关于新时代“枫桥经验”引领县域基层社会治理现代化的调研报告
党的十八大以来，习近平总书记多次强调要坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进基层社会治理模式创新，切实把矛盾化解在基层，促进社会稳定。近年来，X县坚持和发展新时代“枫桥经验”，致力于创新基层社会治理思路和举措，其中“草根和事佬”经验做法于202x年入选省司法厅“调解148”品牌之“系列枫桥”篇精品案例，为加强和创新新时期基层社会治理提供了“X样板”。
一、新时代“枫桥经验”推动基层社会治理的三重维度
基层社会治理是国家治理的基石和支柱。新时代“枫桥经验”能够有效缓解社会矛盾之间的张力，为实现基层社会治理、构建基层社会治理体系提供实践样板。本文以历史、理论、制度三个维度作为切入口，分析新时代“枫桥经验”在基层社会治理实际应用的可能性，为融入基层社会治理实践奠定基础。
(一)历史维度。“枫桥经验”起源于浙江公安战线，发端于治安治理，属于典型的中国原创性本土经验。20世纪60年代，枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的依靠群众就地化解矛盾的“枫桥经验”。毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。在此后60年的发展历程中，“枫桥经验”始终坚持贯彻党的群众路线、依靠群众就地化解矛盾、维护社会稳定。20xx年，习近平总书记再次强调要“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”，这不仅是对“枫桥经验”的高度肯定，更是对其在新时代背景下进一步发展的明确要求。X县积极响应号召，将“枫桥经验”与本地实际相结合，探索出了一系列具有地方特色的基层社会治理新路径。
二、新时代“枫桥经验”在X县的具体实践
(一)强化党建引领，夯实基层组织建设
X县深刻认识到，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是推动新时代“枫桥经验”落地生根的关键所在。为此，X县以党建为引领，全面加强基层党组织建设，确保基层党组织成为坚强的战斗堡垒。一是深化基层党组织标准化规范化建设，通过开展“三会一课”、主题党日等活动，增强党员的宗旨意识和服务能力；二是实施村（社区）党组织书记专职化管理，选优配强村（社区）“两委”班子，提升基层治理效能；三是建立“党建+网格”工作机制，将党建工作与社会治理深度融合，形成共建共治共享的社会治理格局。通过以上措施，X县基层党组织的凝聚力、战斗力显著增强，为新时代“枫桥经验”的实践提供了坚实的组织保障。
(二)创新矛盾纠纷多元化解机制
矛盾纠纷多元化解是新时代“枫桥经验”的核心内容之一。X县积极探索矛盾纠纷多元化解的新模式，努力实现矛盾纠纷的有效预防和及时化解。一是建立健全矛盾纠纷排查预警机制，通过定期走访、座谈交流等形式，及时发现和掌握各类矛盾纠纷苗头，做到早发现、早介入、早化解；二是构建多元化的矛盾纠纷调处平台，整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，形成“一站式”矛盾纠纷调处中心，为群众提供便捷高效的矛盾纠纷解决渠道；三是创新“草根和事佬”等特色调解品牌，充分发挥民间调解员的作用，引导群众依法理性表达诉求，促进矛盾纠纷的和谐化解。通过上述举措，X县矛盾纠纷多元化解机制不断完善，基层社会矛盾得到有效缓解，人民群众的安全感和满意度持续提升。
(三)推进智慧治理，提升社会治理智能化水平
随着信息技术的快速发展，智慧治理已成为提升社会治理效能的重要手段。X县紧紧抓住信息化建设的机遇，大力推进智慧治理，不断提升社会治理的智能化水平。一是建设“智慧X县”综合管理平台，整合公安、城管、民政等多个部门的数据资源，实现信息共享、业务协同，提高社会治理的精准度和效率；二是推广“互联网+政务服务”，通过网上办事大厅、移动客户端等渠道，为群众提供便捷高效的政务服务，减少群众跑腿次数，提高服务满意度；三是运用大数据、云计算等技术，加强对社会治理数据的分析研判，为科学决策提供依据，提升社会治理的预见性和主动性。通过智慧治理的推进，X县社会治理现代化水平迈上了新台阶，人民群众的获得感和幸福感不断增强。
