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某市公安局在全市社会管理大会上的交流发言

  群体性事件的预防和处置是社会管理的重要方面,是一项十分重要的群众工作,关乎民心,关系大局。在市委、市政府的坚强统一领导下,全市公安机关坚持抓源头、抓关键、抓长效,创新方法手段,积极预防处置,“保稳定、促发展、创和谐”。去年以来,全市发生的XX起群体性事件,基本实现了“发现得早、化解得了、处置得好”的目标。

  一、事前预警坚持“三个在先”。狠抓情报信息这一首要环节,未雨绸缪,超前预警,掌握主动。一是问题排查在先。围绕重点领域、重点行业和重点人员,构建专业、基层和社会化三位一体情报信息网络,建立重大节日、敏感时期不稳定因素排查制度,去年以来共收集情报信息XX万余条,其中涉及特殊群体活动内幕性、行动性和预警性情报信息XX条。二是分析评估在先。积极参与社会稳定风险评估,有效调处不稳定事端XX起,未发生有影响的去省进京群访事件;建成一支上千人网评队伍,通过新闻媒体、互联网,第一时间介入引导舆论,有效挤压谣言滋生空间。三是预案制定在先。针对不同类型的群体性事件,加强应急反应机制建设,修订完善XX件分级、分类处置预案;针对排查出的重点问题,研究判断事件起因、规模和危害程度,掌握参与者的态度和重点人头,超前采取措施,抢占处置主动。比如,在处置XX事件中,由于预案周密,现场外围有效控制,避免了不明真相群众的聚集围观,处置过程中没有产生群众情绪波动、发酵,创造了有利的处置条件,负面影响降到最低,得到市委市政府和省公安厅充分肯定。

  二、事中处置把握“三个关键”。群体性事件发生后,迅速启动应急工作机制,依法妥善处置。一是控制局势,严防失控。以XX人的特警队为第一梯队、以XX人的合成行动队为第二梯队、以XX人的处警巡控队为第三梯队,分级承担处置任务,由指挥中心统一指挥调度,第一时间快速出动,控制局势。二是沟通疏导,防止激化。在处置过程中,坚持法治与德治相结合,注重运用法律手段维护秩序,同时加强与参与者的沟通交流,倾听诉求,耐心解释政策,缓解对立情绪,争取理解和支持。例如,在XX事件中,我们通过设立现场接待点,安排专人接待来访群众,及时回应关切,有效缓解了紧张气氛,避免了事态进一步扩大。三是依法处置,确保公正。严格按照法律法规程序开展处置工作,确保每一个环节都合法合规,维护法律权威和社会公平正义。对于违反法律法规的行为,坚决依法处理,绝不姑息迁就,同时做好后续跟进工作,确保问题彻底解决,不留隐患。

  三、事后总结强化“三个提升”。群体性事件平息后,及时进行总结反思,查找不足,改进工作,提高预防和处置能力。一是提升预警能力。通过复盘分析,总结经验教训,进一步完善情报信息收集、分析、研判机制,提高预警的准确性和时效性。例如,在XX事件后,我们对情报信息网络进行了优化升级,增加了对网络舆情的监测力度,确保能够更早发现潜在风险。二是提升处置能力。针对暴露出来的问题,组织专项培训,提升民警应对复杂局面的能力,增强实战水平。定期开展模拟演练,检验预案的有效性,提高各部门之间的协同配合能力。三是提升服务意识。深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以人民为中心的发展思想,将服务群众贯穿于日常工作的始终,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,从源头上减少矛盾纠纷的发生。如在XX社区,我们推行了“警民共建”模式,通过定期走访、召开座谈会等形式,了解民意,听取建议,帮助解决实际困难,增强了群众的安全感和满意度。

  四、加强队伍建设夯实“三个基础”。队伍建设是做好群体性事件预防和处置工作的根本保障。一是政治建警,筑牢忠诚之基。坚持党对公安工作的绝对领导,深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,强化宗旨意识,确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是素质强警,打牢能力之基。按照“四个铁一般”标准,加强教育培训,不断提升队伍的专业素养和实战技能。特别是在应对群体性事件方面,注重培养民警的心理素质、沟通技巧和危机应对能力,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。三是从严治警,夯实作风之基。严格落实中央八项规定精神及其实施细则,持之以恒正风肃纪,坚决纠正“四风”问题,树立良好的公安形象。建立健全监督制约机制,严肃查处违纪违法行为,营造风清气正的工作环境。

  综上所述,群体性事件的预防和处置是一项系统工程,需要全市上下齐心协力、综合施策。我们将继续在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕维护国家安全和社会稳定这一核心任务,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实做好各项工作,为推动我市高质量发展提供坚实保障。



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