程扎实、结果真实。
二、整改任务及责任分工
(一)纪委监委落实监督责任不够有力
对涉XX生态环境问题线索深挖细查不够,派驻纪检监察组“驻”的作用发挥不充分,主动监督、跟进监督的意识不强。
措施一:拓宽问题线索收集渠道。完善涉XX生态环境保护相关职能部门发现问题线索移送纪检监察机关办法,加强与涉XX生态环境保护相关职能部门的联系对接,构建纪检监察组织与相关职能部门案件查办、整改工作动态等信息共享机制,加强工作沟通协调、畅通问题线索收集渠道,充分发挥派驻纪检组织职能作用。牵头单位:X区纪委监委信访室;责任单位:负责监督自然资源、生态环保、水利、文化旅游、林业等涉XX生态环境保护职能部门的派驻纪检监察组,XX镇、XX镇纪委;整改时限:201x年10月中旬完成并长期坚持。
措施二:开展监督检查。强化政治监督,对环境保护党政同责、一岗双责等制度规定落实情况开展监督检查,重点检查各职能部门在生态环境保护工作中是否存在失职渎职、不作为、慢作为等问题,严肃查处违纪违法行为。通过定期和不定期的明察暗访,督促各职能部门切实履行好生态环境保护职责。牵头单位:X区纪委监委党风政风监督室;责任单位:各派驻纪检监察组,XX镇、XX镇纪委;整改时限:201x年10月底前完成并长期坚持。
措施三:加强教育培训。组织全区纪检监察干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平生态文明思想,提高纪检监察干部的思想认识和业务能力,增强监督执纪的责任感和使命感。通过专题培训、案例分析等方式,提升纪检监察干部在生态环境保护领域的监督能力和水平。牵头单位:X区纪委监委组织部;责任单位:各派驻纪检监察组,XX镇、XX镇纪委;整改时限:201x年11月底前完成并长期坚持。
(二)生态环境保护领域形式主义、官僚主义问题依然存在
2. 部分职能部门在生态环境保护工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮现象,一些问题整改不到位,影响了生态环境保护工作的整体效果。
措施一:严肃追责问责。对在生态环境保护工作中存在形式主义、官僚主义问题的单位和个人,严肃追责问责,形成强大震慑。通过典型案例通报曝光,警示和教育广大党员干部。牵头单位:X区纪委监委案件审理室;责任单位:各派驻纪检监察组,XX镇、XX镇纪委;整改时限:201x年10月底前完成并长期坚持。
措施二:优化考核评价体系。完善生态环境保护工作考核评价体系,将生态环境保护工作纳入各部门、各单位年度绩效考核,增加生态环境保护工作的权重,确保生态环境保护工作与经济社会发展同步推进。牵头单位:X区委组织部;责任单位:X区生态环境局,各相关部门;整改时限:201x年11月底前完成并长期坚持。
措施三:加强舆论监督。充分利用新闻媒体和网络平台,加大对生态环境保护工作的宣传力度,及时报道生态环境保护工作的进展和成效,曝光生态环境保护工作中的典型问题,引导社会各界关注和支持生态环境保护工作。牵头单位:X区委宣传部;责任单位:X区生态环境局,各相关部门;整改时限:201x年10月底前完成并长期坚持。
(三)生态环境保护法律法规执行不严
3. 部分职能部门在生态环境保护法律法规执行过程中存在执法不严、监管不力的问题,导致一些生态环境违法行为未能得到有效遏制。
措施一:加强法律法规学习。组织全区生态环境保护职能部门和执法人员深入学习了生态环境保护法律法规,提高法律法规的知晓率和执行力,确保在生态环境保护工作中依法行政、依法履职。牵头单位:X区司法局;责任单位:X区生态环境局,各相关部门;整改时限:201x年11月底前完成并长期坚持。
措施二:加大执法力度。加强对生态环境保护法律法规的执法力度,严厉打击各类生态环境违法行为,特别是对严重污染环境、破坏生态的行为,要依法从重处罚,形成高压态势。牵头单位:X区生态环境局;责任单位:各相关部门;整改时限:201x年10月底前完成并长期坚持。
措施三:健全监管机制。建立健全生态环境保护监管机制,明确各部门的监管职责,形成部门联动、齐抓共管的工作格局。通过定期巡查、随机抽查等方式,加强对生态环境保护法律法规执行情况的监督检查,确保各项法律法规得到有效落实。牵头单位:X区生态环境局;责任单位:各相关部门;整改时限:201x年11月底前完成并长期坚持。
三、保障措施
(一)加强组织领导
成立由区委书记任组长,区长任副组长,各相关部门主要负责同志为成员的XX区省委第七巡视组生态环境保护专项巡视反馈意见整改工作领导小组,负责统筹协调和督促指导整改工作。领导小组下设办公室,办公室设在区纪委监委,具体负责整改工作的组织实施和日常协调。
(二)强化责任落实
各相关部门要严格按照整改方案的要求,明确责任领导、责任科室和责任人,细化整改措施,确保整改任务落实到位。各牵头单位要加强对责任单位的督促指导,确保各项整改措施按时保质完成。
(三)严格督查考核
区纪委监委要加强对整改工作的监督检查,定期开展督查,及时发现和纠正整改工作中的问题。对整改不力、敷衍塞责的单位和个人,要严肃追责问责,确保整改工作取得实效。
(四)注重宣传引导
充分利用各种媒体和宣传平台,广泛宣传生态环境保护的重要性,营造全社会关心支持生态环境保护的良好氛围。及时报道整改工作进展情况,回应社会关切,接受社会监督,确保整改工作公开透明。
四、总结提升
(一)巩固整改成果
各相关部门要在完成整改任务的基础上,进一步巩固和扩大整改成果,防止问题反弹。对已经完成的整改任务,要定期进行“回头看”,确保问题不反复、不反弹。
(二)建立长效机制
针对巡视反馈意见中指出的问题,各相关部门要深入剖析原因,查找制度漏洞,完善相关制度和机制,形成长效管理机制,确保生态环境保护工作持续健康发展。
(三)提升工作水平
通过此次整改工作,进一步提升全区生态环境保护工作的整体水平。各相关部门要总结经验,查找不足,不断提升生态环境保护工作的科学化、规范化、法治化水平,为建设美丽XX作出新的更大贡献。
五、结语
生态环境保护是一项关系到人民群众切身利益和长远发展的重大政治任务。全区上下要进一步统一思想,提高认识,以高度的政治责任感和使命感,扎实做好省委第七巡视组生态环境保护专项巡视反馈意见的整改工作,确保各项整改措施落到实处,为建设美丽XX、实现高质量发展提供坚强保障。