关于县文化事业发展的调研报告
一、文新广系统和队伍建设基本情况
Xx县文化新闻出版和广播影视局是全县文新广系统的行政主管部门，其前身为Xx县文化体育广播电视局，为县政府直属事业单位。20xx年11月，经县委、县政府批准同意，组建Xx县文化新闻出版和广播影视局，为县政府工作部门。
(一) 机构编制情况
文新广局内设机构为四股两室：即文化艺术股、新闻出版和广播影视股、文化市场管理股（挂行政审批股牌子）、文博管理股、综合室、监察室。局属事业单位共7个（均为股所级），包括县广播电视台、文化市场综合执法大队、文化馆、图书馆、文物管理所、红军长征翻越夹金山纪念馆、非物质文化遗产保护中心。
(二) 人员编制及结构分布情况
按“三定方案”规定，全局机关共有Xx名工作人员，其中行政编制X名，工勤编制X名，下属X个事业单位人员编制为参公管理事业编制X名，事业管理人员编制X名。目前，全局共有干部职工Xx人，其中公务员X人，事业人员X名，特殊人才X人，临时聘用人员X人。
二、文新广事业发展情况
xx县文新广事业建设经历了“5.12”、“4.20”两次地震灾后重建后，投入资金近Xx亿元，基础设施建设得到了大幅提升，文新广服务初步形成了横到底、纵到边的网格化服务格局。在基础设施建设方面，新建和改造了一批文化设施，如图书馆、文化馆、博物馆等，极大地丰富了群众的文化生活。特别是在农村地区，通过建设乡镇综合文化站、村文化活动室等，有效解决了基层文化设施不足的问题。
（一）公共文化服务体系建设
近年来，xx县按照《中华人民共和国公共文化服务保障法》的要求，不断加强公共文化服务体系建设，努力实现公共文化服务均等化、标准化。一是完善公共文化设施网络。全县已建成1个县级文化馆、1个县级图书馆、1个县级博物馆、10个乡镇综合文化站、100个村级文化活动室，形成了县、乡、村三级公共文化服务网络。二是提升公共文化服务水平。通过举办各类文化活动，如文艺演出、展览、讲座等，丰富了群众的精神文化生活。特别是每年的“文化惠民”活动，吸引了大量群众参与，受到广泛好评。三是加强数字文化建设。推进“智慧文化”建设，利用互联网、移动通信等现代信息技术，提供在线阅读、在线展览等数字化文化服务，使群众足不出户就能享受优质文化资源。
（二）文化遗产保护与传承
xx县历史悠久，文化底蕴深厚，拥有丰富的文化遗产。近年来，县委、县政府高度重视文化遗产保护与传承工作，取得了一定成效。一是加大文物保护力度。对全县各级文物保护单位进行全面普查，建档立册，实施分类保护。特别是对红军长征翻越夹金山纪念馆、非物质文化遗产保护中心等重点文物保护单位，采取了更加严格的保护措施。二是推动非物质文化遗产保护。开展非物质文化遗产普查，建立非物质文化遗产名录，对代表性传承人进行认定和扶持。通过举办非物质文化遗产展示、传承培训等活动，提高了全社会对非物质文化遗产的认识和保护意识。三是加强历史文化名城名镇名村保护。对具有重要历史价值的名城名镇名村，制定保护规划，实施修缮工程，保持其历史风貌。
（三）文化产业培育与发展
xx县依托丰富的文化资源，积极发展文化产业，取得了显著成效。一是打造文化旅游品牌。结合红色文化、民族文化和自然景观，开发了一批特色旅游线路，如“红军长征之路”、“民族风情之旅”等，吸引了大量游客前来观光旅游。二是扶持文化企业发展。通过政策引导、资金支持等方式，鼓励和支持文化企业创新发展，提高文化产品的质量和竞争力。目前，全县已有X家文化企业被评为省级文化产业示范基地。三是促进文化与科技融合。鼓励文化企业运用现代科技手段，开发新型文化产品和服务，如数字出版、网络视听等，推动文化产业向高端化、智能化方向发展。
（四）对外文化交流与合作
