在以案促改警示教育大会上的讲话提纲
同志们:
今天我们召开以案促改警示教育大会,就是要通过剖析典型案例的形式,深入理解《中国共产党纪律处分条例》,做到以案促思、以案促学、以案促改,助力党纪学习教育“点”上开花,融入日常、抓在经常。刚才,我们一起观看了警示教育片,通报了我市近期发生的一些典型案例,有些就发生在身边,可以说教训深刻、令人警醒。大家务必从通报案例中汲取教训,自觉慎独慎初慎微慎欲、自重自醒自警自励,严格遵守廉洁纪律。下面,结合党纪学习教育、对典型案例的剖析,就如何始终保持自我警醒,真正做到学纪、知纪、明纪、守纪,我再强调几点意见,也算是一次警示教育。
第一,以“深学”为“出发点”,常态化开展警示教育,做到警钟长鸣,增强不想腐的思想自觉和行动自觉。开展党纪学习教育,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向着纵深发展的一项重要举措。开展警示教育是督促党员干部保持警钟长鸣、自觉遵规守纪的重要举措。党纪学习教育不只是一时的要求和任务,警示教育也需要长期常态化坚持开展,守住道德和法律的底线、约束和规范个人行为,让党员干部有敬畏之心、守法德底线,使上下形成风清气正的政治生态。要深入挖掘和利用本地的廉洁文化元素,结合党纪学习的要求设计特色警示教育课程,以红色革命遗址、廉政教育基地等为载体,通过实地参观、现场教学等方式,增强教育的针对性和实效性。同时,要充分利用现代信息技术手段,如网络平台、移动客户端等,拓展教育渠道,丰富教育形式,确保党纪学习教育覆盖到每一位党员,特别是年轻党员和新入职的干部,让他们从一开始就树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想防线。
第二,以“实做”为“落脚点”,强化制度执行,做到令行禁止,提升不敢腐的震慑力。制度的生命力在于执行。近年来,我们党出台了一系列党纪法规,构建了较为完善的党内法规体系,这些制度为党员干部的行为划定了红线,提供了遵循。然而,一些地方和单位在执行过程中存在打折扣、搞变通的现象,导致制度的权威性和严肃性受到挑战。因此,我们必须以铁的纪律保障制度执行,对于违反党纪的行为,无论涉及何人,都要坚决查处,绝不姑息迁就。各级党组织要切实履行主体责任,加强对党员干部的日常监督管理,建立健全权力运行的制约和监督机制,确保权力在阳光下运行。纪检监察机关要发挥好监督执纪问责的作用,加大监督检查力度,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,防止小错酿成大祸。同时,要注重发挥群众监督作用,畅通举报渠道,鼓励和支持群众参与监督,形成无处不在的监督网,让违纪违法行为无所遁形。
第三,以“严管”为“关键点”,完善监督体系,做到监督全覆盖,增强不能腐的制度保障。党的十八大以来,党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,不断深化纪检监察体制改革,推进国家监察体制改革,构建了纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四位一体”的监督格局。我们要认真贯彻落实党中央的决策部署,进一步完善监督体系,确保监督无死角、无盲区。一是要强化日常监督,把监督工作融入日常管理之中,做到早提醒、早纠正、早处理,防止小问题演变成大错误。二是要加强重点领域和关键环节的监督,针对工程建设、资源开发、金融信贷、选人用人等易发多发腐败问题的领域,采取有效措施,堵塞漏洞,消除隐患。三是要深化政治巡视巡察,充分发挥巡视巡察利剑作用,坚持发现问题、形成震慑不动摇,推动巡视巡察上下联动、贯通融合,实现巡视巡察全覆盖。四是要健全纪检监察机关内部监督机制,加强对纪检监察干部的管理和监督,确保纪检监察队伍忠诚干净担当。
第四,以“厚爱”为“支撑点”,营造干事创业的良好氛围,做到激励与约束并重,激发不想腐的内在动力。惩治腐败不仅是为了打击极少数违纪违法分子,更是为了保护大多数党员干部,为他们营造一个良好的工作环境和发展空间。因此,我们在严管的同时,也要注重厚爱,通过建立容错纠错机制、关心关爱干部成长等方式,激励广大党员干部担当作为、奋发有为。一是要建立健全容错纠错机制,明确容错纠错的条件和程序,为那些敢于担当、勇于负责的干部撑腰鼓劲,让他们轻装上阵、大胆干事。二是要关心关爱干部成长,定期开展谈心谈话,了解干部的思想动态和实际困难,帮助解决工作生活中的问题,增强干部的归属感和幸福感。三是要树立正确选人用人导向,坚持德才兼备、以德为先的原则,选拔任用那些政治坚定、作风优良、业绩突出的干部,形成能者上、庸者下、劣者汰的良好局面。四是要加大对先进典型的宣传力度,通过表彰奖励、事迹报道等形式,弘扬正能量,树立新风尚,激励广大党员干部见贤思齐、比学赶超。
第五,以“共治”为“着力点”,凝聚各方力量,做到齐抓共管,构建不想腐的社会环境。党风廉政建设和反腐败斗争是一项系统工程,需要全社会共同参与、共同努力。我们要积极构建党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、社会广泛参与的工作格局,形成上下联动、左右协同、内外互动的强大合力。一是要加强党的领导,各级党委要切实担负起全面从严治党的主体责任,把党风廉政建设和反腐败斗争纳入经济社会发展全局,同部署、同落实、同检查、同考核。二是要强化部门协作,纪检监察机关要发挥好牵头抓总的作用,加强与组织、宣传、政法等部门的沟通协调,形成齐抓共管的工作机制。三是要动员社会力量,充分发挥媒体舆论监督作用,引导社会各界积极参与党风廉政建设和反腐败斗争,形成人人关注、人人参与的良好氛围。四是要深化国际交流与合作,借鉴国外反腐败的成功经验,加强与其他国家和地区在反腐败领域的交流与合作,共同打击跨国腐败犯罪。
总之,开展以案促改警示教育,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践,是深入推进全面从严治党的重要抓手。我们要以此次警示教育大会为契机,进一步提高思想认识,增强行动自觉,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,锐意进取、真抓实干,为建设风清气正的政治生态作出新的更大贡献。