三、新时代“枫桥经验”引领下的X县基层社会治理成效
(一)社会矛盾得到有效化解
通过坚持和发展新时代“枫桥经验”，X县的社会矛盾得到有效化解，基层社会更加和谐稳定。一是矛盾纠纷数量明显下降，202x年全县各类矛盾纠纷总量较201x年下降了30%以上，其中重大矛盾纠纷实现了零发生；二是信访案件大幅减少，202x年全县信访案件数量较201x年减少了40%，其中越级访、重复访等问题得到有效遏制；三是群众安全感显著提升，根据第三方机构调查数据显示，202x年X县群众安全感指数达到95%以上，位居全省前列。这些成效的取得，充分体现了新时代“枫桥经验”在化解社会矛盾、维护社会稳定方面的独特优势。
(二)社会治理效能显著提升
新时代“枫桥经验”的实践，不仅有效化解了社会矛盾，还显著提升了X县的社会治理效能。一是基层治理能力显著增强，通过党建引领、网格化管理等措施，X县基层党组织的凝聚力、战斗力明显提升，基层治理能力显著增强；二是社会治理资源得到有效整合，通过构建多元化的矛盾纠纷调处平台，X县实现了社会治理资源的优化配置，提高了社会治理的整体效能；三是社会治理智能化水平不断提升，通过智慧治理的推进，X县社会治理的精准度和效率显著提高，人民群众的获得感和幸福感不断增强。这些变化，为X县经济社会发展创造了良好的社会环境。
(三)人民群众的获得感和幸福感不断增强
新时代“枫桥经验”的实践，最终落脚点在于提升人民群众的获得感和幸福感。一是公共服务水平不断提高，通过“互联网+政务服务”的推广，X县实现了政务服务的便捷高效，群众办事更加方便快捷；二是社会治安状况持续好转，通过智慧治理的推进，X县的社会治安状况得到明显改善，群众的安全感和满意度持续提升；三是社区治理更加和谐，通过“党建+网格”工作机制的建立，X县社区治理更加和谐有序，居民之间的关系更加融洽。这些变化，让人民群众真切感受到了社会治理现代化带来的实惠，进一步增强了对党和政府的信任和支持。
四、新时代“枫桥经验”引领下X县基层社会治理的展望
(一)深化党建引领，提升基层治理能力
面对新时代的新任务新要求，X县将继续深化党建引领，不断提升基层治理能力。一是进一步加强基层党组织建设，通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固和拓展“两学一做”学习教育成果，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力；二是完善“党建+网格”工作机制，通过党建引领网格化管理，推动基层治理向精细化、精准化方向发展；三是加强基层党员干部队伍建设，通过培训、轮岗等方式，提升基层党员干部的服务能力和水平，为基层社会治理提供人才保障。
(二)创新社会治理方式，提升社会治理效能
为进一步提升社会治理效能，X县将继续创新社会治理方式。一是深化矛盾纠纷多元化解机制，通过整合各方资源，构建更加完善的矛盾纠纷调处平台，为群众提供更加便捷高效的矛盾纠纷解决渠道；二是推进智慧治理，通过大数据、云计算等技术的应用，提升社会治理的智能化水平，为科学决策提供依据；三是加强社会心理服务体系建设，通过开展心理健康教育、心理咨询等活动，引导群众树立正确的价值观，促进社会和谐稳定。
(三)加强法治建设，提升社会治理法治化水平
法治是社会治理的基础和保障。X县将进一步加强法治建设，提升社会治理法治化水平。一是加大普法力度，通过开展形式多样的法治宣传教育活动，增强全民法治观念，营造良好的法治氛围；二是规范执法行为，通过加强执法队伍建设，规范执法程序，提高执法公信力；三是完善法律法规，结合实际需要，适时修订和完善相关法律法规，为社会治理提供坚实的法律保障。
总之，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，X县将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断创新基层社会治理思路和举措，为推进基层社会治理现代化贡献更多“X智慧”和“X方案”。
