【党建论坛】以高水平党建引领高效能治理
近日，习近平总书记在山东考察时强调，“要坚持和发展新时代‘枫桥经验’，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力，提升农村公共服务水平，巩固农村和谐稳定、群众安居乐业的良好局面”。治国安邦，重在基础；管党兴党，重在基层。基层党组织作为党的组织体系中的“最后一公里”，要坚持以人民为中心的发展思想，从小处着眼、细处入手，持续提升基层精细化治理水平，不断推动基层治理工作提质增效。
欲筑室者，先治其基。基层治理是国家治理的基石，党的领导是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的根本保证。党的二十大报告强调，“坚持大抓基层的鲜明导向”“推进以党建引领基层治理”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”“拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道”。这一系列重要论述和重要部署，为把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面提供了根本遵循。新时代新征程，我们要充分发挥党建在基层治理中的引领作用，推动基层党建与基层治理深度融合，切实将党领导基层治理的政治优势和组织优势转化为加强和改进基层治理的实际成效。
本强则茂，基壮则安。严密的组织体系既是基层党组织建设的基本要求，也是其坚强有力、全面过硬的鲜明特征。从北京通州区坚持“党建引领、多元共治”工作主线，到上海临港新片区通过“党建+”模式激发基层治理活力，再到浙江诸暨市深化“三服务”活动，各地积极探索创新，形成了许多可复制、可推广的经验做法。这些实践充分证明，只有不断强化基层党组织的政治功能和服务功能，才能更好地凝聚人心、汇聚力量，促进社会和谐稳定。
加强基层党组织建设，关键在于提升组织力。组织力是衡量一个党组织战斗力的重要标志，是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。一是要健全组织体系，优化组织设置，构建上下贯通、执行有力的严密组织体系。二是要加强队伍建设，选优配强基层党组织书记，加大对基层干部的培训力度，提高他们的思想政治素质和履职能力。三是要完善工作机制，建立健全基层党建工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
提升基层治理效能，核心在于增强服务意识。基层治理的最终目的是为了服务群众、造福群众。因此，基层党组织必须始终把人民放在心中最高位置，把服务群众作为一切工作的出发点和落脚点。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立宗旨意识，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。一是要深化“放管服”改革，简化办事流程，提高服务效率，让群众少跑腿、数据多跑路。二是要创新服务方式，利用现代信息技术手段，搭建便民服务平台，提供更加便捷高效的公共服务。三是要完善服务体系，整合资源，优化配置，形成覆盖广泛、功能完善的公共服务网络，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
推动基层治理现代化，根本在于深化改革。改革是推动发展的强大动力，也是破解基层治理难题的有效途径。要按照党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署，加快推进基层治理体制机制创新，着力解决制约基层治理效能提升的体制性障碍、机制性梗阻。一是要理顺条块关系，明确职责边界，形成权责一致、运转协调的基层治理架构。二是要优化资源配置，统筹城乡发展，促进基本公共服务均等化。三是要激发社会活力，鼓励和支持社会组织、志愿者队伍等参与基层治理，构建共建共治共享的社会治理格局。
加强基层治理，离不开法治保障。法治是治国理政的基本方式，也是推进基层治理现代化的重要支撑。要深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。一是要加强法治宣传教育，增强全民法治观念，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。二是要完善法规制度，建立健全符合基层实际、体现公平正义的法律法规体系。三是要严格执法司法，坚决维护法律权威，确保法律公正实施，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
总之，以高水平党建引领高效能治理，是新时代基层治理的必然要求。各级党组织要深刻认识加强基层党建的重要性和紧迫性，全面落实党中央关于基层党建的各项部署要求，不断夯实党的执政根基，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。在新的历史条件下，我们要继续发扬优良传统，勇于担当作为，以更加饱满的热情、更加务实的作风，推动基层治理工作再上新台阶，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。