xx县积极拓展对外文化交流渠道，提升县域文化的国际影响力。一是加强国际文化交流。通过参加国际文化节、艺术节等活动，展示xx县的优秀传统文化和现代文化成果，增进与各国人民的友谊。二是开展区域文化交流。与周边市县及省内外其他地区建立文化交流机制，定期举办文化交流活动，共同推动区域文化繁荣发展。三是搭建文化交流平台。建设国际文化交流中心，提供展览、演出、培训等多功能服务，为国内外文化交流提供便利条件。
（五）文化市场管理与规范
为了维护良好的文化市场秩序，xx县不断加强文化市场管理与规范。一是健全市场监管体系。建立健全文化市场综合执法队伍，加强对文化市场的日常监管，严厉打击违法违规行为。二是规范文化市场经营。通过制定行业标准、开展专项整治行动等方式，规范文化市场经营行为，保护消费者合法权益。三是加强文化市场信用体系建设。建立文化市场信用信息平台，对文化市场经营主体进行信用评价，实施守信激励和失信惩戒，营造诚信经营的良好氛围。
（六）文化人才队伍建设
文化事业的发展离不开一支高素质的人才队伍。近年来，xx县高度重视文化人才队伍建设，采取多种措施培养和引进文化人才。一是加强人才培养。通过举办培训班、进修班等形式，提升现有文化工作者的专业素质和业务能力。二是引进高层次人才。通过实施人才引进计划，吸引一批高层次文化人才来xx县工作，为文化事业注入新的活力。三是优化人才发展环境。完善人才激励机制，提高文化工作者的待遇，创造良好的工作和生活环境，留住人才、用好人才。
（七）文化宣传与舆论引导
为了更好地发挥文化在社会建设中的作用，xx县注重加强文化宣传与舆论引导。一是创新宣传方式。充分利用报纸、电视、网络等多种媒体，广泛宣传党的文化政策和文化事业发展的成就，提高群众的文化自觉和文化自信。二是加强舆论引导。针对社会热点问题，及时发布权威信息，引导舆论导向，营造积极向上的社会氛围。三是开展主题宣传活动。围绕重大节日、重要活动等，组织丰富多彩的主题宣传活动，弘扬主旋律，传播正能量。
（八）文化扶贫与乡村振兴
文化扶贫是脱贫攻坚的重要内容，也是乡村振兴的重要抓手。近年来，xx县将文化扶贫与乡村振兴有机结合，取得了显著成效。一是加强文化设施建设。在贫困地区新建和改造了一批文化设施，如农家书屋、文化广场等，满足了群众的基本文化需求。二是开展文化扶贫项目。通过实施文化扶贫项目，如送戏下乡、送书下乡等，丰富了贫困地区的文化生活，提升了群众的文化素养。三是推动文化产业发展。鼓励和支持贫困地区发展文化产业，如手工艺品制作、民俗表演等，增加群众收入，助力脱贫攻坚和乡村振兴。
（九）文化法治建设
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，文化法治建设是全面推进依法治国的重要组成部分。近年来，xx县不断加强文化法治建设，为文化事业发展提供了坚实的法治保障。一是完善文化法规体系。根据国家法律法规，结合本地实际，制定了一系列文化法规和规章，确保文化事业在法治轨道上健康发展。二是加强文化法治宣传教育。通过开展法治宣传教育活动，提高文化工作者和广大群众的法律意识，营造尊法学法守法用法的良好氛围。三是严格文化执法。建立健全文化执法机制，加大对文化市场违法行为的查处力度，维护文化市场的公平竞争和良好秩序。
（十）文化信息化建设
随着信息技术的快速发展，文化信息化建设成为推动文化事业发展的重要手段。近年来，xx县积极推进文化信息化建设，取得了显著成效。一是建设文化信息平台。建立文化信息数据库，整合各类文化资源，提供一站式信息服务，方便群众获取文化信息。二是推广数字文化服务。通过建设数字图书馆、数字博物馆等，提供在线阅读、在线展览等数字化文化服务，满足群众多样化的文化需求。三是加强网络安全管理。建立健全网络安全管理制度，加强网络安全防护，确保文化信息系统的安全稳定运行。
