为深入贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫精准脱贫的重要战略思想，全面贯彻落实党中央、区党委和市委脱贫攻坚系列决策部署，进一步转变贫困群众思想观念，激发贫困群众内生动力，提升贫困群众打赢脱贫攻坚战的信心，凝聚脱贫攻坚力量，根据《XX市“志智双扶”实施方案》（XX脱贫指〔202x〕X号）文件精神，结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和区党委九届三次全会及市委一届六次、七次全会精神，牢固树立精准扶贫精准脱贫重要战略思想，坚持扶贫既要扶智更要扶志，进一步转变贫困群众思想观念，提升贫困户精神面貌，不断增强贫困群众脱贫意识，从“要我脱贫”到“我要脱贫”思想转变，实现共同富裕。
二、工作原则
（一）坚持群众主体。充分发挥群众作为脱贫攻坚工作的主体。积极引导贫困群众在脱贫工作中的创造性，加强对贫困群众的思想政策教育，让贫困群众知晓国家脱贫政策，充分享受脱贫政策带来的优惠，增强脱贫的信心和勇气，充分发挥脱贫工作贫困群众的主观能动性。
（二）坚持扶志与扶智相结合。广大贫困群众致贫原因多种多样，但绝大多数都缺乏脱贫的勇气，思想陈旧，没有发家致富的信心和智慧。因此，扶贫工作必须要将扶智和扶志有机结合。扶贫是一项长期系统工作，任重道远，引导贫困群众提高思想认识、转变思想观念，提升脱贫信心尤为重要。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段
按照XX县脱贫攻坚指挥部统一安排部署，我局及时成立领导小组，召开专题动员部署会，制定工作计划，做到有组织领导、有具体人员分工，有工作措施。全局干部工作共同参与，积极作为，形成县财政局“志智双扶”工作的强大合力。通过召开动员大会，传达上级文件精神，明确目标任务，细化责任分工，确保“志智双扶”工作有序开展。同时，加强宣传引导，利用各种媒体平台，广泛宣传“志智双扶”的重要意义和政策措施，营造良好的社会氛围。
（二）调查摸底阶段
在动员部署的基础上，我局将组织专人深入基层，对贫困群众进行全面调查摸底。通过入户走访、问卷调查、座谈交流等多种形式，详细了解贫困群众的基本情况、致贫原因、思想状况和实际需求，建立详细的档案资料。在此基础上，分析研究贫困群众的思想障碍和知识短板，制定针对性强、操作性强的工作方案。同时，注重收集贫困群众的意见建议，充分调动他们的积极性和主动性，使他们成为“志智双扶”工作的参与者和支持者。
（三）宣传教育阶段
针对调查摸底中发现的问题，我局将组织开展多种形式的宣传教育活动。一是举办专题培训班，邀请专家学者、优秀企业家和成功脱贫的典型代表，为贫困群众传授实用技术和创业经验，帮助他们树立正确的劳动观和价值观。二是开展政策宣讲，通过发放宣传手册、张贴宣传海报、播放公益广告等方式，普及国家扶贫政策和法律法规，让贫困群众了解自己的权利和义务，增强法治意识。三是组织文化活动，举办文艺演出、书画展览、体育比赛等，丰富贫困群众的精神文化生活，提升他们的精神风貌。四是开展心理健康教育，邀请专业心理咨询师，为贫困群众提供心理疏导和咨询服务，帮助他们克服自卑、焦虑等负面情绪，树立自信自强的精神状态。
（四）技能培训阶段
为提升贫困群众的就业能力和创业水平，我局将联合相关部门，开展多层次、多领域的技能培训。一是开设实用技术培训班，教授种植养殖、手工制作、家政服务等实用技能，帮助贫困群众掌握一技之长，增加就业机会。二是举办创业培训班，邀请成功企业家和创业导师，为有创业意愿的贫困群众提供项目策划、市场分析、经营管理等方面的培训，帮助他们顺利创业。三是开展职业技能鉴定，对参加培训并考核合格的贫困群众，颁发相应的职业资格证书，提高他们在劳动力市场的竞争力。四是建立跟踪服务机制，为培训后的贫困群众提供就业信息、创业指导等后续支持，确保培训效果落到实处。
（五）典型示范阶段
为发挥典型的引领作用，我局将大力挖掘和宣传成功脱贫的先进典型。一是评选表彰一批脱贫致富的先进个人和集体，通过召开表彰大会、制作专题片、编印宣传册等形式，广泛宣传他们的先进事迹和成功经验，激励更多的贫困群众向他们学习，奋发图强。二是建立“一对一”帮扶机制，组织党员干部、致富带头人与贫困群众结对子，提供个性化、精准化的帮扶，帮助他们解决实际困难，增强脱贫信心。三是搭建交流平台，定期举办经验交流会、座谈会，让成功脱贫的群众分享自己的心得体会，互相学习借鉴，共同进步。四是开展“最美家庭”、“文明户”等评选活动，倡导文明新风，弘扬正能量，营造良好的社会风尚。
（六）巩固提升阶段
为确保“志智双扶”工作取得实效，我局将建立健全长效机制，巩固提升脱贫成果。一是完善政策保障体系，落实各项扶贫政策，确保贫困群众持续受益。二是加强监督管理，定期对“志智双扶”工作进行评估检查，发现问题及时整改，确保各项工作有序推进。三是深化思想教育，持续开展“感恩教育”、“诚信教育”等活动，引导贫困群众感恩党、感恩社会，诚实守信，遵纪守法。四是推动产业发展，结合当地资源禀赋，发展特色产业，拓宽贫困群众增收渠道，实现稳定脱贫。五是强化社会动员，广泛动员社会各界力量参与脱贫攻坚，形成全社会关心支持脱贫攻坚的良好局面。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立由局长任组长，分管副局长任副组长，各科室负责人为成员的“志智双扶”工作领导小组，负责统筹协调、督促指导“志智双扶”工作。领导小组下设办公室，具体负责日常事务。各科室要明确职责分工，密切配合，形成工作合力。
（二）落实经费保障
将“志智双扶”工作经费纳入年度预算，确保各项活动顺利开展。同时，积极争取上级资金支持和社会各界捐赠，拓宽资金来源渠道，为“志智双扶”工作提供有力保障。
（三）严格督查考核
建立“志智双扶”工作督查考核机制，将“志智双扶”工作纳入年度目标考核体系，定期对各科室工作进展情况进行督查考核，对成绩突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，确保各项工作任务落到实处。
（四）注重总结推广
及时总结“志智双扶”工作中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的经验模式，为全市乃至全省的脱贫攻坚工作提供借鉴。同时，加强宣传报道，扩大“志智双扶”工作的社会影响力，营造浓厚的舆论氛围。
总之，通过实施“志智双扶”工作，我们有信心、有决心打赢脱贫攻坚战，确保贫困群众早日实现脱贫致富，为全面建成小康社会作出应有的贡献。
