为进一步提升我镇农村人居环境管理品位，推进农村“三清一改”工作，加快农村环境卫生综合治理步伐，实施乡村振兴战略，按照县委县政府农村人居环境卫生保洁工作的安排部署，结合我镇实际情况，特制定XX镇202x年度农村环境卫生保洁实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和中央、省委、市委、县委农村工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴重要论述和调研指导河南时的重要讲话精神，紧盯我镇农村人居环境整治的目标任务和问题不足，进行全局谋划、分类实施，推动农村人居改善工作落到实处。
二、基本原则
按照“合理区划、分级负担、定人定责、层层督查”的工作原则，实行定人员、定职责、定区域、定标准的“四定”保洁管理责任制，建立健全规范化管理工作机制，实现我镇农村人居环境卫生整治工作的规范化、制度化和常态化，最终实现农村人居环境卫生的长效保洁。
三、职责范围
镇区保洁区域：东至X，西至X，南至X，北至X。镇区保洁区域由镇村镇建设中心负责。
2. 各行政村保洁区域：除已划至镇区的区域不用负责外，其他区域均按照行政区域划分，属于哪个村的区域由哪个村负责。另外，每村要明确一名副职负责该村的农村环境卫生保洁工作。
3. 垃圾清运：全镇垃圾清运工作由X保洁公司负责，但清运范围主要是生活垃圾。各行政村产生的建筑垃圾原则上谁产生谁清运，各村负责督促建筑垃圾的清运。
四、队伍建设
保洁员职数：原则上镇区配备X名保洁员，由镇村镇建设中心负责管理；村级保洁员建议大型村X名、中型村X名、小型村X名的标准进行配备，各村根据保洁工作情况自行调整。保洁员的选聘应遵循公开、公平、公正的原则，优先考虑本村困难户、低保户等群体，既解决就业问题，又增强村民的责任感和归属感。
2. 保洁员培训：镇村镇建设中心将定期组织保洁员进行业务培训，包括但不限于垃圾分类知识、清洁工具使用方法、应急处理措施等内容，确保保洁员具备必要的专业技能和服务意识。同时，鼓励各村根据自身实际情况开展特色培训，如传统节日环境布置、绿化养护等，丰富保洁员的工作内容，提升其综合素质。
3. 保洁员考核：建立科学合理的考核评价体系，对保洁员的工作绩效进行定期评估，奖优罚劣，激发其工作积极性。考核结果作为年终评优评先的重要依据，并与工资待遇挂钩，形成良好的激励机制。对于表现突出的保洁员，可以适当增加其工作职责，如担任片区负责人等，为其提供更广阔的发展空间。
五、资金保障
资金来源：农村环境卫生保洁所需经费主要来源于县财政补助、镇级财政配套以及社会捐赠等渠道。其中，县财政补助部分按照上级政策规定执行；镇级财政配套资金根据实际需要纳入年度预算，确保及时足额到位；社会捐赠则通过发动社会各界力量积极参与，拓宽资金筹集途径。
2. 资金使用：严格执行财务管理制度，确保专项资金专款专用，不得挪作他用。资金主要用于支付保洁员工资、购买清洁工具和设备、开展宣传教育活动等方面。镇财政所负责资金的日常管理和监督，确保每一笔支出都有据可查，透明公开。
3. 资金监管：建立健全财务审计和绩效评价机制，定期对资金使用情况进行检查和评估，发现问题及时整改。同时，鼓励村民参与监督，通过设置意见箱、开通监督电话等方式，广泛收集社会各界的意见和建议，提高资金使用的透明度和公信力。
六、宣传动员
广泛宣传：利用广播、电视、网络等多种媒体平台，加大对农村环境卫生保洁工作的宣传力度，普及环保知识，倡导文明生活方式。通过举办专题讲座、发放宣传资料等形式，增强广大农民群众的环保意识和社会责任感，营造人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。
2. 模范引领：评选表彰一批在农村环境卫生保洁工作中表现优秀的个人和集体，树立典型，发挥示范带动作用。通过讲述他们的先进事迹，激发更多人的参与热情，形成比学赶超的良好局面。
3. 社会参与：积极引导企事业单位、社会组织和个人等多方力量参与到农村环境卫生保洁工作中来，共同为改善农村人居环境贡献力量。探索建立志愿服务队伍，定期开展义务劳动、爱心帮扶等活动，增进邻里之间的交流与合作，构建和谐社区关系。
七、监督检查
日常巡查：成立专门的督查小组，负责对全镇范围内农村环境卫生保洁工作进行日常巡查，发现问题及时督促整改。巡查内容主要包括垃圾清理是否彻底、公共设施维护是否到位、绿化带管理是否规范等，确保各项措施落实到位。
2. 定期考核：每季度组织一次全面考核，对各村的环境卫生状况进行综合评定。考核结果将作为年终评优评先的重要参考依据，并与下一年度的资金分配挂钩，以此促进各村之间形成良性竞争。
3. 群众评议：设立专门的意见反馈渠道，邀请村民代表参与评议，听取他们对农村环境卫生保洁工作的意见和建议。对于合理的诉求，要及时予以回应并采取相应措施加以改进，切实维护人民群众的切身利益。
八、总结提升
工作总结：每年年底召开一次工作总结大会，回顾一年来农村环境卫生保洁工作的成效与不足，总结经验教训，为下一年度的工作提供参考。同时，表彰一批优秀单位和个人，进一步激发大家的工作热情。
2. 持续改进：针对工作中存在的问题和短板，研究制定切实可行的整改措施，不断提升农村环境卫生保洁工作的质量和水平。积极探索创新管理模式和技术手段，努力实现从“有人管”到“管得好”的转变。
3. 长效机制：建立完善农村环境卫生保洁工作的长效机制，确保各项工作能够持续稳定地开展下去。加强与相关部门的沟通协调，争取更多的政策支持和资源倾斜，共同推动我镇农村人居环境改善事业迈上新台阶。
总之，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我们有信心、有能力做好农村环境卫生保洁这项惠及千家万户的民生工程，让广大农民群众在干净整洁的环境中生活得更加幸福安康。让我们携手并肩，共同努力，为建设美丽宜居的新农村而不懈奋斗！
