一、基本情况
（一）医疗机构设置情况
全市现有非营利性基层医疗机构xx所，其中乡镇卫生院xx所，社区卫生服务中心x所，建筑面积xx平方米，设置编制床位数xx张；村卫生室xx所，社区卫生服务站x所。偏远和人口较少的村通过卫生院托管和邻（联）村延伸服务等方式，基本满足群众基本公共卫生服务和就医需求。
（二）人才队伍建设情况
截止202x年8月底，乡镇卫生院和社区卫生服务中心共有在编专业技术人员xx人，其中高级职称xx人，中级职称xx人，初级职称xx人；招聘专业技术人员xx人，招聘人员以执业医师、执业护士为主；全科医生xx人、中医类别医师xx人。村卫生室有乡村医生xx人，执业助理医师资格证以上xx人，占xx%；乡村医生执业证xx人，占xx%。
（三）医疗服务能力情况
202x年以来，乡镇卫生院和社区卫生服务中心接诊患者xx万人次，同比增长x%；较202x年医疗收入xx万元，同比增长xx%。乡镇卫生院和社区卫生服务中心均有中医药服务、预防保健、基本公共卫生服务，以及常见病、多发病的诊疗服务和部分疾病的康复理疗服务。组建家庭医生签约服务团队xx个，重点做好孕产妇、慢性病患者、低收入人口等人群的服务，截止8月底，常住人口签约xx人，签约率xx%；重点人群签约xx人，签约率xx%。
（四）医疗帮扶工作情况
借助帮扶技术力量，成立x镇急救分中心，成为全市首家乡村急救分中心，由我市各医疗机构派驻的医护人员出诊。由“组团式”帮扶专家带队开展市人民医院标准版胸痛中心建设，与全市各基层卫生院、社区卫生服务中心联动，建立区域协同的救治体系，实现“患者未到、信息先到”的救治机制，急危重症救治能力得到大幅提升。xx区依托市人民医院的支持，进一步优化了医疗资源配置，加强了基层医疗卫生机构的服务能力建设，提升了人民群众的健康水平和满意度。
二、主要做法及成效
（一）强化政策引领，完善制度保障
近年来，市委、市政府高度重视基层医疗卫生事业发展，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实国家和省关于深化医药卫生体制改革的决策部署，先后出台了《关于进一步加强基层医疗卫生服务体系建设的意见》《关于推进分级诊疗制度建设的实施方案》等一系列文件，为基层医疗卫生事业的发展提供了坚实的政策保障。通过政策引导和支持，基层医疗卫生机构的服务能力和水平得到了显著提升，人民群众的健康获得感不断增强。
（二）加大投入力度，改善基础设施
为了提升基层医疗卫生机构的服务能力，市委、市政府不断加大财政投入力度，优化资源配置。自202x年起，市级财政每年安排专项资金用于基层医疗卫生机构的基础设施建设和设备更新，累计投入资金达xx亿元。同时，积极争取上级项目资金支持，推动乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化建设。目前，全市所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心均达到了国家规定的建设标准，医疗设备配置更加完善，就医环境明显改善，人民群众的就医体验得到显著提升。
（三）加强人才培养，提升服务能力
人才是医疗卫生事业发展的关键。市委、市政府始终将人才队伍建设作为基层医疗卫生事业发展的重中之重，采取多种措施加强人才培养和引进。一是实施“千人计划”，每年选派一批优秀青年医生到上级医院进修学习，提升专业技能和服务水平。二是开展“名医带徒”活动，邀请省内外知名专家来我市进行学术交流和技术指导，培养了一批具有较高技术水平的基层医疗人才。三是加大招聘力度，通过公开招聘、定向培养等方式，吸引更多的医学专业人才到基层工作。四是加强继续教育，定期组织基层医务人员参加各类培训和继续教育活动，不断提升其业务素质和服务能力。通过这些举措，全市基层医疗卫生机构的专业技术人员队伍结构不断优化，服务能力显著增强。
（四）创新服务模式，提高服务质量
为了更好地满足人民群众的健康需求，我市积极探索创新基层医疗卫生服务模式。一是推广家庭医生签约服务，组建了多个家庭医生签约服务团队，为重点人群提供个性化、连续性的健康管理服务。二是推进“互联网+医疗健康”发展，利用信息技术手段，实现远程会诊、远程影像诊断等功能，让基层群众在家门口就能享受到优质医疗服务。三是实施“医养结合”工程，鼓励有条件的基层医疗卫生机构开设老年护理病房，为老年人提供全方位的健康管理和养老服务。四是加强公共卫生服务，定期开展健康教育、健康咨询等活动，提高群众的健康意识和自我保健能力。通过这些创新举措，我市基层医疗卫生服务的质量和效率得到了显著提升，人民群众的健康水平不断提高。
三、存在的问题及对策建议
尽管我市基层医疗卫生事业取得了显著成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。一是基层医疗卫生机构的硬件设施虽然有了较大改善，但与人民群众日益增长的健康需求相比，仍存在一定差距。二是基层医疗卫生人才短缺问题依然突出，特别是高水平、高学历的专业技术人才匮乏，制约了基层医疗卫生服务水平的进一步提升。三是基层医疗卫生机构的管理机制不够完善，影响了服务质量和效率的提升。针对这些问题，我们提出以下对策建议：
（一）进一步加大财政投入，持续改善基础设施
市委、市政府应继续加大对基层医疗卫生事业的财政投入力度，优先保障基层医疗卫生机构的基础设施建设和设备更新。同时，积极争取上级项目资金支持，推动乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化建设，确保其达到国家规定的建设标准。此外，还应加强对基层医疗卫生机构的信息化建设，利用现代信息技术手段，提高其服务能力和管理水平。
（二）加强人才队伍建设，提升服务能力
人才是医疗卫生事业发展的关键。市委、市政府应进一步加大人才培养和引进力度，通过实施“千人计划”、“名医带徒”等活动，提升基层医务人员的专业技能和服务水平。同时，应建立健全人才激励机制，通过提高待遇、改善工作条件等方式，吸引更多优秀医学专业人才到基层工作。此外，还应加强继续教育，定期组织基层医务人员参加各类培训和继续教育活动，不断提升其业务素质和服务能力。
（三）完善管理机制，提高服务质量和效率
市委、市政府应进一步完善基层医疗卫生机构的管理机制，建立健全绩效考核体系，将服务质量和效率作为考核的重要指标，激发基层医务人员的工作积极性和创造性。同时，应加强信息化建设，利用现代信息技术手段，提高基层医疗卫生机构的管理效率和服务质量。此外，还应加强与上级医院的合作，通过建立医联体、远程医疗等方式，提升基层医疗卫生机构的服务能力和水平。
总之，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下齐心协力，攻坚克难，基层医疗卫生事业必将取得更加辉煌的成绩，为人民群众的健康福祉作出更大的贡献。
