关于农村财务管理情况的调研报告
健全和完善农村财务管理，是农村基层组织建设的需要，也是发展农村经济，不断壮大集体经济实力的有力保障，更是防止集体资产流失，从源头上堵住滋生腐败的漏洞，彻底遏制村级债务不断膨胀的有效手段。现调研Xx市农村财务管理情况如下：
一、基本情况
自Xx年来，Xx市把加强“三资”管理作为发展农村集体经济、增加农民收入的重点来抓。通过结合实际制定方案，创新管理办法，优化监督手段，促使农村集体资产管理制度化、规范化，切实提高农村集体资产管理水平和效率，优化强化村集体经济，盘活集体资源资产，助力实施乡村振兴战略。
(一)实行“村账镇管”委托代理制
“村账镇管”模式坚持村民自治原则，实行单独核算，单列账务，严格按照资金所有权不变、使用权不变、财务审批权不变、独立核算主体不变、债权债务关系不变、民主理财监督机制不变的原则进行管理，将各村、组的资产交由镇（办）农村财务结算中心管理，各村只设一名报账员，村集体经济组织年经营收入在Xx万元以上的，原则上委托镇（办）指定的第三方会计公司代为管理账务。财务管理规范的村也可自行管理，每月必须向镇（办）财经办报送财务报表，接受镇（办）监督管理。截至目前，全市除几个经济体量大、财务管理规范的个别村外，其余都由镇（办）负责管理。
二、主要做法与成效
(一)完善制度体系，提升管理水平
Xx市根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《农村集体经济组织财务公开规定》等法律法规，结合本地实际情况，制定了《Xx市农村集体资产管理暂行办法》《Xx市农村集体资产清产核资工作方案》等一系列规章制度，明确了农村集体资产管理的目标、原则、程序和方法，确保农村集体资产管理有章可循、有据可依。同时，定期开展农村集体资产管理培训，提高村干部及财务人员的专业素质和业务能力，确保各项制度得到有效执行。
(二)推进信息化建设，实现透明管理
为提高农村财务管理的透明度和效率，Xx市积极推进农村财务管理信息化建设，建立了“Xx市农村集体资产管理系统”。该系统集资产管理、财务核算、公开公示等功能于一体，实现了农村集体资产的动态管理、实时监控和全程追溯。通过该系统，村民可以随时查询本村的财务状况，增强了村民对村务管理的信任感，促进了农村社会的和谐稳定。
(三)强化审计监督，确保资金安全
Xx市建立健全了农村集体资产审计监督机制，成立了专门的审计机构，每年对全市所有村的财务状况进行全面审计。审计结果及时向社会公开，接受社会各界的监督。对于审计中发现的问题，要求相关村限期整改，并对责任人进行严肃处理。这一举措有效遏制了农村财务管理中的违规违纪行为，保障了农村集体资金的安全。
三、存在的问题与挑战
尽管Xx市在农村财务管理方面取得了一定的成效，但仍存在一些不容忽视的问题和挑战：
(一)部分村干部财务管理意识淡薄
部分村干部对农村财务管理的重要性认识不足，缺乏必要的财务管理知识和技能，导致在实际操作中存在不少问题。例如，有的村干部随意开支，不按规定程序审批；有的村干部对财务公开公示制度执行不到位，导致村民对村务管理的信任度不高。
(二)财务管理人员素质参差不齐
由于农村地区条件限制，高素质的财务管理人员相对匮乏，现有的财务管理人员素质参差不齐。一些村的财务人员年龄偏大，文化程度较低，难以适应现代财务管理的要求。这不仅影响了农村财务管理工作的质量和效率，也制约了农村集体经济的发展。
(三)财务管理信息化建设滞后
虽然Xx市已经建立了一套较为完善的农村集体资产管理系统，但由于技术更新速度快，现有系统的功能和性能已不能完全满足当前农村财务管理的需求。此外，一些偏远地区的网络基础设施建设滞后，影响了系统的普及应用。
四、对策建议
针对上述问题，提出以下几点建议：
(一)加强教育培训，提高村干部财务管理能力
Xx市应加大对村干部的教育培训力度，特别是要加强财务管理方面的培训。可以通过举办培训班、邀请专家讲座等方式，提高村干部的财务管理意识和能力。同时，鼓励和支持村干部参加各类学历教育和职业资格考试，不断提升自身的综合素质。
(二)引进专业人才，优化财务管理人员结构
为解决农村财务管理人员素质参差不齐的问题，Xx市应积极引进和培养一批高素质的财务管理人员。可以通过公开招聘、定向培养等方式，吸引更多的专业人才到农村工作。同时，加强对现有财务人员的考核和管理，逐步淘汰不符合要求的人员，优化财务管理人员结构。
(三)加快信息化建设，提升财务管理现代化水平
Xx市应进一步加快农村财务管理信息化建设的步伐，不断升级和完善现有的农村集体资产管理系统。可以借鉴其他地区的先进经验，引入更多的新技术、新方法，提高系统的功能和性能。同时，加大对偏远地区网络基础设施的投入，确保所有村都能享受到信息化带来的便利。
(四)强化审计监督，构建长效机制
Xx市应进一步强化农村集体资产审计监督机制，构建长效机制。可以设立专项基金，用于支持审计工作的开展。同时，加强对审计人员的培训，提高其业务能力和职业道德水平。对于审计中发现的问题，不仅要及时整改，还要举一反三，查找根源，从根本上解决问题，防止类似问题再次发生。
总之，农村财务管理是农村经济社会发展的重要基础，关系到广大农民群众的切身利益。Xx市在今后的工作中，要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化农村财务管理体制改革，努力提高农村财务管理的科学化、规范化水平，为实现乡村振兴战略提供坚实的保障。
