由于社会成员自身的条件差别以及社会资源的有限性,致使任何时候都不可能使所有社会成员都能够得到满意的分配结果。因而,公正的分配就显得非常重要。然而,由于结果的公正本身存在着一个不确定的问题。所以,实施公正的分配程序,保障每个成员的机会均等,就显得非常重要。程序是民主的载体,更是“法治”的精髓,其公平与合理的设置,不仅关系到权利的有效行使,更是使人民群众合法权利不受侵犯的重要保障,因此,社会对程序公平理念的接受和运用程度,社会成员的程序公平意识的确立,一定意义上,也就代表着法治的实现。由此可见,程序对法治的实现起决定性作用,对社会实体的权利实现起到保障作用。《党政领导干部选拔任用工作条例》作为党内的一部法规,其所确定的工作程序,是干部选拔任用工作扩大民主和强化监督的有效载体。在选拔任用党政领导干部时按照《条例》公平的执行程序,客观上起到了保障选人、用人结果的公正性和公平性的效果。本文就程序公正对贯彻《条例》的影响,结合我个人的工作实际做一些探讨。
一、从思想意识上充分认识程序公正的重要意义
相对于结果的公正的不确定性而言,程序的确定性是显而易见的。所以需要运用一定的程序规则,通过程序公正来实现结果公正。(1)《干部任用条例》以程序为主线,对民主推荐、干部考察、讨论决定干部任免事项、免职、辞职、降职、公开选拔和竞争上岗的具体程序都作了详细而明确的规定。各项程序都体现了选拔任用干部的原则和标准,贯穿了选拔任用干部的方法和要求。严格按照《条例》所规定的程序公平办事是确保结果公平公正的首要前提。(2)《干部任用条例》所规定的程序,对干部选拔任用的各个环节中做什么和怎么做的问题都做了明确,而且环环相扣,逻辑严密,具有很强的操作性和指导性。这不仅有助于规范干部选拔任用过程,防止个人意志和主观偏见的干扰,也能够有效避免因程序不明确导致的随意性和混乱,从而维护了组织的权威性和公信力。
二、在实践中严格遵循程序公正的要求
在实际工作中,我们不仅要从理论上认识到程序公正的重要性,更要在具体的干部选拔任用过程中严格执行《条例》规定的程序,确保每一个环节都做到公开、透明、公正。首先,民主推荐是干部选拔任用的第一步,也是体现群众参与度和满意度的重要环节。在这一阶段,我们要广泛听取各方面意见,特别是基层群众的意见,确保推荐结果能够真实反映民意。其次,在干部考察阶段,考察组要深入细致地了解考察对象的德才表现和工作实绩,全面、客观、公正地评价考察对象,为后续的决策提供准确依据。再次,在讨论决定干部任免事项时,要坚持集体讨论、集体决策,充分发扬民主,集思广益,确保决策的科学性和合理性。最后,在公开选拔和竞争上岗的过程中,要严格按照《条例》规定的程序进行,确保选拔过程的公开透明,让有能力、有担当的人才脱颖而出。
三、加强程序公正的制度建设和监督机制
为了更好地贯彻程序公正的原则,我们需要不断加强相关制度建设,完善监督机制。一方面,要建立健全干部选拔任用工作的规章制度,细化操作流程,明确责任主体,确保每一步都有章可循,有据可依。另一方面,要加强监督力度,建立多层次、多渠道的监督体系,包括内部监督、外部监督和社会监督,形成全方位的监督网络。特别是要发挥纪检监察机关的作用,对违反程序规定的行为坚决查处,严肃问责,确保程序公正落到实处。此外,还应定期开展干部选拔任用工作的评估和反馈,及时发现和解决问题,不断完善和优化相关程序,提高干部选拔任用工作的质量和效率。
四、培养和提升干部的程序公平意识
程序公正的实现,不仅依赖于制度的完善和监督的有效,更取决于广大干部的思想认识和行动自觉。因此,加强干部教育培训,培养和提升干部的程序公平意识,是推进程序公正的重要途径。各级党组织要将程序公平教育纳入干部培训计划,通过专题讲座、案例分析、模拟演练等多种形式,帮助干部深刻理解程序公正的意义,掌握程序公正的基本原则和方法,增强依法依规办事的能力。同时,要注重在实践中锻炼干部,让他们在参与干部选拔任用工作的各个环节中,亲身体验程序公正的重要性,逐步树立正确的权力观、政绩观和事业观,自觉维护程序的严肃性和权威性。
五、结语
总之,程序公正是实现干部选拔任用公平公正的重要保障,是推进全面从严治党和深化党的建设制度改革的关键环节。在新的历史条件下,我们必须深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治站位,增强政治自觉,以更加坚定的决心和更加有力的措施,全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,切实把好选人用人关,为党和国家事业发展提供坚强的组织保证。只有这样,我们才能在复杂多变的国际国内环境中,保持党的先进性和纯洁性,不断增强党的凝聚力和战斗力,带领全国各族人民共同创造更加美好的未来。