民主集中制是我们党的根本组织原则和根本领导制度。凡是重大事项的决策,都需要召开党委会(或党组会)进行集体讨论,确保党委成员在充分准备的基础上,能够畅所欲言,经过反复、深入的酝酿与讨论,将正确的意见集中起来,统一正确的思想,从而实现决策的民主化和科学化。要达到这一目标,党委书记需要掌握班子运作的艺术,把握民主讨论的环节和时机,通过适时的疏导和引导,确保民主讨论能够真正开展起来,营造良好的民主氛围。
做好会前准备工作,是活跃民主讨论的前提条件。党委会能否实现充分的民主讨论,很大程度上取决于委员们的准备是否充分。如果大家在会前对议题一无所知,没有做任何准备工作,那么会议可能会陷入冷场,变成一场“哑巴会”。作为党委书记,必须树立一个明确的观念:大家参加党委会民主讨论不是为了走过场,而是为了参与决策。如果大家对会议要研究的问题没有足够的了解,必然会影响决策的质量。因此,召开党委会前,必须做好充分的会前准备工作。首先,要精心准备议题,确保党委会讨论的范围明确、主题突出。其次,要做好调查研究,对会议讨论的议题进行深入调研,尽量亲自了解情况,对可能出现的各种情况做到心中有数。再次,要及时通告,将会议议题提前告知所有参会人员,让他们有足够的时间进行准备。最后,要进行个别酝酿,党委书记在会前应个别征求对讨论方案的意见和建议,与班子成员交流看法,达成初步共识。
适时搞好引导,是活跃民主讨论的关键环节。开展民主讨论的目的是为了实现正确的集中。如果对一个问题讨论来讨论去,开“马拉松”式的会议,显然是不可取的。然而,如果不让大家充分表达意见,讨论不够充分,就难以实现正确的集中,也无法达到民主讨论的最终目的。因此,作为党委书记,在引导民主讨论的过程中,要切实做到“六忌”,并注意处理好“三种情况”。“六忌”包括:一、避免在讨论过程中过早发表个人意见,以免影响其他人的发言;二、避免打断别人的发言,尊重每个人的意见;三、避免对某个观点过于偏执,保持开放的态度;四、避免忽视少数人的意见,确保每个人都有机会表达;五、避免对讨论的问题缺乏深入了解,确保自己有足够的知识背景;六、避免在讨论中情绪化,保持冷静理性。同时,要注意处理好以下“三种情况”:一、当讨论陷入僵局时,要及时引导大家从不同角度思考问题,寻找新的解决方案;二、当讨论偏离主题时,要及时提醒大家回到议题上来,确保讨论的高效性;三、当讨论中出现分歧时,要及时协调各方意见,寻求共识。
三、营造良好的民主氛围,是活跃民主讨论的重要保障。民主讨论的顺利进行,离不开良好的民主氛围。作为党委书记,要通过多种方式营造这种氛围。首先,要树立平等意识,鼓励大家敢于发表自己的意见,无论职位高低,都应享有平等的发言权。其次,要倡导求真务实的精神,鼓励大家实事求是地发表意见,不搞形式主义。再次,要建立信任机制,增强班子成员之间的互信,消除彼此间的隔阂。最后,要注重反馈机制,对大家提出的意见和建议,要及时给予回应,让大家感受到自己的意见被重视。通过这些措施,可以有效激发大家的积极性,促进民主讨论的深入开展。
总之,民主集中制是党的一项重要制度,是确保决策科学化、民主化的关键。作为党委书记,要善于运用这一制度,通过做好会前准备工作、适时搞好引导、营造良好的民主氛围等措施,确保党委会的民主讨论能够顺利进行,从而提高决策的质量和效率。只有这样,才能更好地推动各项工作的发展,实现党的各项任务和目标。