科技创新工作推进情况专题调研报告
近年来，我市大力实施创新驱动发展战略，以创建国家创新型城市建设为总纲领，以打好科技创新攻坚仗为主抓手，强化战略科技力量，不断推动全市科技创新工作迈上新台阶。当前，全党大兴调查研究之风，结合我市科技工作实际，对加快推进我市科技创新工作，助力全省创造具有核心竞争力的科技创新高地，进行了深入思考与调研，现将有关情况汇报如下：
一、科技创新工作推进基本情况
聚焦全市重点产业链，围绕产业链布局创新链，组织实施关键核心技术攻关；依托潇湘科技要素大市场X分市场，集聚技术合同和科技成果登记、科技金融、科技咨询、知识产权、检验检测等服务要素，加快推进成果转化。
科创生态持续优化。202x年出台了《X市科技创新“揭榜挂帅”项目管理办法（试行）》《X市动力支撑建设国家创新型城市实施方案(202x—2025年)》《X市“十四五”加大全社会研发经费投入行动计划》《X市强化科技创新动力支撑的若干措施》《X市推进〈X省科技型企业知识价值信用贷款风险补偿改革实施办法〉工作方案》等文件，进一步完善了鼓励和支持科技创新的政策体系。组建X省自然科学省市(X)联合基金，提高原始创新能力。对市科技计划项目申报系统进行升级改造，完善了科技计划项目监督管理机制。
2. 科技创新平台建设取得显著成效。近年来，我市积极推进各类科技创新平台建设，形成了以国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等为核心的技术创新体系。截至目前，全市已建成国家级重点实验室2家，省级重点实验室10家，市级重点实验室20家。这些平台不仅在基础研究和应用研究方面取得了重要突破，还为企业提供了强有力的技术支持。例如，X市高新技术产业开发区内的某国家级重点实验室，通过与企业合作，成功开发了一种新型材料，极大地提高了企业的市场竞争力。
3. 企业技术创新能力显著提升。为了激发企业的创新活力，我市采取了一系列政策措施，如设立科技创新基金、提供税收优惠、搭建产学研合作平台等。这些措施有效促进了企业研发投入的增加和技术水平的提升。据统计，202x年，全市规模以上工业企业研发投入达到100亿元，同比增长20%。其中，高新技术企业研发投入占全市规模以上工业企业的比重达到了60%以上。此外，我市还积极推动企业与高校、科研院所的合作，共同开展技术研发和成果转化。例如，X市某制药企业与X大学合作，成功研发了一种新型药物，填补了国内市场的空白。
4. 科技成果转移转化步伐加快。为了促进科技成果的有效转化，我市建立了完善的科技成果转移转化服务体系。一方面，通过潇湘科技要素大市场X分市场，集聚了大量技术合同和科技成果登记、科技金融、科技咨询、知识产权、检验检测等服务要素，为企业提供了全方位的服务支持。另一方面，我市还积极组织各类科技成果对接会、技术交易会等活动，搭建了企业和科研机构之间的沟通桥梁。202x年，全市共完成技术合同交易额达50亿元，同比增长30%。其中，一批具有自主知识产权的科技成果成功实现了产业化，为我市经济高质量发展注入了新的动力。
二、存在的问题及挑战
尽管我市在科技创新方面取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和挑战，需要引起高度重视并加以解决。
研发投入不足。虽然我市规模以上工业企业研发投入逐年增加，但与发达地区相比仍有较大差距。特别是在中小企业中，由于资金、人才等资源有限，研发投入普遍较低，影响了企业的技术创新能力和市场竞争力。此外，部分企业在研发投入上缺乏长远规划，导致创新活动缺乏持续性和稳定性。
2. 高端人才短缺。科技创新的关键在于人才，而我市在高端人才引进和培养方面还存在不足。目前，我市高层次人才总量偏少，特别是领军型人才和高技能人才相对匮乏。这不仅制约了我市科技创新的整体水平，也影响了企业的创新发展。为此，我市需要进一步加大人才引进和培养力度，优化人才发展环境，吸引更多优秀人才来我市创新创业。
3. 科技成果转化效率不高。尽管我市在科技成果转移转化方面取得了一定成效，但整体转化效率仍需进一步提高。一些科技成果由于技术成熟度不高、市场需求不明确等原因，难以实现产业化。此外，科技成果转移转化过程中还存在信息不对称、中介服务不到位等问题，影响了科技成果的有效转化。因此，我市需要进一步完善科技成果转移转化机制，提高科技成果的市场适应性和转化效率。
4. 创新氛围有待加强。创新是一个系统工程，需要良好的创新氛围作为支撑。目前，我市在创新文化培育、创新意识提升等方面还有待加强。一些企业和个人对创新的认识还不够深刻，缺乏主动创新的动力和勇气。为此，我市需要进一步营造浓厚的创新氛围，增强全社会的创新意识和创新精神，形成人人参与创新的良好局面。
三、下一步工作思路和举措
针对上述问题和挑战，结合我市科技创新工作的实际情况，提出以下几点工作思路和举措：
加大研发投入，提升企业创新能力。一是继续落实各项激励政策，引导企业增加研发投入，特别是加大对中小企业支持力度，帮助其克服资金瓶颈。二是鼓励企业建立研发机构，加强与高校、科研院所的合作，共同开展技术研发和成果转化。三是加强企业创新能力建设，提升企业的自主创新能力，形成一批具有核心竞争力的创新型企业。
2. 引进和培养高端人才，优化人才发展环境。一是制定更加灵活的人才引进政策，吸引国内外高层次人才来我市创新创业。二是加大对本土人才的培养力度，特别是加强对青年科技人才的培养和支持，为他们提供更多的发展机会和平台。三是优化人才发展环境，完善人才评价和激励机制，营造良好的人才发展氛围，让各类人才在X市能够安心工作、舒心生活。
3. 完善科技成果转移转化机制，提高转化效率。一是加强科技成果信息发布和对接，搭建科技成果供需双方的信息交流平台，减少信息不对称现象。二是完善科技成果评估和定价机制，确保科技成果的价值得到合理评估和体现。三是加强中介服务机构建设，提高中介服务的专业化水平，为科技成果转移转化提供全方位的支持。四是加大对科技成果转化项目的扶持力度，通过财政补贴、风险投资等方式，降低企业转化科技成果的风险和成本。
4. 营造浓厚创新氛围，增强全社会创新意识。一是加强创新文化的宣传和普及，通过各种媒体和渠道，广泛宣传科技创新的重要意义和先进典型，提高全社会的创新意识。二是举办各类创新创业大赛、论坛等活动，激发社会各界的创新热情和创造力。三是加强创新教育，从小学、中学到高等教育，全面普及创新理念和方法，培养学生的创新思维和实践能力。四是完善创新激励机制，对在科技创新工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，形成良好的创新激励导向。
总之，科技创新是推动经济社会高质量发展的关键动力。我市将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实创新驱动发展战略，不断完善科技创新体系，优化创新生态环境，努力把X市建设成为具有核心竞争力的科技创新高地，为全省乃至全国的科技创新事业作出更大的贡献。