（十一）文化体制改革
文化体制改革是激发文化创新活力、推动文化事业繁荣发展的重要途径。近年来，xx县按照中央和省、市的部署要求，深入推进文化体制改革，取得了明显成效。一是深化文化事业单位改革。按照政事分开、管办分离的原则，推进文化事业单位分类改革，激发文化事业单位的生机活力。二是推进文化企业改革。通过股份制改造、混合所有制改革等方式，增强文化企业的市场竞争力，提高文化产品的质量和效益。三是完善文化管理体制。建立健全文化管理体制，明确各部门职责，形成分工协作、协调配合的工作机制，提高文化管理的科学化、规范化水平。
（十二）文化创新与创意
文化创新是文化事业发展的动力源泉，创意是文化创新的重要表现形式。近年来，xx县注重文化创新与创意，不断提升文化事业的创新能力。一是鼓励文化创新。通过设立文化创新基金、举办文化创新大赛等方式，激发文化工作者的创新热情，推动文化创新成果的转化应用。二是支持文化创意产业。鼓励和支持文化创意企业的发展，推动文化创意与相关产业的融合发展，形成新的经济增长点。三是加强文化品牌建设。通过打造文化品牌，提升xx县的文化知名度和影响力，吸引更多游客和投资，促进经济社会发展。
（十三）文化安全与意识形态
文化安全是国家安全的重要组成部分，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。近年来，xx县高度重视文化安全与意识形态工作，采取多种措施确保文化领域的安全稳定。一是加强文化安全教育。通过开展文化安全教育活动，提高文化工作者和广大群众的文化安全意识，筑牢文化安全防线。二是强化意识形态管理。建立健全意识形态工作责任制，加强对文化阵地的管理，确保主流意识形态的主导地位。三是防范化解文化风险。建立健全文化风险预警机制，及时发现和处置文化领域的安全隐患，维护文化市场的健康有序发展。
（十四）文化志愿服务与社会参与
文化志愿服务是推动文化事业发展的重要力量，社会参与是文化事业发展的坚实基础。近年来，xx县积极倡导文化志愿服务，鼓励社会各界参与文化事业，形成了政府主导、社会参与的良好局面。一是建立文化志愿服务队伍。通过招募志愿者，组建文化志愿服务队伍，开展各类文化志愿服务活动，丰富群众的文化生活。二是搭建社会参与平台。通过建立文化公益基金会、开展文化公益活动等方式，鼓励企业和个人参与文化事业，形成多元化的文化投入机制。三是加强文化志愿服务培训。通过举办培训班、交流会等形式，提升文化志愿者的服务能力和专业水平，提高文化志愿服务的质量和效果。
（十五）文化外交与对外传播
文化外交是国家外交的重要组成部分，对外传播是提升国家软实力的重要手段。近年来，xx县积极参与文化外交活动，加强对外文化传播，提升了xx县的国际形象和影响力。一是开展文化交流活动。通过组织文化交流团组出访、邀请外国文化团体来访等方式，加强与国外的文化交流与合作，增进相互了解和友谊。二是加强对外文化传播。通过制作文化宣传片、举办文化展览、开展文化讲座等方式，向世界展示xx县的优秀传统文化和现代文化成果，提升xx县的文化软实力。三是搭建对外传播平台。通过建立国际文化交流中心、开设海外文化窗口等方式，为对外文化传播提供便利条件，扩大xx县的国际影响。
总之，xx县在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断加强文新广系统和队伍建设，大力推进文新广事业发展，取得了显著成效。下一步，我们将继续努力，不断创新，为建设文化强县、推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
