同志们：
今天，管委会召开经济形势分析会，主要是研究解决当前经济运行中的突出问题，部署下一步工作，确保实现“双过半”。刚才，xx局通报了xx区1-5月份经济运行情况及存在的问题，我们研究讨论了《xx区经济运行调度工作联席会议制度（讨论稿）》，xx副主任就经济运行工作做了精准点评和具体部署。下面，围绕1-5月全区经济运行情况如何实现双过半和推进下一阶段经济工作，我谈三点意见。
一、正确看待新变化，切实增强紧迫感
今年1-5月，全区经济出现了新常态下的新变化，有喜有忧。喜的是基本实现了平稳开局，呈现出“一好一增”的新亮点：一是态势好。上个月，我们召开了工业高质量发展工作推进会，出台了《xx区工业高质量发展工作实施方案》，明确了目标任务和重点工作，找到了办法与途径，加大了调度频次。二是增长快。1-5月，xx区规上工业营业收入达到308.3亿元，同比增长62.75%；规模以上工业增加值预计同比增长15.40%，两项指标均实现了较大幅度的增长。忧的是发展后劲支撑乏力，面临着“两大一多”的新挑战：一是完成营收压力大。今年xx区规上工业企业营业收入的任务是770亿元，同比增长20%，虽然1-5月营收增长较快，但主要得益于今年铜价较去年同期上涨了46%，刚刚xx局也通报营业收入确保目标与力争目标完成双过半情况，离全年完成850亿元的力争目标还有差距。二是新增规上企业压力大。去年，在大家的努力下，在库规上工业企业达到了121家。目前，除去已退库和今年新增的规上工业企业，xx区共有规上工业企业111家，还有10家企业存在退库风险，而近期可入库的企业仅有3家，距离完成全年净增13家规上工业企业的目标任务差距巨大。三是亏损企业多。1-6月，利润总额预计完成全年目标任务的36%，1-5月，47家规上工业企业出现亏损，亏损面达到了42.3%。这些亏损企业不仅影响了整体经济效益，还可能引发一系列社会问题，如员工失业、社会稳定等，必须引起我们的高度重视。
面对这些新变化，我们必须清醒地认识到，当前经济形势依然复杂严峻，不确定性和不稳定性因素仍然较多。一方面，全球经济复苏步伐缓慢，国际贸易环境复杂多变，外部需求持续低迷；另一方面，国内经济结构性矛盾依然突出，部分行业产能过剩，企业经营困难，市场信心不足。因此，我们必须增强紧迫感，以更加坚定的决心和更加有力的措施，推动全区经济持续健康发展。
二、聚焦关键环节，全力破解发展难题
针对当前经济运行中存在的突出问题，我们要聚焦关键环节，采取有效措施，全力破解发展难题。一是强化项目带动。项目是经济发展的引擎，是扩大有效投资的重要抓手。我们要继续加大对重大项目的推进力度，加快项目建设进度，确保重点项目早开工、早投产、早见效。特别是对于那些投资规模大、带动能力强的重点项目，要实行“一对一”服务，帮助解决项目推进过程中遇到的用地、融资、审批等问题，确保项目顺利实施。同时，要积极谋划一批新的重大项目，为经济发展注入新的动力。二是优化产业结构。产业结构调整是推动经济转型升级的关键。我们要紧紧抓住供给侧结构性改革这条主线，加快淘汰落后产能，大力发展新兴产业，推动传统产业改造升级。要充分利用我区在信息技术、生物医药、高端装备制造等领域的优势，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业和产品，提升产业整体水平。三是加强创新驱动。创新是引领发展的第一动力。我们要深入实施创新驱动发展战略，加大科技研发投入，支持企业建立研发机构，鼓励企业开展技术创新和管理创新，提高自主创新能力。要完善科技创新服务体系，搭建产学研合作平台，促进科技成果转移转化，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。四是优化营商环境。良好的营商环境是吸引投资、促进发展的基础。我们要进一步深化“放管服”改革，简化行政审批程序，降低企业成本，提高办事效率。要建立健全企业服务机制，主动为企业提供政策咨询、法律援助、人才培训等全方位服务，帮助企业解决实际困难。要营造公平竞争的市场环境，保护企业合法权益，激发各类市场主体活力。
三、强化责任落实，确保完成全年目标任务
实现全年经济社会发展目标，关键在于责任落实。一是加强组织领导。各级各部门要切实把经济工作摆在更加突出的位置，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全经济运行监测预警机制，及时掌握经济运行动态，科学研判经济形势，提前做好应对准备。二是强化督查考核。要将经济工作任务分解到部门、落实到岗位、明确到人头，确保每一项任务都有人抓、有人管。要建立定期督查制度，对各项任务的进展情况和完成情况进行跟踪问效，及时发现和解决存在的问题。要将经济工作纳入年度绩效考核体系，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行问责追责。三是广泛凝聚合力。实现全年经济社会发展目标，需要全区上下共同努力。我们要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用，动员和组织社会各界积极参与经济建设。要加强宣传引导，营造良好的舆论氛围，增强全社会的信心和决心。要注重发挥市场机制的作用，调动企业和社会资本的积极性，形成政府主导、市场运作、社会参与的良好局面。
同志们，当前全区经济正处于爬坡过坎的关键时期，我们既要看到面临的困难和挑战，更要坚定信心、迎难而上。让我们紧密团结在党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央和省、市的决策部署，以更加昂扬的精神状态和更加务实的工作作风，奋力开创xx区经济社会发展的新局面，为实现“十四五”良好开局作出新的更大贡献！
