同志们：
习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上指出，要坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。纪检监察机关作为党内监督专责机关，要站在新时代党风廉政建设和反腐败斗争全局视野，把一体推进“三不”机制纳入新时代纪检监察工作综合体系，进一步提升纪检监察工作的精准标尺、理论水平和战略层次。贯彻落实党中央“三不”一体推进部署要求，需要全市各级纪检监察机关深刻理解、准确把握，学思践悟、贯通运用。
一、深刻理解和把握一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要意义
（一）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐败斗争的基本方针、是新时代全面从严治党的重要方略。党的十九届四中全会将构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，作为坚持和完善党和国家监督体系重要内容，单列一条作出部署。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。这一重要论述，把反腐防腐的基本规律和策略拓展到管党治党各个领域，体现了以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党规律一以贯之、与时俱进的深刻思考，深刻总结了新时代全面从严治党和反腐败斗争的实践经验，深刻揭示了管党治党的基本规律。这是以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党生动实践中总结形成的，是把反腐败和监督工作融入管党治党全局、嵌入国家治理体系的战略设计，既是深入贯彻十九大报告提出的反腐败斗争的基本方针，新时代全面从严治党的重要方略，也是重大实践成果，也是重大理论成果，有着丰富而深刻的科学内涵。
（二）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。党的十九大报告指出，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。这为新时代纪检监察工作指明了方向，提供了遵循。一体推进“三不”机制，是纪检监察工作高质量发展的内在要求，也是衡量纪检监察工作成效的重要标准。只有将不敢腐、不能腐、不想腐作为一个有机整体，系统谋划、统筹安排，才能从根本上解决腐败问题，实现标本兼治。为此，全市各级纪检监察机关要以更高的政治站位、更宽广的视野、更务实的举措，扎实推进“三不”机制建设，确保纪检监察工作始终沿着正确的方向前进。
二、坚定不移推进不敢腐，保持反腐败高压态势
（一）始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处违纪违法案件。全市各级纪检监察机关要坚决贯彻落实中央关于反腐败斗争的决策部署，保持惩治腐败高压态势，坚决查处违反中央八项规定精神、侵害群众利益、贪污贿赂等违纪违法案件。要强化线索处置，提高问题线索成案率；要加强审查调查，提高案件查办质量；要深化运用“四种形态”，特别是用好第一种形态，做到早发现、早提醒、早纠正。通过严肃查处违纪违法案件，形成强大震慑效应，让心存侥幸者无处遁形，让意欲腐败者望而却步，从而达到不敢腐的效果。
（二）加强重点领域和关键环节的监督，防止权力滥用。要聚焦关键少数，加强对领导班子成员特别是“一把手”的监督，推动领导干部廉洁从政、秉公用权。要围绕扶贫、教育、医疗、环保等民生领域，加大对侵害群众利益问题的整治力度，确保党的惠民政策落到实处。要深化国有企业、金融领域反腐败工作，坚决查处靠企吃企、设租寻租等突出问题，维护国有资产安全。要持续深化工程建设、政府采购等重点领域专项整治，严厉打击围标串标、违规操作等违法行为，净化市场环境。通过加强重点领域和关键环节的监督，防止权力滥用，减少腐败机会，为不敢腐提供坚实保障。
三、不断健全不能腐的制度体系，扎紧制度笼子
（一）完善权力运行制约和监督机制，构建科学有效的权力配置格局。要按照“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的原则，进一步明确各级党组织和党员干部的职责权限，健全权力清单制度，确保权力在阳光下运行。要完善决策程序，推行重大事项集体决策制度，防止个人独断专行。要建立健全重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，确保决策过程可追溯、可问责。要深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批流程，提高行政效率，降低腐败风险。通过完善权力运行制约和监督机制，构建科学有效的权力配置格局，为不能腐奠定坚实基础。
（二）深化反腐倡廉法规制度建设，筑牢制度防线。要紧密结合实际，制定出台一批具有针对性和操作性的反腐倡廉法规制度，如《党员干部廉洁自律准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等，为党员干部行为提供明确规范。要加强对现有法规制度的执行情况监督检查，及时发现和纠正执行中的偏差，确保制度落地生根。要加大法规制度宣传力度，通过开展廉政文化进机关、进社区、进学校等活动，增强广大党员干部的法制意识和纪律观念，营造风清气正的良好氛围。通过深化反腐倡廉法规制度建设，筑牢制度防线，为不能腐提供有力支撑。
四、着力增强不想腐的思想自觉，筑牢思想道德防线
（一）深入开展理想信念教育，坚定共产党人的信仰追求。全市各级党组织要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，组织党员干部认真学习党的创新理论，深刻领会其核心要义和实践要求，不断提高理论素养和政治能力。要深入开展党史学习教育，引导党员干部铭记党的光辉历程，传承红色基因，弘扬革命精神，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。要广泛开展形势政策教育，帮助党员干部正确认识国内外形势变化，增强忧患意识，保持清醒头脑，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。通过深入开展理想信念教育，使广大党员干部始终保持对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，为不想腐打下坚实的思想基础。
（二）大力加强廉洁文化建设，营造风清气正的社会氛围。要充分利用各类媒体平台，广泛宣传廉洁文化理念，讲好廉洁故事，传播廉洁声音，树立廉洁典型，弘扬清风正气。要深入开展廉政文化创建活动，打造一批具有地方特色的廉政文化品牌，如廉政文化示范点、廉政文化广场、廉政文化长廊等，让廉洁文化走进千家万户。要充分发挥家庭在廉洁文化建设中的重要作用，倡导廉洁家风，传承优良家训，教育引导党员干部家属当好“廉内助”，共同营造风清气正的家庭环境。要加强对青少年的廉洁教育，从小培养他们的廉洁意识，树立正确的人生观、价值观，为不想腐提供良好的社会土壤。
五、加强组织领导，确保“三不”机制建设取得实效
（一）强化责任落实，形成齐抓共管的工作格局。全市各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任，把“三不”机制建设作为一项重要政治任务，纳入议事日程，定期研究部署，层层传导压力，确保各项工作落到实处。各级纪检监察机关要认真履行监督责任，加强对“三不”机制建设的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，督促各级党组织和党员干部严格落实责任。各职能部门要密切配合，形成合力，共同推进“三不”机制建设，确保各项工作有序推进。
（二）注重实效导向，提升“三不”机制建设的质量水平。要坚持问题导向，聚焦“三不”机制建设中的难点堵点问题，深入调查研究，找准症结所在，提出切实可行的解决措施。要注重实践探索，鼓励和支持各地各部门结合实际，大胆创新，勇于尝试，不断丰富和完善“三不”机制建设的内容和形式。要强化结果运用，建立健全考核评价机制，将“三不”机制建设成效纳入党风廉政建设责任制考核，与干部选拔任用、评先评优挂钩，激发各级党组织和党员干部的积极性、主动性、创造性，确保“三不”机制建设取得实实在在的成效。
同志们，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的决心、更加扎实的作风、更加有力的举措，扎实推进“三不”机制建设，为推动全面从严治党向纵深发展，为建设风清气正的政治生态，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
