根据《省委关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”202x年国家脱贫攻坚成效考核和中央纪委国家监委调研督导反馈问题整改方案》,为认真抓好我市涉及的教育精准扶贫整改工作,特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,全面贯彻落实省委、市委决战决胜脱贫攻坚工作会议精神,坚持把脱贫攻坚作为全县首要的政治任务、头等大事和第一民生工程来抓,把抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、201x年度国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验,坚持整改点上问题与整改面上问题相结合、立足当前整改与着眼长远整改相结合、整改老问题与整改新问题相结合,细化实化措施,健全完善机制,补齐短板弱项,全面落实整改任务,为决战决胜脱贫攻坚提供坚强保证。
二、总体要求和目标任务
(一)总体要求。全面贯彻党的十九大、十九届四中全会精神,认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发重要战略思想,坚持精准扶贫、精准脱贫,以对建档立卡贫困家庭就学学生精准资助、改善薄弱学校办学条件、单位挂钩帮扶工作为重点,采取有力举措,精准聚焦教育最薄弱领域和最贫困群体,让贫困学生都能享有公平而有质量的教育,阻断贫困代际传递,助力全市脱贫攻坚工作。
(二)基本原则。坚持问题导向,对能够立即解决的问题,做到即知即改、立行立改;对需集中整改的立即着手整改,2个月内取得明显整改效果;对需长期整改的制定整改台账,明确路线图和时间表,落实整改措施,确保脱贫攻坚整体质量全面提升。
(三)目标任务。通过定点帮扶、结对帮扶、政策支持、资金倾斜等措施,确保到202x年底,全市所有建档立卡贫困家庭学生均能享受相应的教育资助,无因贫辍学现象发生;贫困地区学校基础设施和教学条件得到显著改善,师资力量进一步加强;社会力量广泛参与,形成政府主导、社会协同、公众参与的教育扶贫格局,实现教育扶贫与乡村振兴的有效衔接。
三、主要措施
(一)强化组织领导,压实工作责任。成立由市委书记任组长、市长任副组长的教育精准扶贫整改工作领导小组,负责统筹协调全市教育精准扶贫整改工作。领导小组下设办公室,具体负责日常工作的组织协调、督促检查等。各县区也要成立相应机构,层层压实责任,确保各项整改措施落地见效。同时,建立定期报告制度,各县区每月向市领导小组办公室报告一次工作进展情况,重大事项随时报告,确保信息畅通、反应迅速。
(二)精准识别对象,实施分类施策。严格按照国家和省有关标准,对全市所有建档立卡贫困家庭学生进行全面摸底排查,建档立册,动态管理,确保不漏一户、不落一人。根据不同年龄段学生的实际需求,分类制定资助政策,确保每一名贫困学生都能享受到应有的教育资助。对于学前教育阶段的贫困儿童,重点落实好营养改善计划和入园补助;对于义务教育阶段的学生,全面落实“两免一补”政策;对于高中阶段的学生,加大助学金和免学费力度;对于高等教育阶段的学生,积极争取国家助学贷款和社会资助,减轻其经济负担。
(三)加大投入力度,改善办学条件。将教育扶贫纳入财政预算优先保障范围,逐年增加教育扶贫专项资金投入,确保资金及时足额到位。重点支持贫困地区学校建设,加快校舍改造升级,改善教育教学设施,优化校园环境,提高信息化水平,缩小城乡、区域、校际之间差距。同时,鼓励和支持社会各界捐资助学,形成多元化投入机制。
(四)加强队伍建设,提升教学质量。针对贫困地区教师队伍薄弱的问题,采取定向培养、公开招考、特岗招聘等多种方式,补充优秀教师资源,优化教师结构。加大对现有教师的培训力度,提高其业务能力和教学水平。建立健全教师激励机制,适当提高贫困地区教师待遇,吸引更多优秀人才投身教育事业。推进优质教育资源共享,利用现代信息技术手段,开展远程教育和网络培训,促进城乡教育均衡发展。
(五)动员社会力量,凝聚攻坚合力。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用,动员广大干部职工积极参与教育扶贫活动,开展“一对一”、“多对一”等形式多样的结对帮扶。引导企业履行社会责任,通过设立教育基金、捐建希望小学等方式支持教育事业发展。鼓励社会组织和个人捐赠图书、体育器材等物资,丰富贫困地区的教育资源。加强宣传报道,营造全社会关心支持教育扶贫的良好氛围。
(六)严格监督考核,确保整改实效。建立和完善教育精准扶贫整改工作考核评价体系,将其纳入县区党政领导班子和领导干部政绩考核内容,作为选拔任用干部的重要依据。加强对教育扶贫资金使用的监管,确保专款专用,防止挤占挪用。定期开展专项督查,及时发现和解决问题,对工作不力、进展缓慢的地方和部门进行通报批评,严肃追责问责。
四、保障措施
(一)加强党的领导。各级党委要把教育精准扶贫整改工作摆上重要议事日程,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓具体,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立健全党建工作机制,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,引领和推动教育精准扶贫整改工作深入开展。
(二)强化政策支持。围绕教育精准扶贫整改目标,研究出台更加优惠的政策措施,为工作顺利推进提供有力支撑。在财政投入、土地供应、项目审批等方面给予倾斜支持,简化程序、提高效率。探索建立教育扶贫基金,吸引社会资本参与,拓宽资金来源渠道。
(三)注重宣传引导。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体平台,广泛宣传党的教育扶贫政策和先进典型事迹,讲好教育扶贫故事,传播正能量。组织开展形式多样的宣传教育活动,提高全社会对教育扶贫的认识和支持度,形成人人关心、人人参与的良好局面。
(四)做好风险防控。建立健全教育精准扶贫整改工作风险评估机制,提前预判可能出现的问题和困难,制定应对预案,有效防范化解各类风险隐患。密切关注社会舆情动态,及时回应群众关切,维护社会稳定和谐。
总之,全市上下要统一思想认识,坚定信心决心,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,全力以赴推进教育精准扶贫整改工作,确保按时高质量完成各项任务,为全面建成小康社会贡献智慧和力量。